【概况】 2021年，体育局认真落实市委办公室、市政府办公室《关于深化市级事业单位改革试点实
施方案》，稳步推进事业单位改革，局属单位调整为2个正县级、1个副县级事业单位，55名工作人员
由自收自支和差额事业编制转为全额事业编制。在第十四届全运会开幕之际，国家体育总局在西安对
2017—2020年度全国群众体育先进单位和先进个人进行表彰，习近平总书记亲切会见先进代表，并同
先进代表合影留念，枣庄市体育局、枣庄市老年人体育协会、山亭区教育和体育局、枣庄三十九中、
市中区文化路小学、薛城区体育事业发展中心6家单位被授予“全国群众体育先进单位”称号，郑生
权、王光国、张勇、张磊、王兴彬被授予“全国群众体育先进个人”称号。在十四届全运会结束后，
枣庄市体育局被省委、省政府通报表扬，市体育局局长、党组书记康宝奇同志被省委、省政府计一等
功。
【群众体育】 拓展体育设施覆盖面。县级“三个一”工程实现全覆盖，62个镇街完成“两个一”工
程，行政村体育设施覆盖率98%。实施“双十镇”自然村农民体育健身工程。结合巩固体育健身扶贫
成果，投资200万元，在全市“双十镇”具备条件的自然村赛事农民体育健身工程，维修已建成健身
广场。利用省级体育彩票公益金20万元，在徐庄镇建设一处室外灯光篮球场。启动全市自然村农民体
育健身工程五年行动。建成大中小型滑雪场9处，建成一批城市健身步道，人均体育场地面积达到2.55
平方米。编制印发《枣庄市全民健身实施计划（2021—2025年）》，制定“十四五”全民健身场地设
施补短板方案。推进所有公共体育设施开放，争取免费或低收费开放补贴476万元。
壮大社会体育指导员队伍。 加快推进普及太极拳运动，全年持续开展“我为群众办实事”活动。4月
26日至27日，举办健身操、柔力球二级社会体育指导员培训班。4月28日至30日，举办太极拳一级社会
体育指导员培训班。5月7日，2021年山东省老年人持杖健走培训班在枣庄市举行，同时，在全市开展
普及广播体操、工间操活动。5月18日，在新城文体中心举办第九套广播体操领操员班暨二级社会体
育指导员培训班。12月9日至10日，在市中区举办足球二级社会体育指导员培训班。12月15日至16日，
委托枣庄学院（社会体育指导员培训基地）举办2021年二级社会体育指导员培训（枣庄学院站）。一
年来，全市共组织开展各级各类社会体育指导员培训班六期，参加培训人员近500人，个别区（市）
也有序开展三级社会体育指导员培训工作。赴上海学习社区群众体育工作的经验做法，社区社会体育
指导员培训、组织管理、队伍建设，体医结合等方面的先进经验，为组织开展全市社区运动会积累经
验。社会体育指导员志愿逐步形成以体育总会为龙头、单项体育协会为主线、老年人体育工作专委会
为基础，体育志愿者为骨干的广泛覆盖的全民健身组织网络。截至年底，全市现有规范健身站点3000
多个，社会体育指导员队伍近1.5万多人，每千人拥有社会体育指导员超过2.6人。体育社会组织不断
壮大，乡镇级组织达到147个，村级（社区）组织达到287个。
提高老年体育工作水平。市老年体协专委会达到15个，涵盖近50项老年体育项目，各区（市）、大企
业、乡镇（街）老体组织实现全覆盖，70%的行政村均建立老年体协组织，形成“市、县、镇、村”
四级老年体协组织网络。全市65个镇（街）、所有行政村实现了老年体育设施全覆盖。市老年体协被
国家体育总局授予“2017—2020年度全国群众体育先进单位”称号，老年体育工作走在全省前列。
太极拳推广普及和“双创”工作成果丰硕。把推广普及太极拳工作融入到乡村振兴大局，采用包镇包
村的形式开展，进一步扩大乡、镇、村（居）等基层业务骨干的总规模，太极拳推广普及工作走在全
省前列。全市37个健身站点创建“山东省老年太极拳活动基地”，30个镇（街）被命名为第一批“全
省老年太极拳之乡”，台儿庄区、薛城区、市中区完成“全国太极拳之乡”创建材料的申报工作，正
在等待国家老年体协审核。“5.19太极拳大联动”活动精彩纷呈。组织区（市）级大联动活动8场，大
联动活动“进景区”6场，镇（街）、村（居）小会场开展大联动展示活动100余场次，累计参加大联
动活动展示人数达12000余人。
【主要赛事】 10月17日至22日，在文体中心体育馆举办市十运会，设置青少年组、群众体育组2个组
别、38项比赛，64个代表团共5000余名运动员参赛，近3000名健身爱好者参与开闭幕式大型团体操展演，
体现全民健身、普惠全民的理念。举办枣庄市第十一届全民健身运动会，共设置18个群众体育项目，
实际举办21项，指导各区（市）举办县级全民健身运动会，共组织赛事110多项，是举办赛事活动历届
最多的一次，为健身群众搭建起快乐健身、顽强拼搏的舞台。举办首届社区运动会，设置5个健身项
目，丰富全民健身项目供给，满足健身群众多元化需求。举办冬季全民健身运动会，设置雪地高尔夫
球、雪地拔河比赛、雪地托球跑三个雪上项目，为北京举办冬奥会营造浓厚社会氛围，切实响应“三
亿人上冰雪”战略。举办2021大运河（枣庄）马拉松赛及2021年全国“行走大运河”全民健身健步走
活动山东主会场启动仪式等大型赛事。参赛人数共计1.2万余人，来自市外7000余人。此外，围绕传统
节日、“全民健身日”、“全民健身月”等节点举办元旦万人长跑、“全民健身月”启动仪式、“全
民健身日”主题活动（枣庄会场）、大运河龙舟赛、全国柔力球大篷车公益惠民推广万里行活动（枣
庄站）、世界健身气功日主题活动、重阳节健身展演系列活动、2021年国家体育锻炼标准达标赛（枣
庄站）、社会体育指导员健身技能展示大赛等20余项。全市还先后举办第七届大运河国际冬泳节、山
东省7人制橄榄球锦标赛、枣庄建市60周年暨中国枣庄机车文化旅游节、全国田径分区邀请赛、全国
老年人太极拳健身推广展示大联动、全国大众跆拳道邀请赛暨枣庄市第八届大众跆拳道锦标赛、省第
十一届全民健身运动会风筝比赛、 “我要上全运” 2021年山东省健身气功站点联赛（西部赛前）、
“云走百天庆党华诞”2021年云走齐鲁线上万人健步走活动。推动群众体育周周有活动、月月有赛事、
阶段有高潮，全市经常参加体育锻炼的人数大幅度增长，全市体育人口比例达到40.6%，国民体质合
格率达到93.11%。
【竞技体育】 竞技体育实现重大历史性突破。401名选手取得2022年二十五届省运会参赛资格。33人
进军全国第十四届运动会，获得3枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌、1个第四名、2个第六名、1个第七名、2
个第八名的优异成绩。4名枣庄籍选手进军奥运会，获得1枚金牌、1枚铜牌、1个第七名、1个第二十五
名的优异成绩。1名选手进军残奥会，获得1枚金牌。2021年全国皮划艇静水春季冠军赛暨东京奥运选
拔赛夺得1枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌；全国皮划艇锦标赛暨奥运会选拔赛中获得1枚金牌、2枚银牌；
十四届全运会现代五项资格赛暨全国锦标赛获得3枚金牌；全国铁人三项冠军杯赛获得3枚金牌、1枚
银牌。组织参加省23个项目的锦标赛、8个项目的冠军赛，获金牌19枚、银牌24枚、铜牌33枚，262人次
进入奖励名次。与市教育局共同举办2021年枣庄市中小学体育联赛。与市教育局先后联合举办田径、
游泳、足球、篮球等项目中小学生体育联赛，来自全市110所学校1857人参赛，选拔出优胜队伍及运动
员会同体校组运动员一起参加省级联赛。指导部分区（市）完成4所学校400名学生的游泳普及工作，
举办26项次的“奔跑吧少年”儿童体育健身活动，参加人数近万人。联合市教育局印发《枣庄市关于
深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，为全市体教融合发展指明方向，明确方法和步骤，
推动枣庄市青少年体育工作更好发展。先后选派41人次参加省级以上线上线下教练员、裁判员、管理
人员培训，更新知识结构，提高理论水平；先后组织47人次运动员参加省级集训、代训；组织120余人
次运动员赴外地集训。拓宽教练员、裁判员和运动员的视野，提升综合素质和竞技水平。先后完成举
重、摔跤、柔道、羽毛球、拳击、跆拳道、空手道、武术、篮球、排球、田径、游泳、攀岩、霹雳舞、
足球等15个项目优秀运动员全国注册工作，共注册运动员483人。省运会专项注册共注册教练员71人，
运动员837人。组织20余人参加山东省体育信息管理系统培训班两期，选派3人参加全国体校校长培训
班。持续加强两级体校建设。市体校荣获2017—2021年度山东省水上项目最高奖项“特殊贡献奖”。
枣庄市体校“皮划赛艇”“铁人三项”“现代五项”三个队伍被评为山东省优秀运动队“后备人才基
地”，获省体育局扶持资金26万元。枣庄市体校、滕州市体校积极完善“国家高水平体育后备人才基
地”申报工作。出台《枣庄市重大体育竞赛奖励办法》，规范对在体育事业中做出贡献的组织和个人
予以表彰奖励，针对参加重大赛事取得优异成绩的运动员、教练员制定奖励标准，激励优秀体育人才
争创佳绩。
【体育产业】 围绕“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动统筹推进体育产业高质量发展，通过
深入调研，征集各区（市）近五年冰雪运动产业发展规划，最终形成《枣庄市促进冰雪运动产业发展
的实施意见（征求意见稿）》，力争尽快论证印发，助推“三亿人参与冰雪运动”，拉动时尚体育消
费。开展第二届山东省体育消费券活动。以“智惠体育，健康生活”为主题，利用智慧平台为全市消
费者提供7万余元的消费券，到6家合作运营机构进行健身消费，让“健康生活”的理念真正渗入消费
者的生活，不断培育壮大体育消费人群。推进“体育+”融合发展。山亭区漫步健身游线路（翼云湖
户外休闲运动基地—葫芦套乡村旅游点—梅花山山地自行车训练基地）荣获2021年春节黄金周山东体
育旅游精品线路，山亭区环翼云湖体育旅游路线获得2021年国庆黄金周山东体育旅游精品线路。“天
穹·新视界”获得山东省商业型体育服务综合体。以“大运河”为核心，打造龙舟、冬泳、马拉松系
列运河主题精品体育赛事，深化推动“体育+文化+旅游”融合发展。联合枣庄市立医院在老城体育场
馆成立枣庄市首个体医融合健康指导中心，组织开展“体医融合”试点工作，推动健康关口前移，探
索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康工作机制。彩票销售工作保持安
全、 健康、稳定运行。全市体彩累计销售额5.2亿元。其中市中区2.04亿元，滕州市1.79亿元，薛城区
6268万元，山亭区3148万元，峄城区2439万元，台儿庄区1982万元。全市共筹集体彩公益金1.24亿元，
为全市筹集公益金近4千万，充分发挥为全市体育事业、公益事业健康有序发展的助推器作用。
【体育文化】 举办枣庄建市60周年体育发展图片展。图片展以建市以来体育领域相关史料照片和文
字资料为主，全景式呈现60年来全市群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化建设成就，以及围绕
“工业强市、产业兴市”战略改革创新、贴近民生、高质量发展的实践探索，讲述枣庄体育人和各界
人民群众为提升国民健康素质不忘初心、奋发有为、砥砺前行的精神风貌。全民健身宣传工作成效显
著。 全年利用微信公众号共发布体育信息200余条， 《枣庄日报》、枣庄电视台等市级媒体刊发信息
100余条，体育晨报、齐鲁晚报、中国报道、中央电视台等多家省级以上媒体刊发信息50余条，有力宣
传全市体育工作，营造浓厚的全民健身宣传氛围。
（徐小龙）