城市总体规划 随着全市经济总量不断扩大，各城区的人口、用地规模都有了大
幅度的增长，市级行政中心西移新城区后，全市经济重心、生产力布局也发生了
新的变化，枣薛中心城的地位和作用更加突出。城市总体规划修编已势在必行。
委托山东省城乡规划设计研究院对枣庄市的城市总体规划进行修编，编制完成规
划大纲，并在市政府常务会议和市委常委会上作了汇报，广泛征求了市领导、市
直有关部门以及各区（市）的意见。规划初步确定了“南靠北联、对接半岛、工
业强市、环境优先、壮大中心，协调发展”的城市发展战略。总体规划修编工作
已进入评审和报批阶段。
在城市总体规划的指导下，加快了各类详细规划和专业规划的编制步伐。在
详规编制过程中，按照科学发展观的要求，放开规划设计市场，坚持请名家大院
编制规划，保证了规划设计的高起点、高标准、高水平。一年来，先后聘请了山
东省规划院、东南大学等省内外专家高手，编制完成了新城区绿地系统规划、新
城山体保护规划、市中区北区控制性详细规划、新城区光明大道以北管线综合规
划、新城区路网规划等各类专业规划。
2005年，规划部门借助外来技术力量聘请全国知名专家对枣庄技术学院、新
城客运中心、劳动大厦、市交警接待中心、韩龙山居住区、锦龙国际花园、枫华
白马山庄等一大批重点建设项目进行评审和设计论证，收到较好效果。
2005年，市规划局共办理建设用地规划项目155项，建设用地面积210公顷。
办理建设工程项目55个，建筑面积42.6万平方米。征收城市基础设施配套费1930
万元，比2004年增加了150万元，超额完成年初征收计划1700万元的任务。
滕州市规划编制与实施情况 滕州市新一轮城市总体规划修编正式启动。2005年
7月26日， 滕州市人民政府与中国城市规划设计研究院进行了洽谈，并委托中规
院重新修编新一轮城市总体规划（2005-2020） 。8月5日，在滕州市举行了签字
仪式， 正式启动了城市总体规划修订编制工作，9月份完成规划成果的编制，经
专家论证、社会公示、修改完善后，报送滕州市市人大常委会和省政府审查批准
后实施。
重点规划项目建设 府前商贸广场，由山东中天云峰置业投资有限公司投资开发
建设，位于府前路南侧（原机关招待所用地），西门里街北侧，规划总建筑面积
3万平方米，是集商住一体的商贸中心。
滨江国际花苑二期工程。位于府前路北侧，荆河东岸，解放路南侧，规划总
用地500亩，规划总建筑面积40万平方米，设计布局合理，配套齐全，绿化率高；
建筑设计方案新颖，造型灵活多样。
长途汽车站新站。该工程规划总用地面积216亩，总建筑面积42000平方米，
一期工程25345平方米，包括大厅二区（13350平方米），驾乘公寓10000平方米，
维修1995平方米。预计2006年年底投入使用，届时可减轻老城区的交通压力，同
时对新站周边的区域经济发展起到巨大的带动作用。
台儿庄区规划编制与实施情况 台儿庄月河公园。月河公园规划设计方案由天津
大学建筑学院规划设计。公园位于月河兴中桥以西、康宁路以东、运河北路以北、
华兴路以南，总用地45公顷。一期工程位于兴中桥以西1200米，月河两岸，占地
20公顷，主要实施月河两岸，集观光旅游、休闲娱乐为一体的滨水景观建设，包
括市民广场、游船码头、滨河广场、亲水平台、音乐喷泉以及景观绿化等建设项
目。
1、 运河古镇规划范围：东到车大路，西至步云桥，南至运河北大堤，北至
繁荣街，总用地44.85公顷。运河古镇规划，用地以居住、公共设施（包括商业、
文化娱乐、文物古迹等）为主，建筑风格结合现有古建筑，以恢复古镇风貌为主，
建设秀丽的水城风景区，使之成为独特的古运河旅游线。规划设计方案由同济大
学规划研究院规划设计。
2、 台儿庄金色花园住宅小区：金色花园位于金光路以北、文化路以南、黑
沟河以西、 枣台复线以东，总用地25公顷。一期开发7.9公顷，以五层为主、六
层为辅， 总户数556户，总建筑面积8.76万平方米。该小区打破一般小区组团结
构，住宅依托曲线形道路为序排列，自然围合景观轴，形成流畅的空间，突出小
区的总体性，建筑结合当地风格特点，以现代、简洁、典雅的外部形象特征配合
小品、游园、绿化环境，着力营造悠闲、清新、怡静的园林生活情趣。该小区设
计方案由枣庄市城乡规划设计院设计。
山亭区规划编制与实施情况 完成经济开发区分区规划。以拉开框架、拓宽空间、
配套建设、完善功能为重点，不断加大经济开发区扩张建设力度。重点实施了世
纪大道、长江路、府前路等道路拓宽改造工程，规划建设了上海路、南京路、西
安路、西外环、泰和路等城区道路，规划实施了丰泽湖千亩生态园为主题的标志
工程。
完成邾国广场、世纪财富广场、太清湖、世纪门、雍和小区、紫云湖、梅园
小区、双山公园等一系列详细规划，城区详细规划达65%。
办理建设工程规划许可项目58项， 建筑面积9万平方米，办理建设用地规划
项目4项，用地面积6.75万平方米。
峄城区规划编制与实施情况 完成了坛山文化广场10公顷的规划设计，文昌小区
5公顷的居住区规划设计，以及城市污水管网的规划设计。
枣庄高新区规划编制与实施情况 完成了泰国工业园、来泉山庄、安康苑、世纪
高科等工业园区和建设项目的修建性详细规划。
专业规划。完成了高新区光源路、松江东路、泰国工业园环路等道路规划设
计工作，编制完成了高新区东区供热、供水、供电、路灯、弱电、排水、绿化等
专业规划。
规划管理。全年共办理建设工程规划项目34项，建筑面积40万平方米；办理
建设用地规划项目52项，建设用地面积340公顷。
薛城、 市中规划分局成立 市规划局先后于2005年5月6日、5月24日在市政府常
务工作会议和市委常委会议上将“理顺管理体制，高度集中规划管理权”作为一
项重要内容向市领导做了汇报。市领导充分肯定并同意在全市设立市中区、薛城
区、高新区三个规划分局，实行垂直管理，将高新区规划管理权收归市政府，设
立市规划局高新区规划分局的建议。由市规划局对三区规划实施集中统一管理，
并对三区规划建设管理范围作了进一步界定，明确三区建设与管理职责。
薛城规划分局已于2005年4月份正式开展工作。
新城规划与实施 2005年，新城区建设在市行政中心区已经建成的基础上，加快
建设步伐，从各机关、事业单位办公设施到新城房地产开发项目蓬勃发展。其中，
城市规划起到了积极有效的推动作用。从城市用地功能布局到每一个具体建设项
目的规划选址、用地审批、设计方案审查、审批、施工、验收，城市规划发挥着
良好的指导与控制作用。
2005年，在新城区规划中着重加强了新城区专业规划与修建性详细规划的编
制与审查。其中，专业规划有：新城区山体保护规划、新城绿地系统规划、新城
区路网设计、新城区北区管线综合规划、新城加油站规划；详细规划与设计有：
新城凤鸣湖详细规划、枣庄市技术学院新校区详细规划、枣矿中心医院详细规划、
锦绣大地数字化物流园区详细规划、枣庄市劳动保障大厦建筑设计、枣庄市交警
指挥中心建筑设计、枣庄市检察院办公楼设计、枣庄市法院办公楼设计等。其中，
凤鸣湖、枣矿中心医院、检察院办公楼、法院办公楼等项目已经开工实施。
截至2005年12月底，新城区已累计完成投资24亿元。2005年完成投资6.96亿
元。其中，基础设施完成投资4646万元（其中道路工程1820万元［不含征地款］，
绿化工程1216万元， 亮化工程810万元， 凤鸣湖工程800万元）；接待中心工程
1800万元； 部门办公楼工程3.09亿元；居住区工程3.1亿元；共支付各类征地款
1263万元。
1、 道路管网工程有序推进。太行山路北段、海河东路、井冈山北路竣工通
车， 各种地下管网同步配套建设完成；黑龙江路路基成型500米，排水管道施工
完成1600米；龟山环路道路清表已完成800米，路基成型200米，排水管道施工完
成500米；松花江路已完成土石方开挖1.6万立方，回填土石方2000立方，完成排
水渠石方砌筑750立方。 同时完成了黄山路、庐山路、黄河路人行道铺装1.08万
平方米，完成光明大道人行道铺装1.8万平方米。
2、 绿化工程档次提升和新建工程分步进行。对行政中心区绿化和光明大道
新城区段的绿化进行了档次提升，通过更换、新栽、补植树种和草皮，对部分区
域进行了细化处理，移植一批古树名木，使行政中心和光明大道的绿化效果有了
显著改观；完成了黄山路、庐山路、黄河路和太行山北路几条道路的绿化工程，
对建委楼周边进行了绿化，还实施了太行山路与光明大道交口处的太阳广场的建
设。
3、亮化工程丰富了新城区夜景景观。按照美观实用、完善提升的亮化原则，
新城区各项亮化工程相继实施，形成了良好的亮化和景观效果。对行政中心区绿
地系统实施了亮化，丰富了区内的绿化层次；对会展中心建筑外围进行了亮化，
夜景视觉很好； 更换了光明大道新城区段的路灯240套，使整个光明大道的路灯
灯型保持一致；完成了黄河路、黄山路、庐山路和太行山路路灯安装，新装路灯
180余盏。
4、 凤鸣湖土石方开挖工程进入尾声。凤鸣湖工程主要包括湖面开挖、护岸
整理及湖周围生态广场建设两大部分。 湖面土石方开挖工程于2005年7月15日正
式开工。工程分两个标段建设，东段由枣庄市政工程总公司建设，西段由山东鲁
建工程公司建设。至年底湖区土石方开挖完毕，着手进行护岸的整理及湖底注浆。
5、 接待中心工程开工建设。 接待中心工程用地面积270亩，总建筑面积约
51800平方米。 建筑方案由东南大学设计大师齐康教授主持设计，由枣庄中晟翔
城市运营拓展有限公司投资2亿元建设。
接待中心工程地面附着物清理补偿工作7月28日开始， 10月19日举行工程开
工奠基仪式。一期建设四栋别墅楼和总统套房工程。由山东建工集团负责施工，
施工围墙拉设完成，已完成规划设计、青苗补偿等投资1600万元。
6、 部门办公楼建设陆续启动，部分部门完成搬迁。随着新城建设的逐步推
进，各部门入区办公楼建设陆续展开。市物价局、市建委、市航管局、市国税局、
市人防办、市信访局已搬迁至新城办公。市公安局、市财政局、市环保局内部装
修和外部装饰基本结束。市交通局、市地税局、市教育局、市水利局、市体育局
及市总工会、市煤监局、市传输局、市法院、市司法局办公楼正进行室内外装修。
市档案局、市直机关事务管理局已开工建设。在建办公楼总面积约10万平方米。
新城客运中心、实验学校、市交警支队、市公路局、市劳动局等单位已经奠基。
上述办公楼年内共完成投资3.09亿元。
7、 住宅建设全面展开，满足人们的多元居住消费需求。市直机关居住区凤
凰山东西区已基本建成，正进行区内道路、绿化等后期扫尾工程。西区11万平方
米， 造价1.3亿元，年内完成投资6000万元（2004年完成6000万元）；东区完成
投资5000万元；由中国四方（香港）有限公司建设的安侨公寓工程已全部竣工，
2005年完成投资4000万元；由枣庄锦华房地产开发公司开发的金地花园小区，建
筑面积8万平方米， 造价9600万元，正在进行室内外装修，已完成8000万元；30
万平方米的四季菁华住宅区已开工建设，已完成8000万元。住宅建设2005年共完
成投资3.1亿元。
8、 城市环境综合整治工程效果显著。为迎接全省第二次科学发展现场会在
枣庄市举行，贯彻市委、市政府2004年底实施的今冬明春城市环境综合整治活动，
新城办对沿新城区段光明大道两侧以及行政中心区道路两侧乱搭乱建的违章房屋、
棚户进行了调查摸底，会同高新区、城市管理行政执法局等部门实施了三次强制
拆除清理；对京福高速公路26号出口周边区域进行了集中治理。安排有关部门对
隔离带、路口进行了绿化、亮化，设置了多幅大型广告牌，使新城区的这一对外
窗口形象有了改观。
9、 客运中心等五项工程在新城奠基。2005年11月17日上午，客运中心、枣
庄市实验学校、枣庄公安交警指挥中心大楼、市公路局综合办公楼和枣庄市劳动
保障大厦五项工程先后在新城奠基。市委书记马金忠，市政协主席杜学平，市人
大常委会第一副主任高惠民，市委副书记、市纪委书记邓滕生，市委常委、常务
副市长李峰，市委常委、秘书长梁宪廷，副市长王光荣、吴承鉴，枣庄学院党委
副书记、市教育局局长李华中，市长助理、市高新区管委会主任刘宗启出席了奠
基仪式并分别为工程奠基。
新城客运中心是“富民兴枣”十大重点工程之一，位于新城区祁连山路东侧、
峨眉山路西侧、 金沙江路南侧、 岷江路北侧， 工程总造价1.2亿元，建筑面积
16630平方米， 计划2008年底建成投入使用。该中心建成后，将对完善新城区的
配套功能，增强中心城区的辐射和承载能力具有重要作用。
枣庄市实验学校是新城区首座建设的学校，位于新城区光明大道南，武夷山
路以西。第一期工程占地142亩，建筑面积3万平方米，投资约3500万元，可安排
66个班级、3200名学生。
枣庄公安交警指挥中心大楼位于新城区光明大道南，黄山路以东，由交警指
挥中心和交警接待中心两部分组成，总建筑面积约24573平方米，建筑主楼地下2
层，地上20层，建筑高度76.9米。
市公路局综合办公楼位于新城区光明大道南， 黄山路以东。 总建筑面积
18600平方米，设计为地上15层，地下1层，建筑高度76.8米，投资估算6500万元。
枣庄市劳动保障大厦位于新城区光明大道南， 庐山路以西。建筑面积3万多
平方米，设计主楼地上19层、地下2层，预计总投资1.2亿元。该楼集市级劳动力
市场、社会保险服务、培训接待、机关办公于一体，建成后将为全市统筹城乡就
业、健全社会保障体系发挥积极作用。
（钟家勇）