市场监管｜枣庄年鉴（2022）｜枣庄市情资料库

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【概况】 2021年，全市各类市场主体发展态势良好。截至年底，全市实有市场主体49.1万户，同比增长6.14%；2021年新增市场主体6.27万户；其中内资企业新登记194户，外资企业94户，私营企业23602 户，个体工商户37967户，农民专业合作社881户。市市场监管局被枣庄市委、市政府评为“干事创业好团队”、市直部门（单位）绩效考核先进集体。【全域创建省级食品安全市】压实食品药品安全党政同责，严格食品安全考核评价，根据《枣庄市食品安全工作评议考核激励实施办法》为获评食品安全工作先进区（市）发放考核奖励资金50万元。 2021年枣庄市成功全域创建省级食品安全市，峄城区依托“榴乡诉递”综治平台创新基层食品网格化管理模式受到时任省委书记刘家义和省局局长侯成军的高度肯定，兴仁街道等镇（街）食药安办规范化建设工作经验被省局肯定并推广。【食药安全检查全覆盖】开展风险隐患大排查大整治工作，重点关注“一老一小”食品安全，全市 759家学校食堂（含幼儿园）全部实现“互联网+明厨亮灶”，联合民政部门从120家养老机构中随机抽取17家开展食品安全全面检查，确保“一老一小”吃得安全。组织开展餐饮具洗消专项行动，将全市餐饮具合格率提高至98.6%。严格网络订餐服务监督检查，约谈网络订餐代理商2次，检查餐饮单位 1634家，取缔上网餐饮服务提供者578家。对全市经营二、三类医疗器械的2573家企业、43家医美机构，实行全覆盖检查，发现问题并责令整改185家，立案53件。开展药品、化妆品执法“雷霆行动”，严查重处违法分子，全市办结药械化案件324起，同比增长18.68％，罚没款265.9万元，移交公安机关案件3 起。【推进“专家企业行”活动】组织食品安全专家深入93家方便食品生产聚集区企业排查风险，出台《方便冲调食品团体标准》《冲调类方便食品生产加工卫生规范地方标准》，指导企业规范生产，推动冲调类方便食品合格率提升60.7个百分点，降低区域性食品安全风险。调派技术骨干为全市大型煤化工企业、电站锅炉使用单位提供专项驻检服务，排除安全隐患97处，挽回企业直接经济损失1000余万元；推行电梯安全责任保险，全市所有13615台在用电梯保险覆盖率达到100%；枣庄市96333电梯应急处置服务平台运行平稳，全年接到电梯困人故障报警536起，解救被困人员990人。【实施第三方定制“体检”】通过政府购买服务引入第三方专业机构，对水泥、食品等重点领域、重点行业尤其是上年度监督检查和抽检发现问题的企业，开展专业检查评估，提出整改提升和流程优化意见300余项。通过专家技术帮扶，帮助全市水泥生产企业在生产技术、工艺流程、化验检测以及质量过程管控等方面得到改进和提升，提高全市水泥产品质量总体水平。【防疫安全监管】按照“人物同防”要求，严格冷链食品和进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控，查处并曝光违反冷链“八不”行为案件53起，列异非冷链相关企业2家。进口冷链食品专仓（滕州专仓）运行平稳，累计入仓1.45万吨，市局为专仓争取经费150万元。全面加强新冠疫苗储存、运输等环节监管，督导零售药店实名登记抗菌素等4类药品购买人，对购用退烧药的发热患者推送给疫情防控指挥部进行核酸检测，实现闭环管理。【知识产权工作】出台《关于强化知识产权保护的若干措施》，成立枣庄市政府知识产权战略实施工作领导小组，建立枣庄市知识产权保护专家库，入库专家34人。联合市农商银行将专利质押类信贷产品利率由9.2%降为4.35%，1—11月，全市拥有有效发明专利2750件，同比增长58.6%；新办理专利质押融资48件，放贷金额3.9亿元，较去年增长225%。推进“商标助农工程”，组织开展地理标志助力乡村振兴工作，重点培育台儿庄侯孟“穆柯寨酒”、山亭城头“柳绒”粉条地标申报，促进当地农民增收。【质量品牌发展】聚焦质量管理、品牌创建，开展《卓越绩效评价准则》培训，指导兖矿鲁南化工获评山东省省长质量奖，实现枣庄市“省长质量奖”设立13年来的零突破。新增山东省优质品牌48个、山东知名品牌29个，33家企业进入“好品山东”第一批遴选名单，帮扶尚品本色智能家居获得泰山品质认证，滕州市煤化工产品基地荣获全省优质产品生产基地十强品牌。枣庄市国家锂电池产品质量监督检验中心获批国际CB计划认可和北美UL标准授权实验室，实现“一证通全球”。筹措资金80余万元建设枣庄市NQI（国家质量基础设施）质量基础设施“一站式”服务平台，为企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。【标准化工作】深化新型地方标准体系改革，将“标准化+”效应贯穿在各行各业，用标准推动质量发展和品牌培育。2021年，全市主导和参与制定国家标准22个、行业标准13个、地方标准8个、团体标准16个，2项国家级标准化试点项目、11项省级标准化试点项目通过评估验收，新立项2个国家级标准化试点项目、5个省级标准化试点项目。推动出台《枣庄市地方标准管理办法》，提高地方标准质量水平，补齐、补强枣庄市地方法规体系。【市场监管体制改革创新】建立全省首个医疗器械CDMO（医药合同定制研发生产机构）创新基地。抢抓国家医疗器械注册人制度政策机遇，向省药监局争取政策支持，建立全省首家也是唯一一家医疗器械CDMO创新基地，专享专享压缩审评时限50%以上等5项特惠政策。招引19家医疗器械企业落户枣庄，其中投资3亿元的上海医本IVD试剂项目投资2.5亿元的万嘉医药项目落地建设。创新服务中小微企业。联合市邮储银行开展“政银携手、百亿助小微”活动，为个体私营企业量身打造19项普惠小微信贷产品，1—11月份发放贷款21亿元，为小微企业提供金融支持。与市文明办联合开展“文明诚信”经营活动，对全市78家文明诚信企业、196个个体户进行表扬，市邮储银行为受表扬的文明诚信企业全部予以授信。联合市委“两新”组织工委出台《关于加强和提升全市小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的十条措施》，将“小个专”党建工作融入市场监管工作全流程，打造 “党建引领+职能服务”品牌，以党建为引领带动民营经济健康快速发展。坚持分类指导，推动“个转企”工作稳步向前发展，截至上年底完成“个转企”939户，提前超额完成年度发展800户的任务目标。打造更优营商环境。加大“放管服”力度，针对627项涉企经营许可事项全面深化“证照分离”改革，有效解决“准入不准营”难题；加快推行“一业一证”工作，全年发放行业综合许可证15317张，居全省第四位，为全省第五个地市实现50个行业改革全覆盖，第六个实现市县两级全域覆盖；办理外资企业设立登记84户，注销登记43户；对9家冒用他人身份骗取公司登记注册的举报进行调查处理，处结4 件。全面备战优化营商环境考核工作，对牵头负责的市场监管、知识产权指标进行详细研判，分析细化责任。【市场监管执法】截至11月底，全市系统查办案件9821件，同期增长63.84%；罚没款2359.43万元，同期增长31.77%。“高站位、重督导、强考核”推动“铁拳”行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、以政治建设为统领推动党建与执法工作深度融合等典型执法经验先后4次被省局在全省推广。市市场监管综合执法支队被省市场监管局、省人力资源社会保障厅评为“全省市场监管系统先进集体”。广告监管。利用枣庄市广告监测平台监测传统媒体和户外广告52411条、1484417条次，发现涉嫌违法广告360条、8905条次，查办各类广告违法案件29件，罚没款79.972万元。其中，一起通过快手平台发布虚假广告的违法案件，因涉嫌虚假广告罪移送公安机关。网络交易监管。加快构建线上线下一体化网络监管新格局，积极与淘宝、美团、京东等平台山东大区负责人对接沟通，建立全面准确的网络经营主体数据库，及时掌握平台内经营者动态，强化网络交易监管。以放心消费创建为抓手，推动市场主体责任落实，全市参与创建的市场主体25.83万家，创成示范单位7284家，建立消费维权服务站111个，发展ODR（在线消费纠纷解决）单位743家，承诺践诺线下 7日无理由退换货单位5158家。价格监管和竞争执法。开展价格监督检查和反不正当竞争执法工作，全市全年收缴罚没款718.67万元，退还价款353.28万元。其中，停车领域、涉粮领域专项巡察发现问题90个，全部整改到位。涉企收费专项整治中，组织全市86个行政事业单位排查行政事业性收费、经营性收费项目358个、涉及资金4.85 亿元，排查各类政府性基金14.37亿元，未发现违规设立收费项目或政府性基金项目、提高征收标准等乱收费问题。加强转供电专项整治，全市转供电终端用户平均价格由年初的0.89元/度降到0.818元/度，帮助企业减少电费支出2000万元，支持中小微企业减负增效。在中介机构专项整治中，对发现的超标准收取建设工程图纸审查费问题，督导当事人退回原交费企业，共涉及101家企事业单位，退款金额 258.8万元。第八届省长质量奖枣庄获奖企业名单兖矿鲁南化工有限公司 2021年度泰山品质认证企业名单尚品本色智能家居有限公司 2021年度山东省高端品牌培育企业名单滕州市悟通香料有限责任公司山东中科蓝天科技有限公司山东精工电子科技有限公司山东同泰维润食品科技股份有限公司山东鑫迪家居装饰有限公司枣庄华润纸业有限公司山东海特数控机床有限公司枣庄鑫金山智能机械股份有限公司山东腾达不锈钢制品有限公司山东三维钢结构股份有限公司山东辛化硅胶有限公司山东欧乐食品有限公司山东润品源食品股份有限公司山东天畅环保科技股份有限公司八亿橡胶有限责任公司山东联润新材料科技有限公司山东润和教育发展股份有限公司山东省台儿庄古城旅游集团有限公司微山湖湿地集团有限公司

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