枣庄市乡（镇）、村举办的企业，部分农民联营的合作企业以及其他形式的合作和个体企业，是
在农村传统的木匠、铁匠、泥瓦匠、石匠、篾匠以及磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊和个体店铺、商贩、
手工业等基础上发展起来的。
建国初期，土地改革运动促进了农村生产力的解放，乡村手工业获得了较快的发展。1956年全市
有9000多名兼营手工业的农民和分散在城镇的专营手工业者相继参加了手工业合作社。1958年全市乡
（镇）村办工业产值达2636万元。但由于这一时期的农村工业是建立在超越客观经济条件基础上的，
因而短时间内大批社办工业被迫下马。到1962年全市乡镇工业产值下降到152万元，5年间平均每年递
减5.1％，到1965年下降到146万元。从1962年至1965年3年间平均每年递减0.1％。
1963年至1966年，根据中央关于公社和大队一般不要办什么企业的指示精神，绝大多数的生产大
队，单一的进行粮食生产，乡镇企业处于低潮。
1966年至1970年，枣庄市乡镇工业产值平均每年递增24.5％，1970年产值上升到436万元。1975年产
值达到3167万元，5年平均递增48.7％。1978年中共十一届三中全会作出《中共中央关于加快农业发展
若干问题的决定》（草案）指出：“社队工业要有一个大发展”。1979年7月，国务院颁发了《关于发
展社队企业若干问题的规定》（试行草案）。1980年，全市乡镇工业总产值达到1.3209亿元，从1975年
到1980年5年平均递增33.1％。
1982年至1984年， 中共中央发出三个“一号文件” ，1984年中共中央、国务院批转了农牧渔业部
《关于开创社队企业新局面的报告》，社队企业改称为乡镇企业。这一时期，枣庄市乡镇企业在解放
思想搞活经济方针指引下，发展较快、乡乡镇镇开始建工厂，村村队队着手办企业。到1985年，全市
乡镇企业发展到13390处，其中农业企业87处，工业企业6680处，运输企业1548处，建筑企业578处，商
业2758处， 饮食业862处， 服务业877处。 1985年乡镇企业从业人员达到23.0528万人，古农村总劳力的
23.3％，占农业总人口的11.12％。乡镇企业总收入达到8.5067亿元，为全市农业总收入的53％，其中乡
镇办企业总收入4.5456亿元，村办企业总收入3.9631亿元。
1985年全市有滕县、薛城、市中、峄城4个区县乡镇企业总收入超过亿元，有41个乡镇企业的总收
入超过千万元，其中滕县19个，有城关镇、南沙河镇、城郊乡、洪绪乡、大坞镇、西岗镇、木石镇、
东沙河乡、姜屯镇、岗头镇、东郭镇、级索镇、官桥镇、界河镇、鲍沟镇、羊庄镇、龙阳乡，张汪镇、
望冢乡。市中区8个，有市郊乡、西王庄乡、黄庄乡、齐村镇、渴口乡、孟庄乡、郭里集乡、税郭乡。
薛城区12个，有陶庄镇、临城镇、金河乡、兴仁乡、张范乡、邹坞镇、周营镇、常庄乡、沙沟镇、南
常乡、夏庄乡、南石乡。峄城区2个，有峄城镇、王庄乡。全市有58个村庄总收入超过百万元。滕县41
个，有东沙河乡党村、千年庄村；城郊乡东北坦村、董村；南沙河镇王开一村、王开二村、南池村、
北池村；大坞镇高潮村、大市庄村、和福村；西岗镇程楼村、前寨村、西柴里村；岗头镇西古村；级
索镇4个；姜屯镇有黄庄村、闫东村、姜屯村，大彦东村；鲍沟镇前皇甫村；官桥镇官桥村、轩庄村、
坝上村；本石镇后连水村、孤山村、落凤山村、桥口村、木石二村、西荒村、羊套村；东郭镇辛绪村、
山前村、大绪庄村；城关镇滕西村、滕东村、滕北村；龙阳乡史村。市中区10个，有市郊乡涝坡村、
西??塔埠村、马宅子村；齐村镇南园村、齐东村、齐西村、后村、西圩村、后川村、建国村。薛城区
7处，有临城镇东丁村、张桥村、古井村；夏庄乡东仓村；兴仁乡薛庄村；张范乡大甘林村；陶庄镇
上马村。
由于家庭承包责任制的实行和农村经济的发展，1984年以后，枣庄市乡镇企业又出现了许多联户
合办、 跨区联办等合作性质企业和个体经营企业。 1984年总收入达到1.4992亿元， 1985年总收入达到
3.8031亿元。
1975年至1985年的11年间，全市乡镇企业共向国家上交税金达1.1745亿元，其中1985年2536万元。乡
镇企业总收入用于公共建设的费用达2.4270亿元，其中建设影剧院12座，面积60000平方米，投资600万
元；建设大礼堂73座，面积21.9000万平方米，投资2190万元；建设党政机关办公室、商店、宿舍、福
利院等设施达12750平方米，投资165.75万元；架设高低压线路1275公里，包括安装电气设备，总投资
达4675万元；为群众打井425眼，投资127.5万元；建路桥和水渠闸门等共680座，投资达102万元，另外
还有相当部分用于整修街道路面、修建学校、扶贫和拥军优属等。