【概况】 2021年，全市检察机关先后有15个集体，102名干警受到国家和省市级表彰，3个办案团队
被评为“全省优秀办案团队”，4名干警荣获全省业务“标兵”和“能手”称号，12起案件被评为全
国、全省典型案例。市院连续4年被市委、市政府表彰为先进单位，全市两级院均被评为省级精神文
明单位。
【服务发展大局】 秉持“双赢多赢共赢”的理念，把服务大局作为提升检察工作的重要载体。服务
安全发展。维护国家政治安全，办理邪教组织犯罪38人；参与“平安枣庄”建设，办理严重暴力犯罪
444人；办理涉黑恶案件25件，向纪委监委移交线索67条。发挥捕诉一体优势，严厉打击电信网络诈骗
和帮助信息网络犯罪，积极参与“断卡”专项行动，提起公诉316人。依法办理社会广泛关注的被告
人李某某等28人涉黑犯罪集团案，组建精英公诉团队审查起诉，并高质量完成出庭支持公诉工作。枣
庄市人民检察院、滕州市人民检察院分别被省扫黑办、最高检评为扫黑除恶专项斗争先进集体。服务
构建新发展格局。围绕市委“工业强市、产业兴市”战略，及时出台服务措施和实施意见，市委转发
全市政法系统学习借鉴。服务创新驱动发展，办理侵犯知识产权犯罪74人。依托省院与省金融局建立
的8项协作机制，办理金融犯罪151人，1个集体、2名干警被评为全省反洗钱工作“先进集体”和“先
进工作者”。山亭区人民检察院办理的孙某洗钱案，被评为全省检察机关金融犯罪典型案例。督促相
关职能部门对全市750处文物保护单位开展拉网式巡查，发现违法案件线索11件，对600余处文物设立
相关标识，累计争取专项保护资金5000余万元，改善文物本体及周边环境状况。市院和各基层院均与
河长办公室建立了“河湖长+检察长” 协作配合工作机制。 服务民营经济发展。开展涉企“挂案”
“积案”清理专项行动，排查257件，清理率100%。开展企业控告申诉专项清理，排查137件，支持企
业合法诉求29件。专项监督纠正影响企业正常生产经营的超期执行、违法终结执行等问题15件，快速
办理涉企民事纠纷案件43件。支持滕州市院开展企业合规改革试点，滕州市委市政府印发《关于推进
企业合规建设工作的意见》。滕州市院在鲁南高科技化工园区建设法治教育基地，100多家企业受教
育，省人大及省工商联领导给予充分肯定。薛城区院聚力少捕慎诉慎押，优化法治营商环境做法，被
评为全省“政法为民办实事”优秀成果。台儿庄区院办理的王某某职务侵占撤案监督案，被评为全国
检察机关优秀立案监督案例。
【提升履职能力】 认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，推动
全市检察工作创新均衡发展。持续强化法律监督质效。贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，不捕不
诉同比上升60%。依法办理最高检交办的住建部原副司长等6人职务犯罪案件。开展虚假诉讼监督专项
活动，查办虚假诉讼案件74件，同比增长289%。针对刘某某系列虚假诉讼案，发现犯罪线索5件，提
出再审检察建议9件，提出抗诉18件。在市强制隔离戒毒所设立检察官办公室，强化强制隔离戒毒检
察监督工作。办理最高检交办的南四湖生态环境受损公益诉讼专案37件，牵头枣庄、济宁、徐州三地
检察机关及交通运输、生态环境等9个单位会签协同执法框架性协议，最高检南四湖专案工作推进会
在枣庄市召开。加强基层基础建设。认真落实最高人民检察院检察长张军在山亭区院召开的基层院建
设座谈会和在滕州市院调研时的重要讲话精神，突出业务能力、经费保障等问题破解，采取院领导帮
包、业务部门对口指导、互派检察官交流挂职等方式，加快基层院建设，夯实基层，打牢基础，7项
经验做法被省院转发。抓实业绩考评机制。依托最高检和省院检察官业绩考评系统与案件质量评查系
统，实现对检察官业绩信息化考核。建立“共性＋个性”指标体系，突出工作纪实和上级评价，每月
个人小结，每季全员考评，实现对“三类人员”客观评价，把奖惩机制与奖励晋升挂钩。两级院领导
带头办案1246件，列席审委会56次，公开听证26次，发挥“头雁”效应。
【深化检察为民】 积极回应人民群众新要求新期待，努力让人民群众在每一项检察工作中感受到检
察温度。致力守护“头顶”“舌尖”“脚底”安全。结合贯彻《民法典》，广泛宣传高空抛物的法律
责任，督促消除安全隐患，保障人民群众“头顶上的安全”。起诉涉食药安全犯罪24人，牵头6家单
位制定《关于加强食品药品刑事案件从业禁止、禁止令适用的工作办法》，做法被省院转发。峄城区
院办理的被告人杨某某等7人销售不符合安全标准的食品一案，被告人被判处按所销售食品价款的10
倍支付惩罚性赔偿金。与市城管局等共同推动窨井盖问题专项治理，督促整改问题管井，消除井盖安
全隐患160处，相关做法在全省工作推进会上作典型发言。倾情护航未成年人健康成长。全面推开未
成年人民事、行政、公益诉讼和刑事执行检察业务统一集中办理。积极推进“一站式”询问、救助机
制，避免未成年被害人因多次询问遭受“二次伤害”。督促、引导监护人履行监护职责，建议、支持
撤销监护权6人，制发督促监护令364份。全市100余名检察官担任127所中小学法治副校长，心理疏导
涉罪未成年人443人次，开展法治宣讲报告82场次，3万余名师生受到教育。市中区院拍摄的未成年人
法治教育微电影在《检察日报》新媒体展播。市院被共青团中央授予“全国青少年维权岗”。用心用
情为民办实事。落实“一张光盘带走”要求，全市检察案管大厅实现“一站式”窗口服务，真正让数
据多跑路，让群众少跑腿。推行“一线工作法”，创新在村居、社区开展简易公开听证，及时就地化
解矛盾81次。开展司法救助，助推乡村振兴，救助161人，为2020年的3.3倍，“听证+救助+化解”三合
一工作做法被最高检转发。程某某司法救助案被评为全省检察机关司法救助典型案例。开展支持起诉，
为69名农民工成功维权，追回欠薪270万元。办理信访案件7日内回复率、3个月内答复率均为100%。
【队伍建设】 坚持“底线”思维，抓早抓小抓实，防微杜渐，保“底色”增“亮色”，不断加强自
身锤炼，勇于自我革命。全面落实从严治党主体责任。牢记揽全局、带队伍、正风气的第一责任，定
期研究部署全面从严治党工作。邀请市纪委监委领导为全市检察干警作廉政教育报告，召开“自查从
宽、被查从严”典型案例通报会暨警示教育会，教育引导检察干警从违法违纪案件中吸取深刻教训，
不断增强抵御腐败的自觉性。全市一盘棋，主体责任和“一岗双责”齐抓共管，定期召开联席会议，
制定《党风廉政建设责任制考核办法》等制度14项，持续开展廉政宣誓、廉政小结，实现廉政谈话全
覆盖，观看警示教育片27次。扎实开展政法队伍教育整顿。在市政法队伍教育整顿领导小组的精心指
导下，全市检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，
深入扎实推进检察队伍教育整顿，圆满完成所有环节60项具体任务。全员多轮谈心谈话贯穿始终，大
力整治顽瘴痼疾，工作经验被上级机关和新闻媒体转发134次。立案查处司法工作人员职务犯罪6件6人，
郑某某等人枉法裁判、执行判决裁定滥用职权案，邵某某枉法裁判案，分别被省院、最高检评为2021
年度典型案例。深化纪律作风建设。严格落实中央八项规定精神，在“三公”经费连年大幅度压缩的
情况下，过好紧日子，被评为全市“节约型机关”。会议、文件同比下降30%，切实为基层减负。配
合市人大常委会搭建司法监督平台，主动及时接受人大监督。推行公正文明廉洁司法承诺制度，将监
督执纪“第一种形态”的重心向办案中延伸。创新规范检察权运行“一表五清单”监督机制。落实员
额退出制度，全市退出员额检察官9名。坚决落实“三个规定”，组织新媒体作品展播15次，开展对
外宣讲13场，记录填报243件。创新贯彻落实“三个规定”倡议书、承诺书、告知书、登记卡“三书一
卡”工作模式，守住办案环节的源头末梢。积极主动接受监督。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》
及省委若干措施，强化重大事项请示报告责任和纪律，建立报告台帐，及时通过平台向省院、市委报
送重大活动、重要决策、重大案件等事项106件次。邀请人大代表、政协委员、党外人士参加检察开
放日、视察调研、座谈会18次。组织人民监督员参加监督活动222人次，6人被评为“全省表现突出人
民监督员”。出台《向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，一体推进派驻监督、纪律监督、内部
司法监督，形成监督合力。
（姜振宇）