全市法院坚持从内部管理机制创新入手，积极推进法院改革，有力地促进了
法院工作的规范化管理。一是规范审判管理。中院制定下发了《关于加强院（庭）
长审判管理职责的意见》，进一步明确了院（庭）长审判管理的权限、范围、途
径和责任，规范了内部审判业务管理。同时，从审判工作的宏观指导，到审判流
程、审理期限、案件质量、审判监督等各个环节，都建立起考评、考核体系和工
作规程，实现了对审判工作全过程的有效监控，大大提高了审判质量和效率。全
年中院所办案件无一因错判而被省法院改判或发回重审，在省法院对全省法院审
判工作的考核中，中院继续保持第一名。二是加强诉讼调解工作。从减少社会不
安定因素的角度出发，对民事案件按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结
事了”的原则，在合法自愿的基础上，坚持辨法析理，改进调解方法，加大调解
力度，尽可能多地使用调解方式结案，促使当事人握手言和，息诉止争。全市法
院一审民事诉讼案件调解、 撤诉结案率达68.6%。三是落实人民陪审员制度。全
市法院认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》，协调
有关部门，切实做好人民陪审员的选任、培训、管理工作，全市法院首批选任陪
审员80人，全部进行了岗前培训，并通过了所在区（市）人大常委会的任命。积
极支持人民陪审员依法履行职责， 自5月1日上岗以来共参与审理案件232件，充
分发挥了人民陪审员的作用。四是创新和完善司法为民措施。牢固树立司法为民
宗旨和群众利益无小事观念，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满
意的地方改起，认真落实《司法为民三十六条措施》，继续深入开展“民心工程”
活动，普遍推行网络立案、传真立案等远程立案方式，完善假日办案、巡回办案、
预约开庭以及法律文书电子签章、诉讼风险告知、电子查询等制度和措施，切实
方便了群众诉讼。同时，认真落实司法救助制度，依法为875起案件的当事人缓、
减、 免诉讼费186万元，确保经济困难的当事人打得起官司，体现了司法的人文
关怀。
（邓 勇）