【概况】 2021年，全市房地产开发完成投资396.25亿元，同比增长35.15%；施工面积2822.71万平方米，
同比增长11.09%； 新开工面积797.05万平方米， 同比下降1.13%； 竣工面积655.06万平方米，同比增长
26.87%。新建商品房销售面积531.25万平方米，同比增长23.21%；新建商品房销售金额412.58亿元，同
比增长28.57%；住宅成交均价7759元/平方米，同比增长5.47%。新建商品住宅库存579.23万平方米，同
比增长40.36%，去化周期为14.4个月，处在9—16个月的合理区间。
【房地产开发管理】 2021年，部署开展执法检查和“双随机、一公开”检查，规范开发经营行为。
开展房地产开发经营许可审核，严格落实新建商品合房同备案和房价申报制度，做好《房地产开发项
目建设条件意见书》《房地产开发项目手册》等文件的落实。印发《关于做好商品房预售许可工作的
通知》，协助审批部门做好商品房预售审批。开展房地产业督导调研，组织开展全市商品房预售资金
监管专项督导检查，强化预售资金监督管理。出台《关于进一步规范房地产开发项目车位（库）销售
管理工作的通知》，规范车位（库）销售管理。印发《关于规范商品房现售备案管理工作的通知》，
加强商品房现售管理。印发《关于进一步加强全市住房城乡建设领域统计管理工作的通知》，规范和
完善行业领域信息统计。印发《枣庄市持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》，持续整治规范
房地产市场秩序。出台《关于做好全市涉房地产领域稳定风险隐患排查化解工作的通知》，加大对存
在信访隐患项目的排查和处理力度。
【国有土地上房屋征收】 健全完善国有土地上房屋征收配套政策，修订出台《枣庄市房屋征收评估
技术鉴定管理办法》《枣庄市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法》等配套政策，保障国有土
地上房屋征收工作实施。召开全市房地产开发和房屋征收工作会议，印发《关于加强全市国有土地上
房屋征收管理工作的通知》，督促各区（市）规范国有土地上房屋征收程序，加大房屋评估机构评估
信用评价管理力度，做好征收信息系统备案工作，加强征收拆除工地扬尘管理和安全管理。规范房屋
征收评估机构的评估行为，组织专家对各评估机构报送的估价报告质量和内容进行评审，印发《关于
公布2021年度国有土地上房屋征收评估机构名录的通知》，公布10家评估机构，供被征收人参照选择，
规范房屋征收评估行为，维护被征收人的合法权益。加强国有土地上房屋征收拆除项目管理，开展全
市国有土地上房屋征收工作督查活动，督促区（市）强化房屋征收拆除项目现场扬尘治理和安全管理，
落实拆除项目扬尘防治“五项措施”，加强征收项目拆除工程安全管理，加大安全隐患排查及整改力
度，推行征收项目拆除工程申报备案制度，确保各项抑尘治尘和安全保障措施落到实处。提升征收信
息系统使用效率，加大国有土地上房屋征收项目系统备案工作推进力度，指导区（市）做好征收项目
系统备案工作，提高征收信息系统使用率，完成年度国有土地上房屋征收项目补偿方案系统备案。做
好国有土地上房屋征收信访维稳工作，督促相关区（市）对重点难点信访事项和历史遗留问题研究制
定解决方案和措施，及时化解矛盾纠纷。办结征收信访问题11件，处理信息公开事项25件，应诉行政
案件1件。
（谢 宇）
【住房保障】 2021年，全市计划发放住房租赁补贴641户，实际发放954户，租赁补贴发放率148.83%。
率先在全省出台《关于做好对新就业无房职工住房租赁补贴发放工作和提高中等偏下家庭及外来务工
人员住房补贴标准的实施意见》（枣住建房字〔2021〕13号），自2021年5月1日起对新就业无房职工发
放不低于300元/月的阶段性租赁补贴，同时将中等偏下收入家庭和外来务工人员住房补贴标准由原来
的人均每月80元提高到人均每月150元。全市棚户区改造计划新开工安置房8740套，基本建成任务9336
套。截至2021年12月底，全市开工8740套，开工率为100%；往年结转项目基本建成20023套，基本建成率
214.4%。
（柏 平）
【物业管理】 截至2021年底，全市实有物业服务企业271家，从业人员2.26万人，共有物业服务项目
1190个，物业服务面积7751万平方米。其中，住宅物业项目1073个，面积6292万平方米；非住宅物业项
目117个，面积1460万平方米。全市住宅专项维修资金归集总额34.4亿元，使用总额16748万元，增值总
额2.19亿元。其中，2021年度归集总额54386万元，使用5417.58万元，增值2434.61万元。全市成立住宅小
区业主委员会834个，占小区总数的58.6%。2021年度物业服务企业主营业收入3.75亿元。
打造红色物业党建品牌。召开市物业服务行业党委会，印发《枣庄市物业服务行业党委2021年工作任
务目标和考核方案》《关于开展全市红色物业考核评选活动的通知》。截至12月底，住宅小区专业化
物业服务覆盖率73.8%、业委会组建率65.2%，物业企业、业委会党组织覆盖率90.4%、79.1%。全市街道
（镇）建立“吹哨报到”机制，2021年物业投诉响应率、办结率均达到100％。强化红色物业品牌建设，
5个品牌建设案例和31个质量标杆项目通过省住房和城乡建设厅评审公布，2个住宅物业项目评选2021
年度“山东省工程建设泰山杯奖”，3家物业企业获得山东省优质品牌。组织参加“庆祝建党100周年
·齐鲁红色物业访谈”枣庄专访活动，推动全市“满意物业、温馨家园”品牌建设为全省红色物业党
建品牌。
开展物业服务质量提升年活动。印发《枣庄市物业服务质量提升年活动实施方案》，在全市开展业主
委员会“扩面行动”、物业服务企业“先锋行动”等七项物业服务提质行动，组织红色物业考核评选，
公布红色物业标杆企业14家，最美物业人32人，物业服务质量标杆项目47个。
开展企业信用和服务质量评价。开展全市住宅小区物业服务质量考核评价，实施“红黑榜”制度，发
布红榜企业35家/次、黑帮企业24家/次。公布全市物业服务企业信用等级评价结果，共37家物业企业评
定为A级及以上等级，59家未按要求参加信用信息管理的物业服务企业被定为C级。强化评价结果运用，
将“山东省物业服务企业信用信息管理系统”实时出具的信用报告作为物业服务企业参加物业服务项
目招投标的必要条件。
开展“让群众明明白白消费”专项工作。全市1023个住宅小区落实“三公开”，其中专业化物业服务
的小区全部落实“三公开”信息栏。加强住宅专项维修资金管理，拟订《枣庄市银行业金融机构支持
地方经济发展考核结果运用实施细则（试行）》。
推进智慧物业综合管理平台建设。组织智慧物业平台建设考察学习和调研，研究制订全市一体化智慧
物业综合管理平台建设方案，加快推进建设市、区市、街道、社区、物业企业和业主六位一体的物业
服务管理系统，提升物业服务管理效能，为行业高质量发展提供支持。
积极办理人大建议和政协提案。办理涉及物业管理领域的建议提案14件，其中人大建议4件、政协提
案10件，包括主办件11件、协办件3件。
（陈志飞）
【老旧小区改造】 2021年， 全市实施老旧小区改造项目30个、191个小区，376万平方米，涉及居民
3.99万户，完成投资7.6亿元。枣庄市被确定为2021年度全省城镇老旧小区改造试点城市。全市累计争
取到中央财政城镇保障性安居工程补助资金10945万元、中央预算内资金27400万元、省级住房和城镇
化建设资金6539万元、市级老旧小区改造补助资金2000万元，滕州市、市中区、台儿庄区发行老旧小
区改造专项债2.63亿元。制定出台《枣庄市支持城镇老旧小区改造十条措施》《枣庄市老旧小区消防
及充电设施改造技术导则》《关于加强城镇老旧小区改造质量安全管理工作的通知》《做好城镇老旧
小区通信设施改造工作的通知》等一系列规范性文件，联合市工信局、市水务局等12个市直部门和单
位建立老旧小区改造专项联席会议制度。枣庄市“金融支持”“落实各方主体责任”两项政策机制，
入选住建部全国城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第三批）；破解社会力量参与积极性不高难
题做法入选第四批可复制清单。副省长曾赞荣对《关于枣庄市老旧小区改造工作情况的报告》进行圈
阅；《枣庄市探索创新政策机制助推老旧小区改造提质增效》刊登在《改革动态》第16期上，并被省
住房和城乡建设厅行文推广；《枣庄市支持城镇老旧小区改造十条措施》被省住房和城乡建设在全省
推广；《用心办实事真情惠民生》刊登在《决策调研》第24期上；《坚持系统思维实现共同缔造——
枣庄市创新“13356”城镇老旧小区改造模式》在住房和城乡建设部组织的培训班上作交流。
（宁 伟）