【概况】 2021年， 全市中小企业（私营企业）实有户数10.83万户，同比增长9.03%，实有注册资本
（金）5531.61亿元；全市规模以上工业企业发展到843家。全市中小企业（私营企业）实现税收30.67亿
元， 同比增长14.21%； 2021年全市实现税收217.23亿元， 同比增长14.14%， 其中非公有经济实现税收
199.14亿元，占全市税收比重91.67%。
【公共服务】 加大服务体系建设力度，制定《关于印发枣庄市中小企业公共服务平台认定管理办法
的通知》（枣工信字〔2021〕73号）和《枣庄市中小企业公共服务数字化转型示范平台认定办法（试
行）的通知》（枣工信字〔2021〕109号），全力中小企业云平台。不断完善全市中小企业服务体系。
培育国家级中小企业公共服务示范平台3家、省级示范平台14家，市级服务平台3家。2021年，全市各
级中小企业公共服务平台从国家、省、市三级政府共获得平台财政扶持资金321万元。组织企业开展
对标学习活动。引导中小企业理清发展思路，助力企业高质量发展，3次组织部分企业参加省工信厅
在临沂、聊城、德州举办的中小企业对标学习活动，取得良好效果。数字赋能企业数字化转型升级服
务活动取得良好成效。组织数字转型专家制定“一企一案”解决方案4328个，云会议2385家，引导有
基础条件的企业实现数字化转型708家，累计降费企业1936家，为企业节省通讯网络费用1161.6万元，
累计提速6 01家。用好用活企业应急转贷服务体系，扩大应急转贷服务范围，规范应急转贷机构运营。
2021年枣庄市纳入省企业应急转贷服务体系的3家应急转贷机构共提供服务180家次，服务金额30亿余
元。利用“中小企业信用担保业务信息报送系统”，指导融资担保公司扩大小微业务规模、降低担保
费率。2021年枣庄市3家融资担保机构为123家企业提供4.8亿元担保金额。落实国家关于对小微企业融
资担保业务实施降费奖补政策，兑现融资担保机构降费奖补资金61万元。抓实银企对接，与中国银行
合作，重点支持“小巨人”“专精特新”“瞪羚企业”等高成长型企业，争取金融机构给予信贷扶持。
2021年中国银行累计为19家“专精特新”企业投放贷款余额1.31亿元。
【创业创新】 推进双创示范基地建设，加大运营主体创新力度，大众创业万众创新平台，申报国家、
省、市级双创示范基地，2021年新认定省级双创示范基地3家，市级双创示范基地4家。组织优质企业
参加“创客中国”山东省中小企业创业创新大赛，山东省赛富电子有限公司成功入围“创客中国”全
国500强。突出高成长型企业培育力度，建立高成长企业培育库，梯次培育，动态管理。重点扶持一
批基础管理好、技术提升快和工艺装备良的企业。组织开展国家级专精特新“小巨人”企业、省市级
“专精特新”企业、省级瞪羚企业推荐申报工作。2021年新认定国家级专精特新“小巨人”企业3家，
省级“专精特新”中小企业26家，市级“专精特新”中小企业57家，省级瞪羚企业13家。2家专精特新
“小巨人”企业分别获得第一批、第二批国家“专精特新”中小企业高质量发展重点支持。
【推进“小升规”企业培育】 上下联动“小升规”工作。印发《关于加快推进2021年度全市工业企
业“小升规”和高成长企业培育工作的通知》，将目标任务分解到各区（市）。建立“小升规”重点
企业培育库，摸底掌握企业信息，入库企业的动态调整和跟踪服务。“小升规”工作节点，组织企业
进行月度升规和年度纳统申报，跟踪帮扶营业收入未达进度规上企业，减少企业非正常退库。2021年
全市新增规上工业企业153家，全市规上工业企业达到8 43家。
【中小企业政策】 推动民营经济高质量发展，6月25日，组织召开全市民营经济发展座谈会，成立
由市委书记和市长任主任的市委民营经济发展委员会。7月12日至14日，市政府副市长邵士官带领市直
有关部门负责同志、各区（市）政府和高新区管委会分管负责同志及区（市）工信部门负责同志赴温
州学习考察推动民营经济发展先进经验。9月17日，在台儿庄区召开全市民营经济发展现场调度会。
推进机制创新，增强典型宣传。将民营经济发展放到更加重要的位置，建立科学完善的民营经济高质
量发展评价指标体系，并以市委办公室和市政府办公室名义印发了《枣庄市民营经济发展三年攻坚突
破行动实施方案（2021—2023年）》（枣办发〔2021〕15号），对枣庄市民营经济今后三年“干什么、
怎么干、干到什么程度”进行谋划。明确到2023年年底，全市民营经济发展实现“1133”的目标任务，
即：民营工业企业营业收入1000亿元以上，规模以上民营工业企业1000家以上，入选全省百强民营企
业3家，营业收入过亿元民营企业300家以上。解决民营企业融资难融资贵问题，以市政府办公室名义
印发了《关于破解民营企业融资难融资贵问题的若干措施》（枣政办字〔2021〕13号），加大对民营
企业融资支持力度，提升金融服务实体经济发展的能力；全力帮助民营企业解决历史遗留问题，涉及
土地产权面积8201.4亩、房屋产权面积263.6万平方米，为企业融资增加了抵押物。统筹产业升级、创
新驱动工作，优化提升工业园区营商环境。以市政府办公室名义印发了《关于加快工业标准厂房建设
的通知》（枣政办字〔2021〕20号），突出产业特色，降低企业投资成本，吸引企业入驻发展，逐步
形成产业集群。
（王 艳）
中小企业
视图
【概况】 2021年， 全市中小企业（私营企业）实有户数10.83万户，同比增长9.03%，实有注册资本
（金）5531.61亿元；全市规模以上工业企业发展到843家。全市中小企业（私营企业）实现税收30.67亿
元， 同比增长14.21%； 2021年全市实现税收217.23亿元， 同比增长14.14%， 其中非公有经济实现税收
199.14亿元，占全市税收比重91.67%。
【公共服务】 加大服务体系建设力度，制定《关于印发枣庄市中小企业公共服务平台认定管理办法
的通知》（枣工信字〔2021〕73号）和《枣庄市中小企业公共服务数字化转型示范平台认定办法（试
行）的通知》（枣工信字〔2021〕109号），全力中小企业云平台。不断完善全市中小企业服务体系。
培育国家级中小企业公共服务示范平台3家、省级示范平台14家，市级服务平台3家。2021年，全市各
级中小企业公共服务平台从国家、省、市三级政府共获得平台财政扶持资金321万元。组织企业开展
对标学习活动。引导中小企业理清发展思路，助力企业高质量发展，3次组织部分企业参加省工信厅
在临沂、聊城、德州举办的中小企业对标学习活动，取得良好效果。数字赋能企业数字化转型升级服
务活动取得良好成效。组织数字转型专家制定“一企一案”解决方案4328个，云会议2385家，引导有
基础条件的企业实现数字化转型708家，累计降费企业1936家，为企业节省通讯网络费用1161.6万元，
累计提速6 01家。用好用活企业应急转贷服务体系，扩大应急转贷服务范围，规范应急转贷机构运营。
2021年枣庄市纳入省企业应急转贷服务体系的3家应急转贷机构共提供服务180家次，服务金额30亿余
元。利用“中小企业信用担保业务信息报送系统”，指导融资担保公司扩大小微业务规模、降低担保
费率。2021年枣庄市3家融资担保机构为123家企业提供4.8亿元担保金额。落实国家关于对小微企业融
资担保业务实施降费奖补政策，兑现融资担保机构降费奖补资金61万元。抓实银企对接，与中国银行
合作，重点支持“小巨人”“专精特新”“瞪羚企业”等高成长型企业，争取金融机构给予信贷扶持。
2021年中国银行累计为19家“专精特新”企业投放贷款余额1.31亿元。
【创业创新】 推进双创示范基地建设，加大运营主体创新力度，大众创业万众创新平台，申报国家、
省、市级双创示范基地，2021年新认定省级双创示范基地3家，市级双创示范基地4家。组织优质企业
参加“创客中国”山东省中小企业创业创新大赛，山东省赛富电子有限公司成功入围“创客中国”全
国500强。突出高成长型企业培育力度，建立高成长企业培育库，梯次培育，动态管理。重点扶持一
批基础管理好、技术提升快和工艺装备良的企业。组织开展国家级专精特新“小巨人”企业、省市级
“专精特新”企业、省级瞪羚企业推荐申报工作。2021年新认定国家级专精特新“小巨人”企业3家，
省级“专精特新”中小企业26家，市级“专精特新”中小企业57家，省级瞪羚企业13家。2家专精特新
“小巨人”企业分别获得第一批、第二批国家“专精特新”中小企业高质量发展重点支持。
【推进“小升规”企业培育】 上下联动“小升规”工作。印发《关于加快推进2021年度全市工业企
业“小升规”和高成长企业培育工作的通知》，将目标任务分解到各区（市）。建立“小升规”重点
企业培育库，摸底掌握企业信息，入库企业的动态调整和跟踪服务。“小升规”工作节点，组织企业
进行月度升规和年度纳统申报，跟踪帮扶营业收入未达进度规上企业，减少企业非正常退库。2021年
全市新增规上工业企业153家，全市规上工业企业达到8 43家。
【中小企业政策】 推动民营经济高质量发展，6月25日，组织召开全市民营经济发展座谈会，成立
由市委书记和市长任主任的市委民营经济发展委员会。7月12日至14日，市政府副市长邵士官带领市直
有关部门负责同志、各区（市）政府和高新区管委会分管负责同志及区（市）工信部门负责同志赴温
州学习考察推动民营经济发展先进经验。9月17日，在台儿庄区召开全市民营经济发展现场调度会。
推进机制创新，增强典型宣传。将民营经济发展放到更加重要的位置，建立科学完善的民营经济高质
量发展评价指标体系，并以市委办公室和市政府办公室名义印发了《枣庄市民营经济发展三年攻坚突
破行动实施方案（2021—2023年）》（枣办发〔2021〕15号），对枣庄市民营经济今后三年“干什么、
怎么干、干到什么程度”进行谋划。明确到2023年年底，全市民营经济发展实现“1133”的目标任务，
即：民营工业企业营业收入1000亿元以上，规模以上民营工业企业1000家以上，入选全省百强民营企
业3家，营业收入过亿元民营企业300家以上。解决民营企业融资难融资贵问题，以市政府办公室名义
印发了《关于破解民营企业融资难融资贵问题的若干措施》（枣政办字〔2021〕13号），加大对民营
企业融资支持力度，提升金融服务实体经济发展的能力；全力帮助民营企业解决历史遗留问题，涉及
土地产权面积8201.4亩、房屋产权面积263.6万平方米，为企业融资增加了抵押物。统筹产业升级、创
新驱动工作，优化提升工业园区营商环境。以市政府办公室名义印发了《关于加快工业标准厂房建设
的通知》（枣政办字〔2021〕20号），突出产业特色，降低企业投资成本，吸引企业入驻发展，逐步
形成产业集群。
（王 艳）