第四节福利设施｜枣庄年鉴（2006）｜枣庄市情资料库

　　第四节福利设施

一、职工住宅 1880年至1899年峄县中兴矿局时期，矿工只发工钱，不安排工人住处。中兴煤矿公司时期，始建职工住宅，供职员和里工租居。少数有技术的工人，自己建造比较整洁的房屋居住。外工住房低矮、狭窄，屋顶及墙壁多用蒿类或在蒿上涂泥，每室占地面积约一平方丈。无家属的外工，大半居于类似客店的饽饽铺中，晚间工人随地铺卧，晨起将被褥收藏。每人每月需租价及开水费三四角。30年代，中兴公司进入鼎盛时期，“为筹谋各处在职里工工人及警士之眷属安居起见，划区建设工人住宅，并环筑围墙以护卫之。”1933年兴建惠工村，1934年竣工，建筑面积20614平方米，计有甲种一区42所，乙种五区569所，共611所，住1070户。到1937年，中兴公司共有住宅62273平方米，其中楼房11座4290平方米，平房25处57983平方米。日本人占领时期，增建住宅42734平方米，其中日本人住房13处8769平方米（内有日本式房屋10座1859平方米），职工住宅10处11942平方米，外工住房22023平方米（均为简易房）。1946年11月清产，在册住宅10.5007万平方米，其中有13处10642平方米毁于战火。另外，1948年陶庄矿接收家属住宅300间约计4800平方米，接收劳工宿舍480平方米，共计5280平方米，均为草房。建国初期，枣庄矿区职工宿舍基本是几经战火后遗留下的中兴公司住宅。50年代后期，全局职工队伍增加到6万余人，单身宿舍面积64697.9平方米，人均3.22平方米。70年代住宿条件进一步改善，人均面积4.4平方米。80年代初，住宅建设发展较快，到1985年，全局单身职工宿舍建筑面积30.7233万平方米，居住31097人，人均9.88平方米。从1983年起，对采掘一线职工的宿舍实行标准化管理，配备了专职服务员，室内配有铁床、床垫、床头橱、凳子、热水瓶和茶具，安装了纱窗、纱门、窗帘、电风扇和暖气，逐步实现了旅馆化。宿舍区的环境卫生也有专人打扫，并设立了图书室、游艺室、缝补室、理发室、电视室、自行车棚、小卖部，安装了公用电话。1956年开始新建家属宿舍，每户二室，面积 17至25平方米，均为砖木结构的房屋，设施简单。到50年代末，全局有家属宿舍17.3532万平方米，人均占有5.57平方米。60年代，家属宿舍26.0811万平方米，人均4.77平方米。70年代有家属宿舍41.0491万平方米，人均5.06平方米。80年代初，住宅建设发展较快，到1985年，全局家属住宅建筑面积90.4515万平方米，户均49平方米。70年代末和80年代建造的宿舍，多是四层楼房，前后凉台，纱门纱窗。有的还安装了暖气。矿务局机关和15个矿处基层单位的8227户家属宿舍，安装了管道煤气设施。职工家庭，都有自行车、缝纫机、电视机、电风扇，不少家庭用上了电冰箱。 60年代初，枣庄矿务局开始兴办临时来矿家属招待所。后因各矿住房紧张，招待所被长期当成宿舍使用。1978年，各矿又恢复新建了一批临时来矿家属招待所。至1985年，全局共建立临时来矿探亲招待所601间7813平方米，并配备了炉灶、炊具等。 1973年前，枣庄市地方煤矿职工家属宿舍、集体宿舍多以秫秸、草席搭成的简易宿舍。1973年，枣庄市地方煤炭局建立后，建了砖木结构的家属宿舍、集体宿舍30间，共600平方米。1985年，市煤炭局及直属矿家属宿舍、集体宿舍建筑面积达230.1203万平方米，部分矿宿舍配备了电风扇、暖气等设施。二、职工食堂中兴矿局和中兴煤矿公司，均不设工人食堂，带眷职工回家吃饭，单身工人多由“饽饽铺”代办膳食，有的在小饭摊上吃饭。当时，无家庭者极少，里工仅1.3％，外工5.3％，外工30岁以上未娶妻者仅8.7％，里工低于此数。工人生活水平很低，其收入大部用于膳食。工人吃的以高粱及麦子煎饼为主，每日两餐，约在上午10时及下午5时。食法简单，普通吃咸菜及大葱卷煎饼，喝麦粉或高粱粉加盐煮成的“糊涂汤”。工人在经济充裕时，或逢佳期，吃顿黑面馒头。平时的蔬菜是豆芽、豆腐、青菜、白菜、萝卜等，逢年过节，偶食晕菜。家庭负担较轻的工人，平时也偶食肉，但为数极少。建国初期，枣庄矿区有两个职工食堂，规模小，设施简陋。1956年建立枣庄矿务局后，职工食堂不断增加。1958年，枣庄矿务局及局属职工食堂发展到71个，其中营养食堂10个。但多数食堂设备简陋，有的工人在露天或席棚就餐。1962年，有些食堂合并，有的撤销。1970年以后，对食堂进行了整顿充实。到1985年，全局共有职工食堂37个，回民食堂8个，业余疗养食堂9个，班中餐食堂3个，食品加工车间7个，食堂建筑总面积39413.38平方米，就餐职工66427人。炊管人员2431人，其中管理人员153 人，三级以上厨师163人。全局食堂共有大型炊事机械315台（件），其中电冰箱30台，电烤炉23台，刷碗机4台，面条机35台，水饺机27台，馒头机51台，中西餐卫生灶10台，电炸锅、切菜机、淘米机、剥皮机等136台。有冷库8座，冷藏量334吨。餐厅碗橱、桌凳齐全。夏天有降温防蝇设备，冬天有取暖设备。八一矿食堂成为饭馆化管理的标准食堂。 1985年，全市地方煤矿共建有职工食堂100余个。各生产矿井食堂多数配备了电冰箱、鼓风机、烘烤机、绞肉机、馒头机、面条机等机械炊事设备，并配有暖气、电风扇等设施。建国后，煤矿工人一直受到国家优待。1953年，国家实行粮食统购统销以后，煤矿职工按工种定量，每月最高60斤，最低32斤。1959年至1961年的困难期间，采掘工人的粮食月定量仍保持53斤，1962 年又调到56斤，地面职工最低30斤。井下工人，每月供应食油一斤。枣庄市人民政府十分关心矿工生活，在矿区附近安排了蔬菜基地，蔬菜公司、食品公司，对矿区定向供应蔬菜，定量供应肉蛋副食品。矿区各食堂建立了管理机构，配备了专职管理人员，健全了管理制度。同时，成立了民主管理委员会，对食堂实行监督管理。食堂炊管人员技术素质不断提高。1985年，枣庄矿务局系统食堂有特级厨师2人，一级厨师14人，二级厨师36人，三级厨师109人，四级厨师12人，五级厨师8人。食堂饭菜花色品种不断增加，主食达10种以上，副食15种以上，节日期间可达四五十种。各食堂都取消了大锅菜。矿务局各矿食堂坚持把班中餐送到井下，送到工人手中。在全国煤矿职工生活福利达标竞赛活动中，有16个食堂达到煤炭部的要求标准，并被定为部省达标食堂。三、职工澡塘中兴煤矿初建时有浴池4个，计193平方米，每池可容10余人，4池同时容60余人。1934年新建浴室 1645平方米，计11个浴池，每日可容5000人洗浴。建国后50年代，职工澡塘建筑面积4836.46平方米，60年代为15259.83平方米，70年代为28456.88平方米。至1985年，全局有职工澡塘50个，其中井下职工澡塘17个，地面职工澡塘15个，女职工澡塘18个，总建筑面积41813.3平方米。浴池都用釉面砖贴墙，马赛克铺地。各矿还建立了专为农民服务的男女澡塘和接待外来客人的小澡塘。井下职工澡塘都建成了有更衣室、服务室、烘干室、洗衣房、矿灯房的综合性服务楼。浴池淋浴设施齐全，并有药浴、理疗和饮水设备。更衣室内有衣橱，每人配有一双拖鞋。从1980年起，枣庄矿务局18个女澡塘全部实行了淋浴化，并设有卫生间和冲洗器。枣庄市地方煤矿1962年前多用破旧矿车为浴盆，部分矿井有简易小浴池，1973年后，各矿开始建职工澡塘。至1985年，全市地方煤矿共建有职工澡塘100余个，且多数有淋浴设施，设有更衣室、专用衣橱、洗衣机、烘干室等配套设备。四、托儿所、幼儿园 1931年，枣庄中兴煤矿公司始设幼稚园一所，有儿童游戏场、娱乐室。1936年，该园儿童约60人。因收费昂贵，入园儿童多系公司内部高级职员子女。抗日战争爆发后，该园停办。建国后50年代，枣庄矿务局首先在陶庄、枣庄、田屯矿办起托儿所。以后，局机关、甘霖、山家林矿等单位也相继开办。到1985年9月，全局有托儿所14处，幼儿园9处，总建筑面积24028.2平方米，保教人员415人，入托儿童2014人。每个幼儿园都有教室、游乐场地和幼儿宿舍。有12处托儿所办起托儿所食堂。从1980年至1985年6年间，全局投资175万元，职工捐款3万多元，为幼儿园增添滑梯、转马等大型玩具193件，脚踏风琴、手风琴等乐具33架，电视机、收录机21台，电冰箱6台，其它教学设备和教具3000多件。五、职工子弟学校 1923年2月，中兴煤矿公司创办中兴小学校。创办伊始，仅收职员子弟。直至1928年7月，因工会要求，始兼收军警及工人子弟。经费系由职员红利项下每月提出650元，更由公司补助650元，合计每月为1300元。该校不收学费，一切书籍均由学校发给。共有男女学生500余人，女生约占15％，军警及工人子弟约占70％。以后逐步扩大。1936年达六个年级18个班，学生912名，教师24名，校舍建筑面积 3651平方米。日军占领枣庄初期停办。1939年恢复。1946年校舍毁于战火，学校停办。 1930年，陶庄“中兴塾”小学成立，经费由陶庄矿拨款，学生中十分之一为矿工子弟。开始，设两个班，1945年办成完小，1947年校舍被国民党兵占用，学校停办。 1933年秋，中兴煤矿公司设立中兴中学。初创时设初中一年级两班。1934年秋改办职业中学，共有校舍3280平方米。 1943年春恢复中学，扩建校舍1050平方米。1945年底改办补习班，分初高中两部。 1946年春停办，同年10月恢复补习班，至年底停办。学校毁于战火。 1948年11月，陶庄煤矿始办子弟小学。1957年10月，枣庄煤矿设立职工子弟小学。后，山家林、甘霖、魏庄、莱村等矿，相继建立了职工子弟学校。1958年，枣庄、陶庄两矿开办职工子弟中学，当年9 月正式开学。至1985年，全局有职工子弟学校25处，其中小学13处，中学12处。中小学占地539.9亩，校舍建筑面积65114平方米，学生15364人。全局中小学教师916人，其中高中教师86人，初中教师441人，小学教师389人。六、职工医院 1919年，中兴煤矿公司成立临时诊察所。1923年，中兴煤矿公司独立兴办的鞠仁医院建成。医院占地40余亩，设内、外、眼、耳鼻喉、皮肤、花柳、电疗等科及调剂、制剂、蒸气消毒、普通手术、特别手术、住院换药等室，有单间病室16间，通间病室4大间，可容病人100余人。每日门诊100至400余人。因属慈善事业，无论何人就诊，医药均不收费。该院每年经费约5万元，由公司拨给。1931年矿业振兴，医院也进一步扩大，扩建病室11间，病人厨房2间，太平间2间，矿警住房3间，职员、练习生、看护生等住房18间，花窑子6间，综合诊疗室及伤病请假室10间，厨房餐厅6间，洗衣房、存煤房3间，浴室3间，讲堂3间，差工住房5间，小伙房5间。医疗设备有X光机1架，附球管4个，透热机1架，通用连接机1架，水银石莹灯1架，电热消毒器1具，蒸气消毒器1具，大手术台1架，妇科手术台1台，另有小手术台、麻醉机、显微镜、电动离心沉淀器、电光孵卵器、脉膊计、电光眼底检查器、体重磅、天平等。全院有病床120张。病房分三等：一等病房设床2张，为公司上层职员所住，内有沙发、浴室以及由高级厨师侍奉的专用食堂；二等病房有床50张，供公司一般职员所用，被褥整洁，并备有浴盆；三等病房供工人所用，大病房有床无被褥，卫生条件亦较差。1935年，门诊总量15.0080万人次。日军占领枣庄以后，日本人森田凌山为院长，医院分内院、外院。内院专为日本人服务，有病床20余张，院址在原局机关食堂处。外院在鞠仁医院旧址（今矿务局三中校址），人员床位减少，保留人员70余人，保留病床70佘张，部分病房成为日本人的兵营。1946年、1948年鞠仁医院毁于战火。 1948年，陶庄矿解放，建立了诊疗所，有草房2间，医护人员4名。1949年，有房屋4间，卫生技术人员10名。1950年更名为陶庄煤矿医务所，有平房21间，294平方米，医务人员23人，当年门诊量83442 人次。1951年新建陶庄医务所，占地800平方米，建筑面积635平方米，有卫生技术人员44人。1952年，卫生人员增加到54人，医疗设备有X光机1台，显微镜2架，电动离心沉淀器1台，太阳灯1个，外科手术器械2套，电冰箱1台，血包计1个，眼科手术器械1套，救护车1辆。1953年，枣庄矿建医务所，有8名医护人员。 1955年，陶庄矿医务所更名为陶庄煤矿医院，占地100余亩，建筑面积1300平方米，设病床 50张，医务人员78人。病房分内外科，各有床25张。门诊分内科、外科、妇科、儿科、五官科。1956 年4月，陶庄矿医院扩建为枣庄矿务局中心医院，至年底，全局有综合医院一处，三个矿医务所，一个门诊室，共有病床115张，卫生人员167人。 1958年，矿区卫生人员增加到257人，病床增至210张。 1959年，除中心医院外，有7个医务所，18个保健站，全局有病床430张。1960年至1963年，建成枣庄矿务局官桥医院、枣庄矿务局枣庄医院。1978年至1980年，建成结核病、精神病防治医院。1981年，枣庄、田屯、朱子埠、甘霖、山家林、八一、魏庄、柴里、陶庄矿的医务所分别更名为矿医院。至1985年，全局有大型综合医院3处，专科医院1处，矿级医院9处，卫生所15处，共有病床1562张，卫生技术人员 1918人，其中主任医师1人，主治医师70人，医护药师检验师391人。医疗卫生用房建筑面积65761平方米。七、职工疗养 1956年枣庄矿务局成立之后，与北戴河、青岛、泰安、临沂等地疗养院签订职工疗养合同，安排矿工疗养。至1985年，矿区在外地疗养的职工达2526人次。矿区还开办了职工业余疗养所11处。生产一线的老工人、劳动模范、先进工作者，分批住所疗养，每期25天。1985年全局业余疗养人数达2258 人。八、生活用水建国前，枣庄矿区生活用水有水源4处。建国后，随着生产的发展和人口增多，至1985年，矿区生活用水水源已发展到20余处，共有机井61眼，干管55公里，蓄水池15个，水塔15个。1983年煤炭工业部拨款116.73万元，在黄贝新建净化水厂一座，设计能力为日产净化水10000吨，保证了东部矿区的生活用水。

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