【概况】 截至2021年底，枣庄市住房公积金管理中心（以下简称市中心）有工作人员112名；有内设
机构6个，派出机构8个，窗口服务单位2个。2021年度，全市实缴单位5829个，实缴人数31.01万人，住
房公积金缴存余额147.47亿元， 贷款余额143.62亿元， 个贷率97.39%，逾期率0.12‰，远低于国家规定
1.5‰指标和市中心0.5‰目标，风险可控。
【公积金缴存扩面】 多方联动、分门别类进行催建催缴。市中心各所属部门主动对接所辖区域缴存
单位，及时调整当年缴存基数和比例，积极联系财政、人社等部门，摸清底数，分类施策，突出抓好
非公企业建缴。通过电话通知、座谈交流、送达催建催缴通知书等措施及时催建催缴，通过“企业开
办一窗通” 系统办理企业开户登记，同时分类指导欠缴单位补缴。全年新建缴单位1593个，补缴单位
859个，补缴金额1.08亿元。借助“大宣传”促进扩面。4月，集中开展第五个“住房公积金宣传月”
活动，通过网上有奖知识竞答、抖音直播宣传、“进企业、进社区、进园区、进楼盘”四进等活动，
扩大宣传效应，促建促缴。宣传月当月补缴单位66个，新增缴存单位148个。依法依规推动扩面。组建
执法队伍，进行普法宣传教育，行政执法工作正式启动。从群众反映、投诉件为切入点，3起案件完
成立案，1起案件下达行政处理决定书，行政执法工作取得实质性进展，帮助职工依法依规维权，保
障职工合法权益。规范约束促进缴存。在申请办理贷款时，明确严格执行连续缴存的规范要求，促进
单位及时缴存。修订完善《金融业务考核办法（试行）》《金融业务委托协议》，对各业务委托银行
进行考核，提高委托银行协助归集扩面的积极性。
【公积金资金安全使用】 启动贷款轮候机制，关注资金流向、资金需求情况，畅通资金使用调剂和
补充渠道。针对个贷率居高不下、资金流动性不足的问题，开展授信贷款，启动贷款轮候机制。立足
保刚需，分类保障资金供给，优先保障职工购房提取、首套房贷款刚需，提取资金即时到账，加快贷
款资金拨付频次，缩短职工贷款等候时间。在确保流动资金供求平衡的前提下，科学运作资金，盘活
存量资金，分期精准核算，全年实现增值收益2.01亿元。完成职工账户年度结息工作，为全市353259名
职工结息2亿元，同比增长6.74%。
【完善公积金风险预警机制】 完善业务审核机制，建设政务信息查询核验系统，实行“线上为主、
线下为辅、双线互补、线下托底”的工作办法，部分线上提取业务实行联合审查制度，实现线上接口
核验和线下查询核验的无缝对接。统一业务执行标准，重新修订《归集、提取、贷款管理办法》，规
范全市住房公积金业务标准和操作程序，对政策执行情况开展年度稽查、专项检查，梳理颗粒化风险
点630个，嵌入信息系统实现自动控制。加强电子稽查，从“大覆盖、大排查”到“分阶段、分类别”
重点整改、逐项提升。建立风险预警提醒机制，继续保持严厉打击骗提骗贷的高压态势，印发预警提
醒通知10期，进行案例分析、警示教育。举办专题培训班2期，提高风险防控技能，规范业务运行，
防范住房公积金业务风险。对失信行为人纳入公积金“黑名单”进行业务限制，提高社会公信力和诚
信度，保障职工合法权益。
【落实公积金优惠政策】 流程再造、提高效率。围绕企业和个人全生命周期，梳理编制“双全双百”
一件事服务指南，公积金高频事项极简办、集成办、全域办，线上实现“一网通办”，线下实行“一
窗受理”，8个“跨省通办”事项、24个“全省通办”事项满足异地职工办事需求，为群众提供便利。
全面推广电子证照5证（身份证、结婚证、离婚证、不动产权证书、不动产登记证明）在公积金业务
中的应用，减少证明材料，减证便民、方便群众。结合实际贯彻落实“工业强市、产业兴市”三年攻
坚突破行动，努力打造一流营商环境。
优化政策、让利于民。落实各项业务政策，探索和落实灵活的引进人才、港澳台及外资企业到枣创办
企业、新市民缴存使用、老旧小区改造加装电梯等政策，印发《枣庄市住房公积金管理领域轻微违法
行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单》，促进公积金政策普惠公平，推进新型城镇化
建设和市民居住环境品质改善。在法律和政策允许范围内最大限度一放到底，实施灵活缴存政策，为
企业减负，让职工得实惠。发挥公积金职能作用，助力群众居住环境改善。
落实区域发展共建共享举措。组织召开鲁南经济圈主任联席会议，制定《鲁南经济圈住房公积金提取
业务异地核查合作协议》主体框架，加强异地核查合作。响应各项共建共享活动，推动淮海经济区、
鲁南经济圈住房公积金一体化建设，落实区域协作惠民利民举措，助推区域住房公积金事业共同发展。
【公积金信息化建设】 发挥综合服务平台优势，优化完善互联网服务渠道功能11个，制定《指导意
见》宣传推广网办服务，建立《网上业务内部巡查抽查制度》，以确保各渠道运行顺畅，实现业务网
办常态化。截至12月，全市缴存业务网办率99%，提取业务（不含逐月提取、提前还本、提前结清）
网办率95%。 借助大数据共享赋能助力， 推进业务流程再造。以“大数据共享接口自动核验”替代
“人工审核”，实现“数据按需抓取、系统自动核验、数据共享共用”，有9项业务实现“不见面、
零材料、零审批”。推进业务需求开发。参与开发建设“全省住房公积金主题库”，实现全省公积金
数据资源共享和利用；开发与银行信息共享接口增加至7家，本地还商贷可自动核验提取；“爱山东”
APP上线19个业务事项，完成既定任务；完成住房和城乡建设部“全国住房公积金小程序”接口开发
任务；开发完成“企业注销一窗通”“企业变更一窗通”；加快住房公积金监管服务平台的推广应用
等。同时加强网络安全和网络舆情管控，进行同城和异地灾备，提升公积金服务信息化水平，方便缴
存单位和职工。
【提升公积金服务水平】 聚焦群众关切，推进政民互动。实行服务制度、流程、承诺上墙公开，保
障群众知情权、监督权。建立“12329热线回访”“专家在线”“好差评”“神秘人暗访”等反馈、监
督机制，12329公积金服务热线和12345政务服务热线实现双号并行，开展“领导干部走流程”，接听
“政风行风热线”，加强与群众互动，市长热线转办件回复率、满意率达到100%。开展“政府开放日”
活动，推进阳光、透明、开放、服务型机关建设，保障群众表达权、参与权，促进作风转变和服务提
升。提升规范化服务水平，梳理细化6大类、36项服务标准纳入服务窗口规范考核内容，“神秘人”
暗访检查。开展专题培训、内训师轮训，与市总工会联合举办“技术大大比武”活动，在综合业务知
识、业务操作技能、文明服务礼仪方面一比高下，内强素质，外塑形象，服务质量得以提高。提高文
明服务水平，实施“告知承诺”“容缺办理”“帮办代办”“预约服务”“延时服务”“兜底服务”
等系列文明贴心服务制度，打造提升“安居来枣公积金·枣办好”文明服务品牌。市直管理二部成功
创建“全国青年文明号”，全市公积金系统以多类创建活动为载体提高工作标准和文明服务行为规范，
巩固和拓展精神文明建设成果。
（谢绍学 孔祥立）