【概况】 2021年，全市实现服务业增加值为970.3亿元，同比增长9.7%；占GDP比重达到49.7%，居全
省第3位，高于GDP增速1.4个百分点。近几年来，全市服务业一直以高于GDP增速的速度增长，保持着
第一大产业地位，占比持续上升。2021年，服务业对经济增长的贡献接近50%，位居第一，成为枣庄
市经济增长的主要动力。
【服务业发展环境优化】 贯彻落实《山东省服务业创新发展行动纲要（2017—2025年》《枣庄市国
民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策规划，为服务业企业发展营造良
好政策环境。制定《枣庄市市级服务业发展引导资金管理办法》，规范和加强市级服务业发展引导资
金使用管理，提高资金使用绩效。
【服务业专项资金引导】 发挥市级服务业专项资金引导作用，支持符合服务业发展规划的重点领域
和项目建设，支持服务业企业做大做强，增强服务业综合实力和发展后劲，促进产业转型升级，提升
发展层次，推动服务业高质量发展。2021年预算安排资金400万元，采取以奖代补、直接投入、股权投
资等扶持方式，支持现代服务业发展，共支持项目7个，带动社会投资18187.8万元，进一步推动生产
性服务业向价值链高端攀升，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
【“两业融合”】 “两业融合”工作开展以来，探索机制体制创新，打造公共服务载体。山东泰和
水处理科技股份有限公司、八亿橡胶有限责任公司省“两业融合”企业试点推进。滕州天罡汇—废旧
家电及废品回收项目入选支持先进制造业和现代服务业发展专项2021年中央预算内投资项目，获得扶
持资金1214万元。
【服务业人才培养】 重视人才在服务业企业发展培育中的支撑作用，通过聘请专家集中培训、一对
一辅导等形式，组织申报省级服务业专业人才，取得良好成效，山东美铭置业有限公司王志强同志获
评2021年度山东省服务业专业人才。配合市委组织部开展2021年枣庄英才—服务业领域人选申报、初
审、 面试答辩等工作， 取得良好效果，武汉大学潘春旭—非遗视域下青铜文化研究及传承项目入围
2021年枣庄英才集聚工程产业创新类社会民生及产业创新领域。
【服务业纳统企业培育】 2021年，全市新增规模以上服务业企业50家，全市规模以上服务业企业达
271家，完成2021年考核任务。摸底排查，确认名单。根据全市服务业企业的经营范围、开票销售、入
库税金等实际情况，以现有年主营业务收入在500-2000万元规模的企业为重点，按规模以上和准规模
的标准梳理全市服务业企业，将预计超过列统标准的企业列为拟培植对象，形成“准列统”企业名录
发给区（市） 发改部门， 为申报列统企业做好准备。加强指导，优化服务。集中力量每月全面调查
“准列统”企业生产、开票等情况，及时掌握企业动态信息。突出抓好“个转企”工作，鼓励规模较
大的个体户升级为一般纳税人。对照申报条件，对接近规模企业标准的企业进行分类指导，补短补缺，
提高申报企业审核通过率，确保申报一批、成功一批。创新举措，政策激励。积极落实支持企业申报
列统优惠政策，鼓励区（市）对当年首次纳入列统的服务业企业且应税开票销售达到规模以上的，给
予奖励。
（张丽红）