“五保”供养枣庄市“五保”供养工作始于1956年。是年，全市农村基本实现农业合作化，对鳏
寡孤独采取补助劳动日的办法，并派专人照顾他们的生活。
1958年，全市各人民公社相继办起了敬老院，“五保”对象全都入院供养。1960年后，全市各农
村敬老院相继解体。但各级政府将分散供养的“五保”对象仍然作为国家救济的主要对象。1961年底，
全市有“五保户”15618户23646人。
1966年至1976年期间，“五保”供养工作受到干扰和破坏，但五保户的生活水平尚能达到社员的
平均水平。
1978年后，全市“五保”供养工作有了较大的变化。1979年，全市对农村“五保户”进行了调查
登记，全市共有“五保”10104户11177人，占全市总人口的0.5％。各区县对“五保户”生活作了妥善
安排，使之一般都高于社员平均生活水平，吃、穿、住、医、烧有了保证，并且每人每月发1至3元零
用钱。生活不能自理者，安排专人照顾。
1983年，对全市“五保户”又进行了普查登记。全市对“五保户”采取集体供养和亲属包养两种
形式，各种形式都经司法部门签订供养协议书。“五保户”年每人供粮400至600斤（粗细各半），零
花钱30至120元；1985年，全市“五保”供养工作重点抓了福利院的建设。枣庄市红十字会还开展了敬
老助残活动，对“五保户”进行慰问。
农村福利院、敬老院 1958年，全市各公社相继办起敬老院，有的村也办起了敬老院。此后，由
于三年自然灾害的影响， 敬老院相继解体。 1961年，全市尚有敬老院311处，集中供养“五保”老人
3649人。1965年，全市敬老院所存无几。滕县仅剩敬老院9处，供养残疾老人75人，孤儿8人。1975年，
全市仅剩台儿庄一处敬老院。1979年1月，齐村区安城公社建起了全市第一个社办敬老院。1983年，市
人大作出兴办敬老院、幸福院、福利院的决定，有效地促进了全市办院进度。年底，全市有37个公社
办起了70个敬老院，其中社办11个。1984年，全市建成福利院154处，其中乡镇级33处。
1985年，全市采取政府拨款、乡镇村自筹和集体、个人捐助等方法，共集资900多万元，其中乡镇
村自筹600多万元， 全市建乡镇村福利院214处，供养“五保”老人3616人，入院率达30.6％。
第二节 农村“五保”
视图
“五保”供养枣庄市“五保”供养工作始于1956年。是年，全市农村基本实现农业合作化，对鳏
寡孤独采取补助劳动日的办法，并派专人照顾他们的生活。
1958年，全市各人民公社相继办起了敬老院，“五保”对象全都入院供养。1960年后，全市各农
村敬老院相继解体。但各级政府将分散供养的“五保”对象仍然作为国家救济的主要对象。1961年底，
全市有“五保户”15618户23646人。
1966年至1976年期间，“五保”供养工作受到干扰和破坏，但五保户的生活水平尚能达到社员的
平均水平。
1978年后，全市“五保”供养工作有了较大的变化。1979年，全市对农村“五保户”进行了调查
登记，全市共有“五保”10104户11177人，占全市总人口的0.5％。各区县对“五保户”生活作了妥善
安排，使之一般都高于社员平均生活水平，吃、穿、住、医、烧有了保证，并且每人每月发1至3元零
用钱。生活不能自理者，安排专人照顾。
1983年，对全市“五保户”又进行了普查登记。全市对“五保户”采取集体供养和亲属包养两种
形式，各种形式都经司法部门签订供养协议书。“五保户”年每人供粮400至600斤（粗细各半），零
花钱30至120元；1985年，全市“五保”供养工作重点抓了福利院的建设。枣庄市红十字会还开展了敬
老助残活动，对“五保户”进行慰问。
农村福利院、敬老院 1958年，全市各公社相继办起敬老院，有的村也办起了敬老院。此后，由
于三年自然灾害的影响， 敬老院相继解体。 1961年，全市尚有敬老院311处，集中供养“五保”老人
3649人。1965年，全市敬老院所存无几。滕县仅剩敬老院9处，供养残疾老人75人，孤儿8人。1975年，
全市仅剩台儿庄一处敬老院。1979年1月，齐村区安城公社建起了全市第一个社办敬老院。1983年，市
人大作出兴办敬老院、幸福院、福利院的决定，有效地促进了全市办院进度。年底，全市有37个公社
办起了70个敬老院，其中社办11个。1984年，全市建成福利院154处，其中乡镇级33处。
1985年，全市采取政府拨款、乡镇村自筹和集体、个人捐助等方法，共集资900多万元，其中乡镇
村自筹600多万元， 全市建乡镇村福利院214处，供养“五保”老人3616人，入院率达30.6％。