建国前的20、30年代，枣庄地区建筑工程施工已开始实行招标投标承包制。1923年后枣庄中兴煤
矿公司的建筑工程（含井下工程），由公司向各包工柜发招标通知，各包工柜以工程造价、工程质量、
工期为主要指标与中兴公司面谈承包。30年代，滕县兴建扶轮中学，由济南铁路局投资，亦采取招标
投标承建方式建成。
建国后直至1975年，枣庄地区的建筑工程，都由建筑主管部门靠行政手段分配任务，承接建筑的
多是国营和区、县属集体施工企业。1978年后枣庄市乡镇建筑企业发展，建筑市场出现无证经营、偷
工减料、非法转包、划地为牢等情况。1984年，建筑业实行全面改革，开始整顿、开放建筑市场，建
筑工程实行招标投标办法。同年底，枣庄市城乡建设委员会、枣庄市建设银行、枣庄市工商行政管理
局、枣庄市司法局联合成立枣庄市建设工程招标投标办公室，制订了“枣庄市建设工程招标投标试行
办法”。1985年1月，通告各区、县及市直部门、各大企业，凡建筑面积在1000平方米以上、跨度在12
米以上、工程造价在10万元以上的建设工程，一律实行招标投标承包制。招标采用公开招标、邀请招
标、协商议标3种形式。枣庄市农业科学研究所办公楼，建筑面积1556平方米，砖混结构，4层，1985
年4月，首次在全市实行邀请招标，枣庄市建筑工程公司以工程造价、施工工期合理、工程质量优良
中标承建。枣庄市妇幼保健院综合楼，建筑面积1547平方米，砖混结构、4层，1985年5月实行邀请招
标，滕县城郊建筑公司、峄城区王庄建筑公司、滕县东郭建筑公司3个单位投标，滕县城郊建筑公司
以工程造价合理及最佳施工组织设计方案中标。枣庄市粮食局直属粮库铁路罩棚，建筑面积2863平方
米，钢筋混凝土排架结构，1985年7月实行邀请招标，山亭区建筑公司、市中区一、二建筑公司参加投
标，市中区第一建筑公司中标承建。市水泥厂扩建工程，框架及砖混结构，建筑面积3300平方米，
1985年12月由滕县第二建筑公司通过议标承包。
1985年， 全市以招标投标形式发包的工程有20项， 总建筑面积为75161.47平方米， 工程总造价为
1140.975万元，招标工程验收合格率为100％，优良率为20％，平均降低造价7％，缩短工期5％。
第七节 招标投标
视图
建国前的20、30年代，枣庄地区建筑工程施工已开始实行招标投标承包制。1923年后枣庄中兴煤
矿公司的建筑工程（含井下工程），由公司向各包工柜发招标通知，各包工柜以工程造价、工程质量、
工期为主要指标与中兴公司面谈承包。30年代，滕县兴建扶轮中学，由济南铁路局投资，亦采取招标
投标承建方式建成。
建国后直至1975年，枣庄地区的建筑工程，都由建筑主管部门靠行政手段分配任务，承接建筑的
多是国营和区、县属集体施工企业。1978年后枣庄市乡镇建筑企业发展，建筑市场出现无证经营、偷
工减料、非法转包、划地为牢等情况。1984年，建筑业实行全面改革，开始整顿、开放建筑市场，建
筑工程实行招标投标办法。同年底，枣庄市城乡建设委员会、枣庄市建设银行、枣庄市工商行政管理
局、枣庄市司法局联合成立枣庄市建设工程招标投标办公室，制订了“枣庄市建设工程招标投标试行
办法”。1985年1月，通告各区、县及市直部门、各大企业，凡建筑面积在1000平方米以上、跨度在12
米以上、工程造价在10万元以上的建设工程，一律实行招标投标承包制。招标采用公开招标、邀请招
标、协商议标3种形式。枣庄市农业科学研究所办公楼，建筑面积1556平方米，砖混结构，4层，1985
年4月，首次在全市实行邀请招标，枣庄市建筑工程公司以工程造价、施工工期合理、工程质量优良
中标承建。枣庄市妇幼保健院综合楼，建筑面积1547平方米，砖混结构、4层，1985年5月实行邀请招
标，滕县城郊建筑公司、峄城区王庄建筑公司、滕县东郭建筑公司3个单位投标，滕县城郊建筑公司
以工程造价合理及最佳施工组织设计方案中标。枣庄市粮食局直属粮库铁路罩棚，建筑面积2863平方
米，钢筋混凝土排架结构，1985年7月实行邀请招标，山亭区建筑公司、市中区一、二建筑公司参加投
标，市中区第一建筑公司中标承建。市水泥厂扩建工程，框架及砖混结构，建筑面积3300平方米，
1985年12月由滕县第二建筑公司通过议标承包。
1985年， 全市以招标投标形式发包的工程有20项， 总建筑面积为75161.47平方米， 工程总造价为
1140.975万元，招标工程验收合格率为100％，优良率为20％，平均降低造价7％，缩短工期5％。