【概况】 2021年，枣庄市实施“工业强市、产业兴市”战略。3月2日，召开“工业强市、产业兴市”
三年攻坚突破行动动员大会，动员全市上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，先把经济搞上去、
集中精力强工业，奋力开创新时代现代化强市建设新局面；9月22日，召开全市工业经济运行调度会，
市委主要领导同志主持会议并讲话， 进一步理清“大抓工业、 抓大产业”的思路，解决好工业经济
“怎么抓、抓什么”的问题，工业经济保持了稳定健康运行，顺利实现“十四五”良好开局。全市规
模以上工业增加值同比增长10.8%，居全省第10位；营业收入同比增长27.3%，居全省第3位；利润总额
同比增长54.0%，居全省第4位；全市工业投资增长7.8%，工业投资占全部投资的比重达34.0%；工业技
改投资增长3.2%，居全省第11位；工业品产销率98.3%，居全省第6位；工业累计用电同比增长6.3%，
排名全省第10位；数字经济核心产业营业收入和增加值分别同比增长141.9%和130.3%。
【六大先进制造业】 培育壮大以六大先进制造业为主导的“6+3”现代产业体系，“工业强市、产
业兴市”战略成效逐步显现。2021年，“6+3”现代产业累计完成营业收入同比增长26.28%，其中，六
大先进制造业累计完成营业收入同比增长29.56%，高于全部“6+3”产业3.28个百分点。锂电产业集群
入选科技部2021年创新型产业集群试点名单，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群入选2021年度
山东省重点培育的“十强”产业“雁阵形”集群，电子产业集群、兽药产业集群在较短时间内形成了
较强的集群效应。
【技术改造】 出台了《枣庄市支持工业企业技术改造若干措施》，编制《枣庄市智能制造发展规划》，
配合市财政局搭建“枣惠达”平台，落实技改项目贷款贴息和设备奖补政策，市和区（市）两级设立
总规模20亿元的工业技改基金，市场化投资2.2亿元，建立技改基金、担保公司、银行三方“投保贷”
联动机制，加快推动技改基金的放大溢出效应，完成银行贷款3.5亿元。成立了工业智能化技改服务
商联盟，两次召开工业智能化技改大会，搭建智能化技改服务商和企业交流合作平台，推动双方精准
对接、谋划实施智能化技改项目。2021年，全市在库工业技改项目369个，项目计划总投资663.2亿元；
其中当年计划投资167.6亿元，累计完成投资169.8亿元。
【企业培育】 实施“领航型”企业培育计划，开展“双30”龙头骨干企业和创新成长型企业调整，
围绕做大做强现有“存量”企业，梳理过5亿、10亿、20亿的产业链头部企业建立“特别档案”，一对
一服务推进，帮助支持山能鲁化谋划实施高端化工新材料一体化项目、联泓新科谋划实施高端化工全
产业链项目。2021年，全市60家“双30”企业实现营业收入同比增长18.0%，实现利润同比增长76.8%。
其中，全市30家龙头骨干工业企业实现营业收入同比增长17.5%，实现利润同比增长80.6%；全市30家
创新成长型工业企业实现营业收入同比增长36.9%，实现利润同比增长13.7%，山能鲁化、潍焦薛能、
联泓新科营收首次突破百亿元。
【两化“融合”】 印发《推进工业互联网发展三年行动方案（2021—2023年）》，举办省“两化融
合深度行”枣庄站暨工业互联网发展论坛，对正凯智慧纺织工业互联网项目进行集中研讨推介，举行
卡奥斯海织云与正凯第三期战略合作项目签约仪式，推动全市311家企业完成两化融合评估诊断对标，
华宝牧业工业互联网平台养殖行业典型应用项目入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展试点示
范，尚品家居工业4.0智能制造平台列入工信部工业互联网平台创新领航应用案例，评选认定2021年度
枣庄市两化融合、工业互联网等方向试点示范企业（项目）20家（个）。推进5G基础设施建设，2021
年完成2000个5G通信基站建设任务，累计完成3500处5G基站建设，新增数字化应用场景64个，2个数字
经济园区被评定为省级数字经济园区，产业数字化、智能化水平进一步提升。4家企业入选省级智能
工厂（数字化车间），认定10家市级智能工厂（数字化车间），3项软件产品确定省首版次高端软件，
12项产品入选省首台（套）技术装备及关键核心零部件项目，4项产品入选山东精品装备目录，3项产
品入选山东创新工业产品。
【服务企业】 立足“企业娘家人”定位，建议市委两次邀请企业家列席全委会，市委、市政府表彰
3家功勋企业和10家优秀企业，印发《枣庄市企业家培训规划（2021—2023年）》，确定第二批培育中
心导师和学员名单，常态化开展企业家和“创二代”培训，泰和科技董事长程终发成功入选省重点产
业链尖端技术人才项目。参照金融人才服务团的模式，赴北京科技大学、浙江大学、天津大学对接，
成立锂电人才服务团，锂电产业发展智力支撑。转变服务指导方式，充分调动企业家的积极性，在市
政大厦三楼新建“企业家之家”，筛选首批32名“枣庄市链上企业家”制作专栏宣传；按“6+3”现
代产业体系架构，分产业链条举办“企业家沙龙”，组织“链上企业家”现场观摩会，开展“企业家
进高校”活动，推动政产学研深化合作。建立“首席服务员”制度，按照“给企业政策、给企业解决
问题、给企业家地位”的“三给”思路，市工信局40名科级以上领导干部结对帮扶55家重点民营企业，
宣讲各类政策信息、指导企业用好扶持政策、协助解决运行困难、助力企业抢抓发展机遇。在枣庄日
报、微信公众号、政务网站全文刊发《“工业强市、产业兴市”双“20条”政策措施操作流程服务指
南》，制作宣传手册向企业发放，配合建设“枣惠达”平台，采取“免申即享”“即申即享”等方式，
兑现落实市级奖补资金7259.4万元，让企业快速便捷地享受到政策红利。
（张 莉 张 磊）