【概况】 2021年，市能源局全面贯彻市委市政府“先把经济搞上去、集中精力强工业”和“工业强
市、产业兴市”发展战略，落实培育壮大“6+3”现代产业体系要求，统筹新能源产业发展、能源供
应保障、能耗强度控制、能源安全生产、优化营商环境、传统行业改革攻坚和惠企为民服务等各项能
源工作，全市能源行业取得了基础性、阶段性、趋势性成效。全年市委书记陈平对能源工作作出16次
批示，市长张宏伟批示7次，副市长邵士官批示12次，市能源局工作得到市委市政府主要领导的充分
认可，为全面建设新时代现代化强市提供坚强能源保障。
【发展新能源产业】 2021年， 枣庄市新能源产业营业收入累计完成186.6亿元， 累计实现税收收入
4.57亿元，锂电产业营业收入26.8亿元。新能源产业的加快发展，有力推动了枣庄市由传统能源大市
向新能源强市的转变，切实擦亮了枣庄市绿色安全新能源典范城市和中国北方锂电之都新名片。
突出发展锂电产业。编制印发《枣庄市锂电产业发展规划（2021—2025年）》和《关于加快锂电产业
发展的实施意见》，组织召开枣庄市锂电产业联盟暨高端对话大会，组建锂电产业联盟，开通中国北
方锂电网，推动成立枣庄绿色能源投资发展集团、枣庄市新能源现代产业学院暨枣庄学院锂电产业学
院，在全市率先健全锂电新能源产业“链长+链主+联盟+产业学院”推进机制。对外招引、对内培育
齐头并进，投资200亿元的欣旺达动力电池、储能电池及配套生产基地等新上项目落地建设，丰元锂
能7.5万吨正极材料等扩规项目正加快推进。招才引智工作持续发力，成功招引1位中国科学院“百人
计划”、中国海洋大学锂电池领域特聘教授来市能源局挂职，和天津大学达成共建博士后工作站合作
意向。锂电产业集群成功纳入国家科技部创新型产业集群试点（培育）名单，国家锂电池产品质量检
验检测中心获批国际CB计划认可和北美UL标准授权实验室。推动中广核枣庄山亭储能项目与欣旺达
智慧能源公司储能电池供需合作成功“云签约”，是枣庄市首次实现本地储能电池企业与本地储能项
目的供需合作。2021年全市锂电产业工业增加值同比增长55.1%，高于全市规上工业平均增速44.3个百
分点，成为推动枣庄市工业发展的一个重要增长极。“支持枣庄集聚发展锂电产业”被列入省政府工
作报告。
发展光伏产业。 组织上报2021年度枣庄市市场化集中式光伏发电项目19项，获批13项；推动滕州晴阳
100兆瓦项目、滕州汇中80兆瓦农光互补项目、三峡新能源台儿庄泥沟50兆瓦光伏发电项目、峄城峄之
光塌陷区150MW渔光互补等集中式光伏项目建成并网。通过多次对上争跑，成功将枣庄全市域纳入国
家整县屋顶分布式光伏开发试点名单，成为全省唯一一个所有区（市）都纳入试点的城市，为枣庄市
新能源发展打开了空间。编制印发了《枣庄市分布式光伏建设规范》和《枣庄市推进整区（市）屋顶
分布式光伏发电试点工作实施方案》，支持指导区（市）开发标准，高效高质量开展试点工作。
推进储能产业发展。 通过对上争跑，成功将枣庄市列为全省5个储能示范基地之一，成功将华电滕州
101MW/202MWh储能电站项目申报为全省首批7个储能示范项目之一，该项目实现全容量并网投运；争
取中广核山亭400MW/800MWh（一期200MW/400MWh）储能电站项目列入省级第二批储能示范项目名单。
通过多次汇报，省能源局将枣庄庄里1000MW抽水蓄能电站项目排名第一上报至国家能源局，并成功
列入国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，预计2022年可启动建设，将大大增强枣庄市
电力系统的灵活调节能力。
协调推进多能互补能源体系建设。起草编制《枣庄市“十四五”新能源发展规划（试行版）》，构建
导向明确、政策配套、协调推进的绿色能源发展规划体系。稳妥推进氢能产业突破发展，发挥山东潍
焦集团薛城能源有限公司等化工企业副产氢的资源优势，就制氢、脱氢、储氢、运氢方面与氢颉科技
发展（上海）有限公司签署战略合作协议。支持空气能开发利用，重点扶持滕州中科福德年产15万套、
中科蓝天年产20万套空气源热泵项目建设，同时扩展山亭华邦集团华翼公司空气能热泵及地源热泵等
核心产品应用场景。有序推进清洁能源综合利用，组织3家生物质发电企业申请中央财政补贴，山东
丰源集团2*20万千万天然气热电联产发电机组项目落地建设，滕州瑞科天启25万吨微矿分离一体化能
源岛项目于7月3日建成投产，实现从煤炭低端粗放利用到高端精细利用的转变。开展绿色村镇建设申
报工作，枣庄市山亭区冯卯镇、市中区齐村镇成功列入2021年度绿色示范村镇名单。
【能源增储保供】 2021年，全市境内登记在册煤矿18处，核定生产能力1531万吨/年，进入关闭程序
煤矿3处（安阳、曹庄、金庄），长期停产煤矿1处（福兴），长期停产待资源整合煤矿1处（滕东），
全市保持生产煤矿共13处，全年全市共生产原煤1167万吨，其中，省属煤矿生产原煤690万吨，地方煤
矿生产原煤477万吨。截至2021年底，全市共有发电企业46家，其中煤电发电企业15家，风电企业3家，
集中式光伏发电企业18家，生物质发电企业10家，全市发电装机总容量为709.70万千瓦时，全社会发电
量212.30亿千瓦时，全社会用电量186.41亿千瓦时。2021年，全市2条成品油长输管道下载成品油43.60万
吨（柴油24.32万吨、汽油19.28万吨），1条天然气长输管道下载天然气10.77亿立方米（部分供应临沂
地区），枣庄市能源按需供应总体稳定、可靠。
煤炭保供。为确保群众温暖过冬，市能源局日常调度，坚持日报和月报相结合，及时全面掌握全市煤
矿产、销、存情况；创新提出“保生产、保储备、保质量、保供应、保安全”的“五保”措施。及时
召开电煤保障推进会，联合市发改委制定下发《关于对全市煤电及热电联产企业落实电煤保供工作的
通知》，科学指导各电力企业与相关煤矿签订电煤采购协议，确保电煤采购全覆盖。为保障秋冬季、
冬奥会和冬残奥会其间空气质量，清洁煤储备供应，有力保障了全市清洁煤的替代。
电力稳定供应。面对供电紧张形势，坚持主动作为，多次组织召开专题会议，实时指导国网公司先后
39天执行有序用电， 将压减负荷稳定在全省3%左右； 按照“保安全、保民生、保重点”原则，做到
“限电不限民用”、“限电不拉闸”，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应；会同
市供电公司建立协同联动机制，按照“需求响应优先，有序用电保底”原则，编制迎峰度夏、迎峰度
冬及轮停轮休方案，全力保障了枣庄市电力平衡。
政府储气能力建设。与潍焦集团薛城能源公司签订储气能力协议，首次在枣庄市本地完成350万立方
米政府储气能力建设任务；联合市发改委、市住建局修订《枣庄市2021—2022年度冬季清洁取暖天然
气压非保民应急预案》，并于11月4日举办枣庄市首次冬季天然气“压非保民”应急演练，为保障群
众温暖过冬打下坚实基础。
【完成能耗控制任务】 按照年初省下达枣庄市单位万元GDP能耗下降率3.8%的目标任务，及时分解
指标，与各区（市）政府签订目标责任书。加大日常节能监察，结合能耗在线监测平台，全年共完成
66家企业监察任务， 对存在不合理用能行为的企业出具《节能监察建议书》12份，提出节能监察建议
19条。2021年度枣庄市万元GDP能耗下降率为4.4%，超额完成省下达任务目标，年度考核实现满分。
【能源安全生产监管】 推进全市能源领域（煤矿、油气管道、电力）安全生产专项整治三年行动和
大排查大整治活动，创新构建“专项+多项”“专班+专家”“巡查+盯守”“严查+严惩”“特殊+日
常” 五项工作机制， 持续加大安全监管力度。建立枣庄市能源领域安全生产专家库，遴选入库专家
249人，其中煤矿专家172人，油气管道专家25人，电力专家52人。开展驻企盯守工作，选派62名专业人
员对全市所有煤矿和13家电力企业进行驻点蹲守。2021年，开展全市能源领域（煤矿、油气管道保护
和电力）各类执法检查195次，下达执法文书161份，查出各类安全问题隐患2713条，全部整改完毕，
能源领域实现安全年。
【传统行业改革攻坚】 智能化建设。煤矿行业不断深化“机械化换人、自动化减人”科技强安专项
行动，全市18处煤矿9处实现智能化开采，智能化开采煤炭产量达62%。油气管道行业，督促协调管道
企业上级公司，调整安装计划，加快安装进度，全市74处人员密集型高后果区安装视频监控53处，覆
盖率由年初的30%提高至71.6%，按时完成了省下达任务目标。
淘汰落后产能。坚持现场调研和现场核查相结合，切实低效燃煤机组关停工作，2021年枣庄市拟
关停机组9台，涉及装机容量共计15.9万千瓦，已全部完成拆除。落实省“三个坚决”要求，安阳、滕
东煤矿关闭退出监督指导工作，其中安阳煤矿主副井筒完成封闭，职工安置完成；滕东煤矿全面停产，
职工分流。同时金庄、曹庄2处资源枯竭煤矿关闭退出的监督指导工作，确保矿井安全稳定、依法依
规关闭退出。
【惠企为民服务工作】 简化“获得电力”营商环境。依托“网上国网”APP，在全省率先推广“办
电e助手”，实现“云签约、云验收、云响应”，实现企业开办到用电报装“一条龙”服务；搭建全
国首家试点电力二手设备交易平台，实现高压客户办电“即插即用”，节约客户办电成本20余万元；
联合市供电公司全面实施，全面开展大中型企业“三省”、小微企业“三零”服务，全力“一次办好”
办电模式，减少办电环节，缩短办电时间，降低办电成本，减少办电用户跑腿次数。
加快充电基础设施建设。联合发改、住建等7部门制定《枣庄市居民小区电动汽车充电基础设施
建设实施细则》。及时对接区（市），精准分解2021年度和2022年度目标任务。坚持结果导向，定期
开展现场督导， 2021年全市新增充电基础设施2217个， 新增公共充电站6座， 累计建成充电基础设施
3430个，建成各类电动汽车充电站177座，为群众绿色低碳出行提供保障。
（魏 坤）