牢固树立面向基层、强本固基的思想，从领导精力、民警待遇、警力配置、
经费保障等方面，向基层倾斜，增强基层的实力，激发基层的活力，提高基层的
效率，筑牢维护稳定的第一道防线。市局从机关抽调41名年轻民警，下派到基层
派出所工作一年半，充实了基层警力，锻炼了民警。年内接收的28名公安院校毕
业生、 11名军转干部和5名选调生，全部分配到分（市）局派出所和一线实战单
位工作。市局和分（市）局通过精简内设机构，下沉警力，使全市派出所和一线
实战单位警力达到了总警力的87.1%，派出所警力达到全市总警力的35.2%。加强
了基层科所队正规化建设，全市81个派出所完成了统一建筑外观形象建设工作。
全面实施社区警务战略，全市建社区警务室170个，配备社区民警182人，实现了
警务前移、警力下沉，警务工作更加贴近群众。加快“金盾工程”建设步伐，提
前完成“违法犯罪信息系统、公安民警违法违纪信息系统、人口信息管理系统、
公共信息网络安全监察信息系统、公安综合信息查询系统、审计系统、被装管理
信息系统、督察信息系统、枪支管理信息系统、民爆管理系统、信访信息管理系
统”等一期建设任务。各警种不断健全完善基础业务数据库建设，服务现实斗争，
仅刑侦部门年内利用指纹自动识别系统破获案件100余起。 大力加强科技强警，
在全省率先开展了科技强警示范派出所建设工作，使电视监控系统、周界报警系
统、 电脑电话报警系统、机动车防盗防劫报警系统、电子区域报警、GPS定位系
统等科技成果在基层应用更加广泛，促进了科学技术与公安工作和队伍建设的紧
密融合。加强技术手段建设，发挥科技威力，年内利用技侦手段破获重特大案件
149起。购置了“111”网络侦控设备，打牢了网上斗争的基础，利用网络追踪定
位抓获命案逃犯13名， 破获重大案件7起。加强基础设施建设，加快新城指挥中
心办公大楼的建设速度，全年完成工程建安量3000余万元。年内全市添置警务用
车30余部， 电脑40余台。对全市公安系统的350兆手台、车台进行统一写频，并
由市局统一上网登记注册。 全市公安机关新增350兆手台、车台70余部；交警一
线民警配备了19部车载电子警察监控系统；购买了价值百万、性能先进的途锐警
卫用车一辆，增强了路线警卫能力。