【概况】 2021年，全市建筑业总产值427.5亿元，同比增长27.3%；外出施工产值43.3亿元，同比增长
32.6%；全市4家企业晋升施工总承包一级，5家企业获得专项一级，3家外地专项一级企业迁入枣庄，
全市建筑业一级资质企业达到52家，新增建筑业纳统企业63家，获得“山东省工程建设泰山杯奖”19
项。山东枣建外承建的临沂金锣糖尿病康复医院新建医院项目——核心医疗楼新获得2020—2021年度
第二批国家优质工程奖。在全省首批采用系统评价，对在枣庄市行政区域内从事房屋建筑和市政工程
施工的538家建筑业企业（包括省内、省外企业）进行2020年度信用评价工作，66家建筑业企业信用等
级评定为AAA级，50家评定为AA级。
【推进建筑业高质量发展】 市政府出台 《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》 （枣政办发
〔2021〕14号），制定《全市推进新时代建筑产业工人队伍建设十项措施》《支持建筑业企业“走出
去”发展的实施意见》等系列配套政策，建立以《意见》为核心的“1+N”政策推动体系。山东晨旭
建设项目管理咨询有限公司将企业注册地迁入枣庄，该公司负责的枣庄市台儿庄区人民医院迁建项目
被省住房和城乡建设厅选为全过程工程咨询典型案例。对国内金属屋面行业第一家A股上市企业雅博
科技公司注入国资，迁址进驻枣庄市。2021年12月12日，召开全市建筑业高质量发展大会，通报表扬
在全市建筑业高质量发展工作中表现突出集体和个人，组织枣庄市住房建设成果展。
（徐思宏）
【工程建设管理】 2021年，开展全市城乡建设领域大排查大整治专项行动、安全生产专项整治三年
行动、“学法规、强监管、严执法、保安全”专项行动、异地执法检查等一系列行动。开展新《安全
生产法》宣贯活动；开展市住建系统安全生产月活动启动仪式；组织质量安全暨智慧工地现场会；开
展建筑施工领域安全生产异地执法检查；确保全市住建领域没有较大及以上事故发生。提升建筑工程
品质。在全省首先对房屋建筑和市政基础设施工程关键工序、关键部位隐蔽工程验收和主要节点、分
部验收等环节实施举牌验收制度，建立质量责任标识，实现质量责任可追溯。推进进场重点建筑材料
质量排查整治工作，针对预拌混凝土等进场重点原材料排查，对质量检测机构严肃查处违法行为，建
立健全质量风险防控长效机制。全市新办理质量监督手续的工程“两书”签署覆盖率达到100%，工程
设立永久性标示牌覆盖率达100%，一次性验收合格率达100%，未发生系统性、区域性工程质量事故，
住宅工程质量投诉处理群众满意度达97%以上。开展全市建筑市场“双随机、一公开”和“打非治违、
正本清源”督导检查，加强项目关键岗位人员实名制管理，2021年对未办理施工许可、违法发包等行
为共罚款1500多万元，压实建筑业各方主体责任，营造公开、公平、公正的市场环境。
（徐思宏）
【工程勘察设计】 截至2021年底，全市有勘察设计单位34家，涵盖建筑、勘察、市政、水利、电力、
煤炭等领域；有建筑工程一类施工图审查机构2家。全市有省级历史文化名城2个、历史文化街区3个、
历史建筑30个。实施施工图数字化审查，不断提升勘察、设计质量；持续推动多图联审，优化审查流
程，采取灵活服务方式压缩审查时间；梳理行业行政许可、省级部门委托下放事项；加大对勘察设计
市场的监管，规范行业管理，提高服务质量和效率，为优化营商环境作贡献。开展历史文化名城保护
工作，组织历史文化街区保护规划编制，做好历史建筑及街区保护，为城市设计奠定基础，留住城市
历史和文脉。
（李妍妍）
【建筑节能与绿色建筑】 推动绿色建筑发展，全市城市规划区范围内新建建筑全面执行绿色建筑设
计标准，2021年全市累计新增绿色建筑面积628.25万平方米。研究制定《枣庄市住房和城乡建设局关于
转发〈山东省绿色建筑标识管理办法的通知〉的通知》，加强绿色建筑标识管理。县级以上城市规划
区全面实施居住建筑75%节能设计标准和公共建筑65%节能设计标准，设计阶段执行率保持100%、施工
阶段执行率达到99%。执行《关于进一步加快太阳能光热系统与建筑一体化应用工作的通知》，未按
要求设计或设计不符合规范标准要求的工程图纸，不予通过施工图审查，不予办理施工许可证。全市
累计新增太阳能建筑光热一体化面积441.06万平方米。市级公共建筑节能监管平台运行稳定，73栋建
筑物的节能监测子系统数据上传至市级平台，完成公共建筑节能改造项目3个、1.75万平方米。严把建
筑节能技术产品应用认定关，严格实行现场评审制度。编制印发《关于调整充实枣庄市建筑节能专家
委员会专家人员的通知》《关于规范建筑节能技术产品应用认定实施工作的通知》，组织专家赴32家
企业开展现场评审活动，为其中满足条件企业生产的技术产品颁发节能认定证书。依据《山东省民用
建筑节能条例》《山东省建筑节能技术产品应用认定管理办法》等规定，对本地区有效期内节能认定
技术产品企业全面梳理，对全市83家企业的节能技术产品应用认定实施情况开展现场评估。推动建筑
节能技术产品应用认定电子证照工作，率先开启政务服务平台电子证照、电子签章系统配置工作，建
筑节能技术产品认定实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上发证”。
（袁茂玉）
建筑业
视图
【概况】 2021年，全市建筑业总产值427.5亿元，同比增长27.3%；外出施工产值43.3亿元，同比增长
32.6%；全市4家企业晋升施工总承包一级，5家企业获得专项一级，3家外地专项一级企业迁入枣庄，
全市建筑业一级资质企业达到52家，新增建筑业纳统企业63家，获得“山东省工程建设泰山杯奖”19
项。山东枣建外承建的临沂金锣糖尿病康复医院新建医院项目——核心医疗楼新获得2020—2021年度
第二批国家优质工程奖。在全省首批采用系统评价，对在枣庄市行政区域内从事房屋建筑和市政工程
施工的538家建筑业企业（包括省内、省外企业）进行2020年度信用评价工作，66家建筑业企业信用等
级评定为AAA级，50家评定为AA级。
【推进建筑业高质量发展】 市政府出台 《关于推进建筑业高质量发展的实施意见》 （枣政办发
〔2021〕14号），制定《全市推进新时代建筑产业工人队伍建设十项措施》《支持建筑业企业“走出
去”发展的实施意见》等系列配套政策，建立以《意见》为核心的“1+N”政策推动体系。山东晨旭
建设项目管理咨询有限公司将企业注册地迁入枣庄，该公司负责的枣庄市台儿庄区人民医院迁建项目
被省住房和城乡建设厅选为全过程工程咨询典型案例。对国内金属屋面行业第一家A股上市企业雅博
科技公司注入国资，迁址进驻枣庄市。2021年12月12日，召开全市建筑业高质量发展大会，通报表扬
在全市建筑业高质量发展工作中表现突出集体和个人，组织枣庄市住房建设成果展。
（徐思宏）
【工程建设管理】 2021年，开展全市城乡建设领域大排查大整治专项行动、安全生产专项整治三年
行动、“学法规、强监管、严执法、保安全”专项行动、异地执法检查等一系列行动。开展新《安全
生产法》宣贯活动；开展市住建系统安全生产月活动启动仪式；组织质量安全暨智慧工地现场会；开
展建筑施工领域安全生产异地执法检查；确保全市住建领域没有较大及以上事故发生。提升建筑工程
品质。在全省首先对房屋建筑和市政基础设施工程关键工序、关键部位隐蔽工程验收和主要节点、分
部验收等环节实施举牌验收制度，建立质量责任标识，实现质量责任可追溯。推进进场重点建筑材料
质量排查整治工作，针对预拌混凝土等进场重点原材料排查，对质量检测机构严肃查处违法行为，建
立健全质量风险防控长效机制。全市新办理质量监督手续的工程“两书”签署覆盖率达到100%，工程
设立永久性标示牌覆盖率达100%，一次性验收合格率达100%，未发生系统性、区域性工程质量事故，
住宅工程质量投诉处理群众满意度达97%以上。开展全市建筑市场“双随机、一公开”和“打非治违、
正本清源”督导检查，加强项目关键岗位人员实名制管理，2021年对未办理施工许可、违法发包等行
为共罚款1500多万元，压实建筑业各方主体责任，营造公开、公平、公正的市场环境。
（徐思宏）
【工程勘察设计】 截至2021年底，全市有勘察设计单位34家，涵盖建筑、勘察、市政、水利、电力、
煤炭等领域；有建筑工程一类施工图审查机构2家。全市有省级历史文化名城2个、历史文化街区3个、
历史建筑30个。实施施工图数字化审查，不断提升勘察、设计质量；持续推动多图联审，优化审查流
程，采取灵活服务方式压缩审查时间；梳理行业行政许可、省级部门委托下放事项；加大对勘察设计
市场的监管，规范行业管理，提高服务质量和效率，为优化营商环境作贡献。开展历史文化名城保护
工作，组织历史文化街区保护规划编制，做好历史建筑及街区保护，为城市设计奠定基础，留住城市
历史和文脉。
（李妍妍）
【建筑节能与绿色建筑】 推动绿色建筑发展，全市城市规划区范围内新建建筑全面执行绿色建筑设
计标准，2021年全市累计新增绿色建筑面积628.25万平方米。研究制定《枣庄市住房和城乡建设局关于
转发〈山东省绿色建筑标识管理办法的通知〉的通知》，加强绿色建筑标识管理。县级以上城市规划
区全面实施居住建筑75%节能设计标准和公共建筑65%节能设计标准，设计阶段执行率保持100%、施工
阶段执行率达到99%。执行《关于进一步加快太阳能光热系统与建筑一体化应用工作的通知》，未按
要求设计或设计不符合规范标准要求的工程图纸，不予通过施工图审查，不予办理施工许可证。全市
累计新增太阳能建筑光热一体化面积441.06万平方米。市级公共建筑节能监管平台运行稳定，73栋建
筑物的节能监测子系统数据上传至市级平台，完成公共建筑节能改造项目3个、1.75万平方米。严把建
筑节能技术产品应用认定关，严格实行现场评审制度。编制印发《关于调整充实枣庄市建筑节能专家
委员会专家人员的通知》《关于规范建筑节能技术产品应用认定实施工作的通知》，组织专家赴32家
企业开展现场评审活动，为其中满足条件企业生产的技术产品颁发节能认定证书。依据《山东省民用
建筑节能条例》《山东省建筑节能技术产品应用认定管理办法》等规定，对本地区有效期内节能认定
技术产品企业全面梳理，对全市83家企业的节能技术产品应用认定实施情况开展现场评估。推动建筑
节能技术产品应用认定电子证照工作，率先开启政务服务平台电子证照、电子签章系统配置工作，建
筑节能技术产品认定实现“网上申请、网上受理、网上审核、网上发证”。
（袁茂玉）