【概况】 2021年，枣庄市公安局认真落实市委、市政府和省公安厅部署，靠前一步、主动作为，战
胜了一系列挑战、打赢了多场硬仗，公安工作和队伍建设取得了新发展、实现了新进步。公安部党委
书记、分管日常工作的副部长王小洪，副省长、公安厅厅长范华平先后17次批示肯定，省公安厅5次
召开枣庄现场会推广党建带队建、政保专项工作、道路交通管理、打击地下赌场、辅警规范化管理等
工作经验，一大批亮点经验被人民日报、央视、人民公安报重点报道。在省公安厅年度综合考评28项
重点业务中，市公安局有15项为优秀等次，被省公安厅授予“突出贡献奖”，10个集体、27名同志受
到省公安厅表彰，其中1个集体、2名同志荣立二等功。
【风险防范工作】 圆满完成建党100周年安保维稳任务，坚持指挥灵敏、协同联动，成立市区两级
安保维稳指挥部，制定总方案和22个分方案，实体运作13个职能组，动态通报，每月考核，常态督察，
有力推动了工作开展。把防范政治安全风险置于首位，成功侦破“12·03”特大制售政治性非法出版
物案， 市公安局被评为全国“扫黄打非” 先进集体，“枣庄网警巡查执法”入选中央政法委第三届
“四个一百”优秀政法新媒体榜单。坚持源头稳控、防患未然，深化“百万警进千万家”活动和信访
突出问题专项治理，调处矛盾纠纷1.1万起，信访积案化解率达91.4%。落实分级分类管控措施，及时
消除涉恐风险隐患。坚持预防为先、打防结合，梯次提升社会面巡防勤务，实施公安武警联勤武装巡
逻，多批次警卫安保任务万无一失。坚持多管齐下、综合施策，全警全力投入常态化疫情防控，累计
排查涉133个地区数据115万条，有力服务了全市疫情防控大局。
【严打整治工作】 强化侦查破案主业，常态化推进扫黑除恶，出台《黑恶势力犯罪案件侦办实战指
引》 等机制文件20余个， 采取挂牌督办、提级侦办等措施，成功侦办“8·21”李绍彬涉黑案，打掉
“12·24”涉黑组织和2个恶势力犯罪集团，有力净化了枣庄的政治生态和社会治安环境。大案攻坚成
效显著， 完善 “传统+科技” “警务云+互联网” 命案侦破工作机制， 连续9年命案现案全破，
“1996.2.14”专案组被公安部记集体一等功。“团圆”行动帮助85个家庭团聚，其中，失踪离散50年
以上的6人、60年以上的4人，最长失散时间达80年，系全国找到被拐时间最长人员，工作经验被中央
及省市媒体报道。深入开展“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”专项行动，破获刑事案件、抓获犯
罪嫌疑人数量同比分别上升11.3%、3.6%。推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安枣庄建设考
核，深入开展“云剑－2021”“断卡”“断流”“扫楼”等系列专项行动，重拳整治黑灰产业，全链
条打击上下游犯罪，破获电信网络诈骗案件973起，同比上升54.2%。市公安局成立反诈专门机构，构
建“阻诈”体系，以“十个一”系列宣传活动为载体，开展“全民反诈·守护平安”主题宣传活动，
开通96110反诈预警专线，成功预警劝阻17万余人，紧急止付6.7亿元，避免损失6000余万元。持续提升
禁毒治理能力和打击效能，开展易制毒物品管控“清仓起底”专项整治工作，破获部级毒品目标案件
2起，铲除非法种植罂粟78处、1.2万余株，行政处理73人，十项禁毒主要战果完成率126.9%，枣庄市成
为全省毒情较轻的地市之一。
【社会治理工作】 深化“枫桥式公安派出所”创建活动，推行“公调对接”矛盾纠纷多元化解模式，
群众安全感满意度持续提升。强化治安要素管控，开展社会治安起底式“大清查”行动，抓好平安校
园建设，做好枪爆危爆物品安全隐患排查整治、驻点安全监管工作，危爆物品监管、公安监所安全责
任“零事故”。扎实推进“净风Ⅱ号”、严打黄赌违法犯罪等专项行动，全省公安机关打击整治地下
流动赌场专项工作现场推进会在枣庄市召开；“2·03”帮助信息网络犯罪活动案被公安部评为打击
治理跨境赌博资金链典型案例，央视焦点访谈栏目专题介绍；“5·23”开设赌场案被省机制办作为
全省典型案例进行集中宣传。规范落实外国人纳入实有人口管理措施，开展“三非”外国人专项治理
和集中打击妨碍国边境管理专项工作，境外人员临时居住登记率、准确率、及时率均达100%。扎实开
展道路交通安全大排查大整治、“两路两车”专项整治和事故预防“减量控大”，排查各类安全隐患
17318处，整改率99.8%，全市较大以上交通事故“零发生”，道路交通事故起数、死亡人数、经济损
失实现“三下降”。以京台高速枣庄段双向八车道建成通车为契机，强化“一路三方”联勤联动，优
化“三道防线”基础设施建设，有效提升安全管控效能。推广“警保联动、警格融合”道路交通安全
综合治理和不停车检测系统等科技治超新手段，华东片区货车超载违法行为专项整治工作现场会在枣
庄市召开。
【基层基础工作】 坚持守正创新，出台一系列深化公安改革意见，推进“情指勤舆”一体化、执法
责任制、基层勤务机制、公安“放管服”、公安队伍管理等重点改革任务落地，切实提升警务效能。
圆满完成63项年度公安基层基础建设攻坚任务，建成市级新型犯罪研究作战中心、电子数据取证分析
实验室、智慧监管平台，特种车辆装备全面升级，实现了基层基础建设从“有没有”向“好不好”的
跃升。推行警种联动、警保联控、警民联防、警网联治，累计建成警务工作站（驻巡站）28个、平安
类社会组织56个、警保联控队伍219支、智慧安防小区393个、技防村2152个，有效增强了基础管控能力。
执法规范化建设“1234”一体化新机制被公安部推广，市公安局法制支队被公安部记集体一等功，获
评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体。
【服务发展工作】 紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，开展“千警联千企”活动，出台服务优
化营商环境9项交通管理新举措，开通“e动车管所”流动服务车，推出“出生一件事”联办服务，打
造有温度的公安政务服务窗口。提请市政府出台进一步深化户籍制度改革意见，依托实有人口动态管
控平台，创新开展流动人口服务管理工作，滚动排查疑似未登记流动人口信息，实现新型城镇化和乡
村振兴战略双促进。推行社区联防、专群联动、部门联处“三联工作法”，完善“四梁八柱”工作体
系，全市无涉众型经济犯罪社区（村居）创建率达到93.6%，有力守护了群众的“钱袋子”。实施生
态警务，建立完善协同联动工作机制，落实食药环侦省市县所一体化侦查打击工作机制，常态化开展
“昆仑”行动，全力守护绿水青山。
【公安队伍建设】 坚持政治建警，深化党建领航“六三三”工程，打造“立心铸魂、暖心励警、聚
心创优”党建带队建工作体系，建成市公安局党性教育基地，推动党建、队建和业务工作深度融合。
12月22日至23日，全省公安机关党建带队建现场推进会在枣庄市召开。深入推进党史学习教育和队伍
教育整顿，开展全警政治轮训，出台制度机制130余项，推动公安队伍教育整顿成果长效化制度化，
得到中央督导组和省指导组充分肯定。组织市公安局党委理论学习中心组集体学习12次，举办为期4
天的“铸忠诚警魂”政治轮训班，以党支部为单位设立“读书班”，进一步铸牢了忠诚警魂、纯洁了
公安队伍。建立“弘扬英模精神加强先进典型选树”工作机制，推出全国公安系统二级英雄模范、全
国公安“百佳刑警”、90后抗疫女民警等一批先进典型。推进干部交流任职，职级晋升实现历史性突
破。扎实开展全警实战大练兵，成立市人民警察训练中心，分类开展岗位业务培训，举办全市公安机
关全警实战大练兵红蓝对抗考核暨成果展示活动，队伍能力素质进一步提升，在全省警体运动会中实
现金牌数量零的突破。落实暖警惠警政策，加大维权护警力度，为151人发放抚慰金，为5人澄清正名，
进一步凝聚了警心，提振了士气。持续发好公安声音、讲好警察故事，推动新闻发布常态化，制作一
批特色鲜明的新媒体原创精品，完成枣庄公安警史纪录片《忠诚之路》摄制，打造了“枣庄最美警察”
公安品牌。
（赵月强 顾 羽 徐佰超）
公 安
视图
【概况】 2021年，枣庄市公安局认真落实市委、市政府和省公安厅部署，靠前一步、主动作为，战
胜了一系列挑战、打赢了多场硬仗，公安工作和队伍建设取得了新发展、实现了新进步。公安部党委
书记、分管日常工作的副部长王小洪，副省长、公安厅厅长范华平先后17次批示肯定，省公安厅5次
召开枣庄现场会推广党建带队建、政保专项工作、道路交通管理、打击地下赌场、辅警规范化管理等
工作经验，一大批亮点经验被人民日报、央视、人民公安报重点报道。在省公安厅年度综合考评28项
重点业务中，市公安局有15项为优秀等次，被省公安厅授予“突出贡献奖”，10个集体、27名同志受
到省公安厅表彰，其中1个集体、2名同志荣立二等功。
【风险防范工作】 圆满完成建党100周年安保维稳任务，坚持指挥灵敏、协同联动，成立市区两级
安保维稳指挥部，制定总方案和22个分方案，实体运作13个职能组，动态通报，每月考核，常态督察，
有力推动了工作开展。把防范政治安全风险置于首位，成功侦破“12·03”特大制售政治性非法出版
物案， 市公安局被评为全国“扫黄打非” 先进集体，“枣庄网警巡查执法”入选中央政法委第三届
“四个一百”优秀政法新媒体榜单。坚持源头稳控、防患未然，深化“百万警进千万家”活动和信访
突出问题专项治理，调处矛盾纠纷1.1万起，信访积案化解率达91.4%。落实分级分类管控措施，及时
消除涉恐风险隐患。坚持预防为先、打防结合，梯次提升社会面巡防勤务，实施公安武警联勤武装巡
逻，多批次警卫安保任务万无一失。坚持多管齐下、综合施策，全警全力投入常态化疫情防控，累计
排查涉133个地区数据115万条，有力服务了全市疫情防控大局。
【严打整治工作】 强化侦查破案主业，常态化推进扫黑除恶，出台《黑恶势力犯罪案件侦办实战指
引》 等机制文件20余个， 采取挂牌督办、提级侦办等措施，成功侦办“8·21”李绍彬涉黑案，打掉
“12·24”涉黑组织和2个恶势力犯罪集团，有力净化了枣庄的政治生态和社会治安环境。大案攻坚成
效显著， 完善 “传统+科技” “警务云+互联网” 命案侦破工作机制， 连续9年命案现案全破，
“1996.2.14”专案组被公安部记集体一等功。“团圆”行动帮助85个家庭团聚，其中，失踪离散50年
以上的6人、60年以上的4人，最长失散时间达80年，系全国找到被拐时间最长人员，工作经验被中央
及省市媒体报道。深入开展“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”专项行动，破获刑事案件、抓获犯
罪嫌疑人数量同比分别上升11.3%、3.6%。推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安枣庄建设考
核，深入开展“云剑－2021”“断卡”“断流”“扫楼”等系列专项行动，重拳整治黑灰产业，全链
条打击上下游犯罪，破获电信网络诈骗案件973起，同比上升54.2%。市公安局成立反诈专门机构，构
建“阻诈”体系，以“十个一”系列宣传活动为载体，开展“全民反诈·守护平安”主题宣传活动，
开通96110反诈预警专线，成功预警劝阻17万余人，紧急止付6.7亿元，避免损失6000余万元。持续提升
禁毒治理能力和打击效能，开展易制毒物品管控“清仓起底”专项整治工作，破获部级毒品目标案件
2起，铲除非法种植罂粟78处、1.2万余株，行政处理73人，十项禁毒主要战果完成率126.9%，枣庄市成
为全省毒情较轻的地市之一。
【社会治理工作】 深化“枫桥式公安派出所”创建活动，推行“公调对接”矛盾纠纷多元化解模式，
群众安全感满意度持续提升。强化治安要素管控，开展社会治安起底式“大清查”行动，抓好平安校
园建设，做好枪爆危爆物品安全隐患排查整治、驻点安全监管工作，危爆物品监管、公安监所安全责
任“零事故”。扎实推进“净风Ⅱ号”、严打黄赌违法犯罪等专项行动，全省公安机关打击整治地下
流动赌场专项工作现场推进会在枣庄市召开；“2·03”帮助信息网络犯罪活动案被公安部评为打击
治理跨境赌博资金链典型案例，央视焦点访谈栏目专题介绍；“5·23”开设赌场案被省机制办作为
全省典型案例进行集中宣传。规范落实外国人纳入实有人口管理措施，开展“三非”外国人专项治理
和集中打击妨碍国边境管理专项工作，境外人员临时居住登记率、准确率、及时率均达100%。扎实开
展道路交通安全大排查大整治、“两路两车”专项整治和事故预防“减量控大”，排查各类安全隐患
17318处，整改率99.8%，全市较大以上交通事故“零发生”，道路交通事故起数、死亡人数、经济损
失实现“三下降”。以京台高速枣庄段双向八车道建成通车为契机，强化“一路三方”联勤联动，优
化“三道防线”基础设施建设，有效提升安全管控效能。推广“警保联动、警格融合”道路交通安全
综合治理和不停车检测系统等科技治超新手段，华东片区货车超载违法行为专项整治工作现场会在枣
庄市召开。
【基层基础工作】 坚持守正创新，出台一系列深化公安改革意见，推进“情指勤舆”一体化、执法
责任制、基层勤务机制、公安“放管服”、公安队伍管理等重点改革任务落地，切实提升警务效能。
圆满完成63项年度公安基层基础建设攻坚任务，建成市级新型犯罪研究作战中心、电子数据取证分析
实验室、智慧监管平台，特种车辆装备全面升级，实现了基层基础建设从“有没有”向“好不好”的
跃升。推行警种联动、警保联控、警民联防、警网联治，累计建成警务工作站（驻巡站）28个、平安
类社会组织56个、警保联控队伍219支、智慧安防小区393个、技防村2152个，有效增强了基础管控能力。
执法规范化建设“1234”一体化新机制被公安部推广，市公安局法制支队被公安部记集体一等功，获
评全国公安机关“我为群众办实事”成绩突出集体。
【服务发展工作】 紧紧围绕“工业强市、产业兴市”战略，开展“千警联千企”活动，出台服务优
化营商环境9项交通管理新举措，开通“e动车管所”流动服务车，推出“出生一件事”联办服务，打
造有温度的公安政务服务窗口。提请市政府出台进一步深化户籍制度改革意见，依托实有人口动态管
控平台，创新开展流动人口服务管理工作，滚动排查疑似未登记流动人口信息，实现新型城镇化和乡
村振兴战略双促进。推行社区联防、专群联动、部门联处“三联工作法”，完善“四梁八柱”工作体
系，全市无涉众型经济犯罪社区（村居）创建率达到93.6%，有力守护了群众的“钱袋子”。实施生
态警务，建立完善协同联动工作机制，落实食药环侦省市县所一体化侦查打击工作机制，常态化开展
“昆仑”行动，全力守护绿水青山。
【公安队伍建设】 坚持政治建警，深化党建领航“六三三”工程，打造“立心铸魂、暖心励警、聚
心创优”党建带队建工作体系，建成市公安局党性教育基地，推动党建、队建和业务工作深度融合。
12月22日至23日，全省公安机关党建带队建现场推进会在枣庄市召开。深入推进党史学习教育和队伍
教育整顿，开展全警政治轮训，出台制度机制130余项，推动公安队伍教育整顿成果长效化制度化，
得到中央督导组和省指导组充分肯定。组织市公安局党委理论学习中心组集体学习12次，举办为期4
天的“铸忠诚警魂”政治轮训班，以党支部为单位设立“读书班”，进一步铸牢了忠诚警魂、纯洁了
公安队伍。建立“弘扬英模精神加强先进典型选树”工作机制，推出全国公安系统二级英雄模范、全
国公安“百佳刑警”、90后抗疫女民警等一批先进典型。推进干部交流任职，职级晋升实现历史性突
破。扎实开展全警实战大练兵，成立市人民警察训练中心，分类开展岗位业务培训，举办全市公安机
关全警实战大练兵红蓝对抗考核暨成果展示活动，队伍能力素质进一步提升，在全省警体运动会中实
现金牌数量零的突破。落实暖警惠警政策，加大维权护警力度，为151人发放抚慰金，为5人澄清正名，
进一步凝聚了警心，提振了士气。持续发好公安声音、讲好警察故事，推动新闻发布常态化，制作一
批特色鲜明的新媒体原创精品，完成枣庄公安警史纪录片《忠诚之路》摄制，打造了“枣庄最美警察”
公安品牌。
（赵月强 顾 羽 徐佰超）