【概况】 2021年，全市共受理仲裁咨询近千件，立案732件，标的额4.88亿元，分别为2020年的1.28倍、
1.95倍；结案667件，按期结案率达到91%。其中，调解工作全程全覆盖，调解和解撤回案件375件、占
结案数的51.13%；上缴仲裁非税收入477.8万余元，为2021年度预算目标的2.35倍。未出现被法院撤销或
不予执行案件，获评“全省仲裁开拓进取奖”，2021年度枣庄市市直事业单位服务高质量发展绩效考
核优秀等次。2名机关干部评为“全省仲裁先进工作者”，5名仲裁员被评为全省优秀仲裁员。
【自身建设】 始终贯彻讲政治的核心要求。把加强党的建设摆在首位，深入学习领会习近平总书记
系列讲话精神和视察山东重要讲话、重要指示要求。党组成员参加市委专题读书班2期，开展理论学
习中心组学习研讨13次，讲党史、廉政、“七一”讲话党课6节。聚焦党史学习教育，成立领导专班，
印发学习教育方案、我为群众办实事活动方案，印发党组、党支部学习计划，开展常态党史学习活动。
全年召开领导小组会议12次，机关“干部上讲台”48讲，党史集中学习活动34次，举办专题培训7期，
专题宣讲6次，为民办实事56件。依托大众日报微信公众号、山东干部网络学院开展“党史学习教育
知识竞赛”“党史学习专题培训”“习近平法治思想专题培训”等学习5期，参训率、结业率、优秀
率列市直部门前列。不断加强新时代党的建设。深化示范党支部建设，深入开展“市级优秀党建品牌”
创建活动，严格执行“三会一课”等组织生活制度，全年召开党员大会4次、支部委员会12次，支部
组织生活会3次，开展主题党日活动22次，其中“不忘初心、牢记使命”主题党日活动3次，不断增强
机关基层党组织战斗堡垒作用。 2名同志分别被市委评为枣庄市优秀共产党员、 被市委组织部评为
“学用灯塔”先进个人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，参考公务员平时考核结果，
严格程序，完成2名科级干部的选拔使用、3名科长交流使用、2名干部职级晋升工作，为仲裁工作发
展提供干部人才支持。牢牢把握意识形态领导权。严格落实意识形态责任要求，将党管宣传、党管意
识形态纳入秘书处工作要点，全年召开意识形态工作专题研判分析会议5次。管理用好新媒体，健全
党务政务公开制度，制定出台《秘书处信息公开方案》，所有宣传信息公开平台公开的内容须经分管
领导签字审定后由办公室统一审核发布。秘书处官方网站1个，政务头条1个，全年发布各类信息50余
条，获评“学习强国”先进单位、“学用灯塔”先进党支部，“工业强市、产业兴市”演讲比赛优秀
组织奖，政务头条号活跃度5个月位居全市前列，营造积极向上的舆论环境。
【提升仲裁公信力】 夯实规范化建设工作基础。在推进枣庄仲裁高效创新创优发展上持续发力，报
请市委编委审核印发秘书处机构职能编制规定、秘书处章程，仲裁工作有规可循、有章可依。理顺科
室设置、职能配置，强化内部运转机制建设，出台工作流程、制度要求两方面23万余字的内部控制制
度，提升机关运转工作效能。组织人员先后赴淄博、东营、烟台、威海、潍坊五市仲裁机构考察交流，
比学标兵促发展。整合10地仲裁资源，参与组建“立足淮海、辐射全国、特色明显”的淮海经济区仲
裁机构联盟，形成协作互动、优势互补、共同发展格局。连续两年参加“黄河仲裁发展国际论坛”，
深入学习当前仲裁发展新理念，增强新认知。签约“山东省涉外仲裁服务百人团”，为枣庄市涉外贸
易和投资纠纷提供高端仲裁服务打下坚实基础。不断完善“仲裁+调解”格局。召开五届二次会议，
增聘33名专家型仲裁员，调整降低新型仲裁案件收费，为当事人提供全方位优质服务。联合市场监管
部门成立知识产权仲裁调解平台，出台对接机制、公布调解员名录，形成多元化、法治化的非诉讼解
决知识产权纠纷工作机制。争取市中级法院支持印发诉裁对接工作意见，在市院、薛城区院设立诉裁
对接调解工作室，开通案件办理绿色通道。全年接收来自市、区两级法院、知识产权仲裁调解中心推
送案件45件， 涉案标的额1497.05万余元。 执行《关于进一步加强仲裁调解工作的意见》，全程实施
“立案前、组庭前、和议前、裁决前”4项调解组合，推进仲裁案件多元化解决，做到“案结事了人
和”。以制度规范促案件质量提升。严格“五规四核三审查”常规工作，即执行《仲裁员管理办法》
《仲裁员办案规则》《仲裁员考核办法》《对违法违纪仲裁员处理的若干规定》《仲裁案件裁决核阅
制度》等五项纪律规定。在仲裁庭开展“仲裁秘书核查、办案人员核查、审理科长核查、分管领导核
查”等四项核查和“仲裁庭审查、核阅小组审查、秘书长办公会审查”三项审查。实行案件跟踪管理、
定期汇报、每月汇总，防止案件久拖不决，及时解决超审限案件和复杂疑难案件。保障仲裁办案“程
序规范化、文书标准化、管理制度化”。精准高效开展普法工作。出台普法工作要点、责任清单，全
面落实党政“一把手”“四个亲自”要求，增强秘书处领导干部依法行政和依法决策的意识能力。将
普法宣传贯穿仲裁工作始终，开展“百名仲裁员进百企”活动，140余名仲裁员通过“一对一、面对
面”的方式，深入服务企业开展“四免”服务。明确一名副县级干部任推进专员靠上开展“全生命周
期”服务，助力“工业强市、产业兴市”。举办仲裁开放日活动，住建、银行、法院、保险等领域专
家走进枣庄仲裁开展工作交流。主动走访行业主管部门、律所、金融、港航机场建设等机构，放大仲
裁服务效能。邀请北京仲裁委员会、北京市律师协会等国内知名仲裁专家对仲裁员、仲裁秘书开展业
务培训。向12348中国法网工作案例平台报送以案释法典型案例14篇。组织开展“反邪教”“学习两会
精神”“国家安全教育”主题活动20余次。与枣庄日报、枣庄广播电台签订协议，打造大众传媒普法
载体。1名同志被评为“七五”普法先进个人。
【仲裁廉政建设】 严明强信念、抓从严的担当精神。严格落实《秘书处党组及其成员落实全面从严
治党责任清单》，召开秘书处全面从严治党暨党风廉政建设会议，通过签订责任书、廉政风险点排查
防控、开展廉政谈话等方式，督促班子成员切实履行全面从严治党责任。深化“第一议题”制度，全
年党组会议研究全面从严治党工作4次，讲廉政党课2次，集体廉政谈话2次。组织纪检委员讲党规党
纪12次，发送过节提醒、廉洁短信6次，学习市纪委重点案例通报8次，观看警示教育片3部，参观红色
教育基地4处。开展形式主义官僚主义专项整治行动、党风廉政建设“十个一”、四风问题靶向纠治
等活动，强化典型案例警示震慑作用。坚持守红线、勇开拓的高昂士气。坚持问题导向，通过百名仲
裁员进百企、全体人员参加“三个规定”“万长”大宣讲，收集反馈建议意见，开展仲裁工作纪律作
风自查整顿。认真抓好巡视巡察、审计等监督反馈和民主生活自查发现问题整改，持续推进全面从严
治党向基层延伸。党组主动邀请纪检监察组同志监督集体研究“三重一大”事项，及时通报本单位发
生重大情况，协调推动党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动，形成全面治党整体合力，
保障了仲裁职能优势得到充分发挥。
（冯 峰）