1980年4月，枣庄市召开了第八届人民代表大会第二次会议，选举产生了枣庄市人民政府，市长储
建华；副市长翟文孝、高继信、王海一、周子明、丛鹤丹、赵新哲。
市人民政府下设办公室、民政局、公安局、司法局（1980年12月建）、人事局、地方史志编纂委
员会办公室（1981年12月建）、侨务办公室（1980年6月建）、民族宗教事务处（1980年6月建）、机关
事务管理处、计划委员会、统计局（1980年3月建）、劳动局、物资局、物价局（1980年3月建）、经
济协作办公室（1981年12月建）、经济委员会、交通局、煤炭管理局、冶金局（1981年5月与化工局合
并，建立冶金化工局）、化工局（1981年5月与冶金局合并，建立冶金化工局）、冶化局（1981年5月
与化工局合并，建立冶金化学工业局）、机械局、一轻局、二轻局、纺织局（1980年8月建立，与一轻
局合署办公，1981年9月独立）、社队企业局、标准计量局、职工教育办公室（1981年4月建立）、邮
电局（双重领导）、供电局（双重领导）、基本建设委员会、建材局、城建局（1983年7月撤销）、环
境保护局、人民防空办公室、财政贸易委员会、财税局、商业局、粮食局、工商行政管理局、人民银
行枣庄支行（双重领导）、中国银行枣庄支行（1981年8月建）、农业银行枣庄支行、建设银行枣庄支
行、供销社、农业委员会（1980年5月由农业办公室改称）、农业局、水利局、农机局、气象局（1980
年9月改为双重领导）、科学技术委员会、地震办公室、沼气办公室、外贸局、文化教育委员会、体
育运动委员会、文化局、教育局、广播局、卫生局、计划生育局（1982年2月由计划生育办公室改称）、
出版办公室（1983年4月撤销）。
自1978年7月枣庄市第八届人民代表大会第一次会议至1983年4月第九届人民代表大会第一次会议
期间，这届政府认真贯彻执行中共十一届三中全会的路线、方针、政策，清除了“左”的影响，拨乱
反正，按照“调整、改革、整顿、提高”的方针，对国民经济进行了初步调整和改革，特别是在农业
和工商企业实行各种形式的生产责任制和经济责任制，极大地调动了广大农民和职工群众的积极性，
促进了国民经济的稳步发展，使城乡面貌发生了振奋人心的变化。安定团结的政治局面进一步巩固。
农业：1982年全市农业总产值达到8亿1千多万元，比1978年增长63.3％，平均每年递增10.1％；粮
食总产量达21亿7千8百多万斤，比1978年增长35.5％，平均每年递增1亿1千多万斤；油料总产量6800万
多斤，比1978年增长2.3倍，平均每年递增35.1％，实现了自给有余，结束了多年来油料靠调入的局面；
棉花总产量29万多担，比1978年增加28万担；林业、畜牧业、队办工副业、社员家庭副业都有很大发
展，全市多种经营总收入为6亿9千多万元，比1978年增长2倍，平均每年递增32.5％。1982年，全市共
完成粮食征购及议价收购3亿6千7百多万斤，比解放初的1949年粮食总产量还多1000万斤，并涌现出一
批交售万斤粮、千斤油的农户。
工业：1982年全市工业总产值13亿3千4百多万元，比1978年增长37.3％，平均每年递增8.2％。其中
轻纺工业产值达5亿4千9百多万元，比1978年增长60％，平均每年递增12.5％。能源工业有了较大发展。
统配煤矿较好地完成了生产计划和上调任务；地方煤矿四年来新增原煤生产能力60万吨，每年都超额
完成了生产计划。发电量1978年为5亿多度，1982年增加到30亿度，增长了5倍。1982年预算内地方国营
工业企业实现利税1亿1千92万元，比1978年增长66.3％。1982年全省考核的十项主要经济效益指标，其
中百元产值提供税利、定额资金周转天数、销售收入、全员劳动生产率等八项指标达到全省中、上等
水平。基本建设工期缩短，工程质量有所提高，四年来累计完成固定资产投资9亿8千9百多万元，相
当于1976年以前24年间完成的固定资产投资总和。交通运输、邮电等事业有了新的发展。1982年全市
载重货车3100多辆，客车220多辆，比1978年分别增长96.6％和80.8％；货运和客运周转量及内河航运吨
位都有较大幅度地提高。商品供应大量增加，城乡市场日趋繁荣，物价基本稳定。1982年实现社会商
品零售额6亿2千1百多万元，比1978年增长72.5％；平均每年递增14.6％；城乡集市贸易成交额达1亿1千
5百万元，比1978年增长1.3倍，平均每年递增23％。外贸商品收购额1982年达4260多万元，比1978年增长
1倍以上，平均每年递增20.7％。财政总收入，1982年为2亿零213万元，比1978年增长45.9％，平均每年
递增9.9％，实现了财政收支平衡，略有结余。银行存款逐年增加，1982年为2亿7千多万元，比1978年
增长两倍，平均每年递增31.6％。
科技、文教、卫生、体育等事业取得了显著成绩。科技工作加强了应用科学的研究和技术推广。
四年来，取得各类科研成果56项，其中21项达到国内先进水平；农业科技户发展到5300多户。教育事
业，全市适龄儿童入学率达91.6％，各类学校在校生为469000多人；新建中等专业学校和技工学校6处，
创办城镇职业高中班54个，改办5处普通高中为农业技术中学。全市普通中学与中等专业技术教育的
招生比例，由1978年的9：1改变为3：1，初步扭转了教育事业内部比例失调的状况。文化事业，四年
来全市城乡新增影剧院48个，新建农村文化中心33处。新增医院建筑面积17000平方米，床位800多张，
专业医务人员3000多人。计划生育工作，四年来共做各种节育手术339300多例，78400多对育龄夫妇领
取了独生子女证，一胎率达到78.9％，人口自然增长率控制在10‰。左右。群众性体育运动广泛开展，
1982年在全省第十二届运动会上，枣庄市取得了多年没有过的好成绩。
新闻出版、民政、民族宗教、侨务、民兵建设等事业也都取得了新的成绩。
随着生产的发展， 人民群众的生活也有了明显的改善。1982年全市社员每人平均分配208.8元，比
1978年增加150元，相当于1958年到1978年20年间分配增长总额的6倍，初步解决了温饱问题，有的农户
有了余粮和存款。约有三分之一的农户盖上了新房，购买中高档日用消费品者日益增多，四年来商业
部门销往农村67000多辆自行车，21000多台缝纫机，165000多台收音机，50000多只手表，2500多台电视
机。四年来，全市安排城镇待业人员37300多名就业，职工每人年平均工资为828元，比1978年增长44％。
城乡人民储蓄存款余额，1982年底为1亿零9百多万元，比1978年增长6倍多，平均每年增加2300多万元。
四年来，新增城镇住宅建筑面积75万多平方米，接近1978年以前20年的总和。城市供水、公共交通、
环境保护、服务设施等方面也都有所发展。
1983年4月，召开了枣庄市第九届人民代表大会第一次会议，选举产生了枣庄市人民政府。市长翟
文孝（1986年4月离职）；朱关兴（1986年5月任职）；副市长朱关兴（1986年4月离职）、王允琳、刘
本基、褚庆方、汪纪戎（女）。
市人民政府下辖办公室、公安局、司法局、民政局、人事局、侨务办公室、民族宗教事务处、地
方史志编纂委员会办公室、计划委员会、劳动局、安全委员会、统计局、物资局、物价局、经济协作
办公室、经济委员会、交通局、煤炭管理局、冶化局、机械局、一轻局、二轻局、纺织局、标准计量
局、社队企业局（1984年5月改为乡镇企业局）、乡镇企业局（1984年5月由社队企业局改称）、枣庄
市人民政府驻上海联络处（1986年7月建）、职工教育办公室、供电局（双重领导）、邮电局（双重领
导）、城乡建设委员会（1984年1月由基本建委员会改称）、建材局、环境保护局、人民防空办公室、
财税局（1984年1月分为财政局和税务局）、财政局（1984年1月建）、税务局（1984年1月建）、商业
局、粮食局、供销社、工商行政管理局、审计局、人民银行枣庄支行（1984年12月改为人民银行枣庄
分行）、中国银行枣庄支行、农业银行枣庄中心支行、工商银行枣庄分行（1984年12月建）、建设银
行枣庄分行、中国人民保险公司枣庄分公司（1983年10月建）、枣庄市金融信托投资公司（1987年4月
建）、农业委员会、农机局（1983年12月改为农机公司）、农业局（1984年3月改称农牧渔业局）、农
牧渔业局（1984年3月由农业局改称）、土地管理局（1986年9月建）、林业局、水利局、气象局、科
学技术委员会、地震办公室（1987年6月撤销）、沼气办公室（1984年5月改为农村能源办公室）、农
村能源办公室（1984年5月由沼气办公室改称）、外贸局、文化教育委员会（1983年12月撤销）、教育
局、体育运动委员会、卫生局、计划生育局（1984年1月撤销，建立计划生育委员会）、计划生育委员
会（1984年1月建）、广播事业管理局（1984年3月改为广播电视局）、广播电视局（1984年3月建）。
自1983年4月市第九届人民代表大会第一次会议到1987年底，这届政府在省委、省政府和市委领导
下，同全市人民一道，认真贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原
则，坚持改革开放，取得了物质文明和精神文明建设的新成就。
市政府以经济建设为中心，从本市实际情况出发，集中力量发展社会生产力。在提高经济效益的
前提下，围绕提前实现工农业总产值翻两番的奋斗目标，进一步巩固了农业的基础地位，实现了国民
经济持续稳定的增长。1986年，全市工农业总产值达35.53亿元，比1980年翻了一番，提前一年实现了
市第九届人民代表大会第一次会议提出的翻一番的要求。1987年，全市社会总产值由1982年的28.8亿元
增加到60亿元；工农业总产值由21.4亿元增加到41.64亿元；国民生产总值由16.6亿元增加到31亿元；国
民收入由14.3亿元增加到26.8亿元。
农村商品经济有了一定程度的发展。1987年，全市农村社会总产值达到36.89亿元，比1982年增长
一倍多，平均每年递增15％。农村工业、建筑业、运输业和商业占农村社会总产值的比重由1982年前
的59％上升到68％。农产品商品率达到59.32％，一大批农村劳动力从农业转移到乡镇工业和第三产业，
全市转入或部分转入非农产业的农村劳动力达45万多人， 占农村劳动力总数的44％。 农业总产值由
1982年的6.98亿元增加到10.38亿元；粮食总产量由108.9万吨增加到131.4万吨；黄烟、花生、瓜菜等主
要经济作物都有较大幅度的增长。林果业、渔业和畜牧业也都有了较快发展。农业资源得到进一步开
发和利用。
乡镇企业发展成为农村经济的重要支柱。全市乡镇企业由1982年的3792处发展到82000多处，乡镇
企业总收入由1982年的3.5亿元增加到23亿元； 乡村工业总产值由2.6亿元增加到13.8亿元；利润总额由
3168万元增加到3亿多元。
工业生产速度和效益不断提高。1987年全市工业产值达31.25亿元，比1982年增长1.2倍，平均每年
递增17.1％。市政府根据国内国际市场变化组织工业生产，使煤炭、建材、机械、化工、轻工、纺织
等行业在竞争中取胜。适销对路的产品，如纱、机制纸、饮料酒、印染布、保温瓶等成倍增长，全市
90％以上的工业产品适销对路。五年内新增了平板玻璃、气流纱、啤酒、簇绒地毯、热塑胶制品、钢
编胶管、难燃运输带等207种产品。被评为国家、省优质产品的达42个品种。
企业经济效益逐年提高。 1987年， 市、区县属国营、集体工业企业实现销售收入114222万元，比
1982年增长2.24倍，平均每年递增26.5％；实现利税11885万元，比1982年增长2.16倍，平均每年递增25.9
％；全员劳动生产率为11754元，比1982年增长20.8％；每万元产值耗标准煤21.14吨，比1982年下降17.5
％。
技术改造方面，围绕扩大生产能力，改善行业结构，集中对一批轻纺、轻工和机械等工业企业进
行了改建和扩建，完成投资2.55亿元。从1986年到1987年底，共安排245个技术改造项目，投资37亿元，
除应结转的外，已完成180项，投资2.6亿元，新增产值5.7亿元，可创利税1.2亿元，创（节）外汇3400
万美元，一批出口创汇型和先进技术型企业初具规模，30个骨干企业的技术改造计划正在实施。在抓
好重点企业技术改造的同时，1986年和1987年共完成120个“短、平、快”技术改造项目，绝大部分当
年投产见效。
基本建设方面，五年内共投资于生产性基建项目72607万元，新上蒋庄、田陈煤矿，鲁南水泥厂等
国家重点建设项目；围绕建立煤焦化联合企业，建成和新上了泉上、郭庄、王晁、赵坡等地方煤矿；
在建采煤能力达400多万吨。
人民生活显著改善，农民温饱问题基本解决。五年内安置城镇待业青年43390人，在职职工的负担
逐步降低。扣除物价上涨因素，农民收入平均每人每年递增11.5％；城镇职工家庭收入平均每人每年
递增12.9％。城镇人民的消费水平和消费结构发生了明显变化。1987年同1982年相比，吃穿等日用消费
品的支出比重相对下降，缝纫机、手表、自行车等已相当普及；电视机、电冰箱等高档消费品已越来
越多地进入城乡居民家庭。居民储蓄，1987年达5.82亿元，平均每人存款202元，比1982年增加162元。
贫困山区的生产、生活在政府的扶持下条件有了较大改善，绝大多数农民解决了温饱问题。
城乡建设方面，五年内用于城市交通、通讯、供水、供气、环境卫生等基础设施投资近1亿元。
新建和在建立交桥5处，市体育馆、工人文化宫、青少年宫、儿童乐园、市立医院、滕县文化娱乐中
心等已落成使用；具有贸易和城市景观双重功能的大观园商场建成并开始营业。五年间，全市旧城改
造7.5万平方米，新区开发45.9万平方米，城市建成区面积43平方公里，城区非农业人口达25.7万人。
新建城镇住宅167万平方米，自来水供水能力逐年提高，煤气化率达55％。城市综合开发面积53.4万平
方米，建成了6个居民小区。
环境综合治理初见成效，五年共完成治理项目132个，总投资2130万元，控制和清除了310处重点
污染源。在水资源保护、城市绿化、治理大气污染和控制城市噪音等方面也收到了一定的效果。
商品流通和市场供应方面，1987年全市社会商品零售额达到15亿元以上，比1982年增长1.3倍，平
均每年递增18.1％。集市贸易成交额为3亿多元，平均每年递增21.2％。商品物资销售额为6.5亿元，比
1982年增长5.6倍。平均每年递增45.9％；农业生产资料销售额达2.9亿美元，比1982年增长1.4倍，平均
每年递增19％；外贸收购额1.7亿元，平均每年递增30％。各级财政用于副食品基地建设的投资以及对
居民副食品等方面的补贴，五年累计1.2亿元。商业网点增加，布局比较合理。全市商业、饮食服务
业网点1987年达到2.26万个，市场机制日趋健全。依靠市场调节的消费品约占销售总量的97％；钢材、
木材等主要生产资料约占销售总量的85％以上。
交通、通讯业也有较大发展，五年间新增公路197.84公里，客货车辆2574辆，各种船只918艘；邮
件投递线路和长途电话线路大幅度增加，市内、农村电话的容量及自动化程度明显提高。
国民经济主要比例关系趋向协调。1987年农业总产值占工农业总产值的比重由1982年的32.6％下降
到25.4％；种植业产值占农业总产值的比重由74.4％下降到63％；林、牧、副、渔业所占比重由25.6％
上升到37％。日用品工业优先得到发展，轻工业的比重由41％上升到45％。行业结构、产品结构和企
业组织结构日趋合理。第三产业产值占国民生产总值的比重达20％。五年间，在中央、省属企业发展
的同时，地方工业产值在全市工业总产值中的比重由1982年的51.2％上升到78.5％。
科技事业，1987年全市拥有科技人员24184人，比1982年增长近1.6倍，独立科研机构和企业科研机
构发展到52个，取得科技成果283项。其中64项达到国内先进水平或填补了国内空白。科研成果大部分
已运用到生产建设中去，收到了较好的经济效益和社会效益。
教育方面，五年共培养出大专毕业生1234人；学龄儿童入学率为99％；农村中小学办学条件有了
很大改善，为校舍投资1.13亿元，实现“六配套”的中小学占学校总数的76％；成人教育也取得了显
著成果。
医疗卫生事业不断发展，乡镇卫生院面貌发生了很大变化，农民的就医条件进一步改善。
计划生育工作，全市人口自然增长率由1982年的13.4‰下降到10‰。
新闻出版、文学艺术、广播电视、体育等事业有了新发展；民族宗教、侨务外事、人防、编史修
志、文博档案等各项事业也都取得了新的成果。
第三节 枣庄市人民政府
视图
1980年4月，枣庄市召开了第八届人民代表大会第二次会议，选举产生了枣庄市人民政府，市长储
建华；副市长翟文孝、高继信、王海一、周子明、丛鹤丹、赵新哲。
市人民政府下设办公室、民政局、公安局、司法局（1980年12月建）、人事局、地方史志编纂委
员会办公室（1981年12月建）、侨务办公室（1980年6月建）、民族宗教事务处（1980年6月建）、机关
事务管理处、计划委员会、统计局（1980年3月建）、劳动局、物资局、物价局（1980年3月建）、经
济协作办公室（1981年12月建）、经济委员会、交通局、煤炭管理局、冶金局（1981年5月与化工局合
并，建立冶金化工局）、化工局（1981年5月与冶金局合并，建立冶金化工局）、冶化局（1981年5月
与化工局合并，建立冶金化学工业局）、机械局、一轻局、二轻局、纺织局（1980年8月建立，与一轻
局合署办公，1981年9月独立）、社队企业局、标准计量局、职工教育办公室（1981年4月建立）、邮
电局（双重领导）、供电局（双重领导）、基本建设委员会、建材局、城建局（1983年7月撤销）、环
境保护局、人民防空办公室、财政贸易委员会、财税局、商业局、粮食局、工商行政管理局、人民银
行枣庄支行（双重领导）、中国银行枣庄支行（1981年8月建）、农业银行枣庄支行、建设银行枣庄支
行、供销社、农业委员会（1980年5月由农业办公室改称）、农业局、水利局、农机局、气象局（1980
年9月改为双重领导）、科学技术委员会、地震办公室、沼气办公室、外贸局、文化教育委员会、体
育运动委员会、文化局、教育局、广播局、卫生局、计划生育局（1982年2月由计划生育办公室改称）、
出版办公室（1983年4月撤销）。
自1978年7月枣庄市第八届人民代表大会第一次会议至1983年4月第九届人民代表大会第一次会议
期间，这届政府认真贯彻执行中共十一届三中全会的路线、方针、政策，清除了“左”的影响，拨乱
反正，按照“调整、改革、整顿、提高”的方针，对国民经济进行了初步调整和改革，特别是在农业
和工商企业实行各种形式的生产责任制和经济责任制，极大地调动了广大农民和职工群众的积极性，
促进了国民经济的稳步发展，使城乡面貌发生了振奋人心的变化。安定团结的政治局面进一步巩固。
农业：1982年全市农业总产值达到8亿1千多万元，比1978年增长63.3％，平均每年递增10.1％；粮
食总产量达21亿7千8百多万斤，比1978年增长35.5％，平均每年递增1亿1千多万斤；油料总产量6800万
多斤，比1978年增长2.3倍，平均每年递增35.1％，实现了自给有余，结束了多年来油料靠调入的局面；
棉花总产量29万多担，比1978年增加28万担；林业、畜牧业、队办工副业、社员家庭副业都有很大发
展，全市多种经营总收入为6亿9千多万元，比1978年增长2倍，平均每年递增32.5％。1982年，全市共
完成粮食征购及议价收购3亿6千7百多万斤，比解放初的1949年粮食总产量还多1000万斤，并涌现出一
批交售万斤粮、千斤油的农户。
工业：1982年全市工业总产值13亿3千4百多万元，比1978年增长37.3％，平均每年递增8.2％。其中
轻纺工业产值达5亿4千9百多万元，比1978年增长60％，平均每年递增12.5％。能源工业有了较大发展。
统配煤矿较好地完成了生产计划和上调任务；地方煤矿四年来新增原煤生产能力60万吨，每年都超额
完成了生产计划。发电量1978年为5亿多度，1982年增加到30亿度，增长了5倍。1982年预算内地方国营
工业企业实现利税1亿1千92万元，比1978年增长66.3％。1982年全省考核的十项主要经济效益指标，其
中百元产值提供税利、定额资金周转天数、销售收入、全员劳动生产率等八项指标达到全省中、上等
水平。基本建设工期缩短，工程质量有所提高，四年来累计完成固定资产投资9亿8千9百多万元，相
当于1976年以前24年间完成的固定资产投资总和。交通运输、邮电等事业有了新的发展。1982年全市
载重货车3100多辆，客车220多辆，比1978年分别增长96.6％和80.8％；货运和客运周转量及内河航运吨
位都有较大幅度地提高。商品供应大量增加，城乡市场日趋繁荣，物价基本稳定。1982年实现社会商
品零售额6亿2千1百多万元，比1978年增长72.5％；平均每年递增14.6％；城乡集市贸易成交额达1亿1千
5百万元，比1978年增长1.3倍，平均每年递增23％。外贸商品收购额1982年达4260多万元，比1978年增长
1倍以上，平均每年递增20.7％。财政总收入，1982年为2亿零213万元，比1978年增长45.9％，平均每年
递增9.9％，实现了财政收支平衡，略有结余。银行存款逐年增加，1982年为2亿7千多万元，比1978年
增长两倍，平均每年递增31.6％。
科技、文教、卫生、体育等事业取得了显著成绩。科技工作加强了应用科学的研究和技术推广。
四年来，取得各类科研成果56项，其中21项达到国内先进水平；农业科技户发展到5300多户。教育事
业，全市适龄儿童入学率达91.6％，各类学校在校生为469000多人；新建中等专业学校和技工学校6处，
创办城镇职业高中班54个，改办5处普通高中为农业技术中学。全市普通中学与中等专业技术教育的
招生比例，由1978年的9：1改变为3：1，初步扭转了教育事业内部比例失调的状况。文化事业，四年
来全市城乡新增影剧院48个，新建农村文化中心33处。新增医院建筑面积17000平方米，床位800多张，
专业医务人员3000多人。计划生育工作，四年来共做各种节育手术339300多例，78400多对育龄夫妇领
取了独生子女证，一胎率达到78.9％，人口自然增长率控制在10‰。左右。群众性体育运动广泛开展，
1982年在全省第十二届运动会上，枣庄市取得了多年没有过的好成绩。
新闻出版、民政、民族宗教、侨务、民兵建设等事业也都取得了新的成绩。
随着生产的发展， 人民群众的生活也有了明显的改善。1982年全市社员每人平均分配208.8元，比
1978年增加150元，相当于1958年到1978年20年间分配增长总额的6倍，初步解决了温饱问题，有的农户
有了余粮和存款。约有三分之一的农户盖上了新房，购买中高档日用消费品者日益增多，四年来商业
部门销往农村67000多辆自行车，21000多台缝纫机，165000多台收音机，50000多只手表，2500多台电视
机。四年来，全市安排城镇待业人员37300多名就业，职工每人年平均工资为828元，比1978年增长44％。
城乡人民储蓄存款余额，1982年底为1亿零9百多万元，比1978年增长6倍多，平均每年增加2300多万元。
四年来，新增城镇住宅建筑面积75万多平方米，接近1978年以前20年的总和。城市供水、公共交通、
环境保护、服务设施等方面也都有所发展。
1983年4月，召开了枣庄市第九届人民代表大会第一次会议，选举产生了枣庄市人民政府。市长翟
文孝（1986年4月离职）；朱关兴（1986年5月任职）；副市长朱关兴（1986年4月离职）、王允琳、刘
本基、褚庆方、汪纪戎（女）。
市人民政府下辖办公室、公安局、司法局、民政局、人事局、侨务办公室、民族宗教事务处、地
方史志编纂委员会办公室、计划委员会、劳动局、安全委员会、统计局、物资局、物价局、经济协作
办公室、经济委员会、交通局、煤炭管理局、冶化局、机械局、一轻局、二轻局、纺织局、标准计量
局、社队企业局（1984年5月改为乡镇企业局）、乡镇企业局（1984年5月由社队企业局改称）、枣庄
市人民政府驻上海联络处（1986年7月建）、职工教育办公室、供电局（双重领导）、邮电局（双重领
导）、城乡建设委员会（1984年1月由基本建委员会改称）、建材局、环境保护局、人民防空办公室、
财税局（1984年1月分为财政局和税务局）、财政局（1984年1月建）、税务局（1984年1月建）、商业
局、粮食局、供销社、工商行政管理局、审计局、人民银行枣庄支行（1984年12月改为人民银行枣庄
分行）、中国银行枣庄支行、农业银行枣庄中心支行、工商银行枣庄分行（1984年12月建）、建设银
行枣庄分行、中国人民保险公司枣庄分公司（1983年10月建）、枣庄市金融信托投资公司（1987年4月
建）、农业委员会、农机局（1983年12月改为农机公司）、农业局（1984年3月改称农牧渔业局）、农
牧渔业局（1984年3月由农业局改称）、土地管理局（1986年9月建）、林业局、水利局、气象局、科
学技术委员会、地震办公室（1987年6月撤销）、沼气办公室（1984年5月改为农村能源办公室）、农
村能源办公室（1984年5月由沼气办公室改称）、外贸局、文化教育委员会（1983年12月撤销）、教育
局、体育运动委员会、卫生局、计划生育局（1984年1月撤销，建立计划生育委员会）、计划生育委员
会（1984年1月建）、广播事业管理局（1984年3月改为广播电视局）、广播电视局（1984年3月建）。
自1983年4月市第九届人民代表大会第一次会议到1987年底，这届政府在省委、省政府和市委领导
下，同全市人民一道，认真贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原
则，坚持改革开放，取得了物质文明和精神文明建设的新成就。
市政府以经济建设为中心，从本市实际情况出发，集中力量发展社会生产力。在提高经济效益的
前提下，围绕提前实现工农业总产值翻两番的奋斗目标，进一步巩固了农业的基础地位，实现了国民
经济持续稳定的增长。1986年，全市工农业总产值达35.53亿元，比1980年翻了一番，提前一年实现了
市第九届人民代表大会第一次会议提出的翻一番的要求。1987年，全市社会总产值由1982年的28.8亿元
增加到60亿元；工农业总产值由21.4亿元增加到41.64亿元；国民生产总值由16.6亿元增加到31亿元；国
民收入由14.3亿元增加到26.8亿元。
农村商品经济有了一定程度的发展。1987年，全市农村社会总产值达到36.89亿元，比1982年增长
一倍多，平均每年递增15％。农村工业、建筑业、运输业和商业占农村社会总产值的比重由1982年前
的59％上升到68％。农产品商品率达到59.32％，一大批农村劳动力从农业转移到乡镇工业和第三产业，
全市转入或部分转入非农产业的农村劳动力达45万多人， 占农村劳动力总数的44％。 农业总产值由
1982年的6.98亿元增加到10.38亿元；粮食总产量由108.9万吨增加到131.4万吨；黄烟、花生、瓜菜等主
要经济作物都有较大幅度的增长。林果业、渔业和畜牧业也都有了较快发展。农业资源得到进一步开
发和利用。
乡镇企业发展成为农村经济的重要支柱。全市乡镇企业由1982年的3792处发展到82000多处，乡镇
企业总收入由1982年的3.5亿元增加到23亿元； 乡村工业总产值由2.6亿元增加到13.8亿元；利润总额由
3168万元增加到3亿多元。
工业生产速度和效益不断提高。1987年全市工业产值达31.25亿元，比1982年增长1.2倍，平均每年
递增17.1％。市政府根据国内国际市场变化组织工业生产，使煤炭、建材、机械、化工、轻工、纺织
等行业在竞争中取胜。适销对路的产品，如纱、机制纸、饮料酒、印染布、保温瓶等成倍增长，全市
90％以上的工业产品适销对路。五年内新增了平板玻璃、气流纱、啤酒、簇绒地毯、热塑胶制品、钢
编胶管、难燃运输带等207种产品。被评为国家、省优质产品的达42个品种。
企业经济效益逐年提高。 1987年， 市、区县属国营、集体工业企业实现销售收入114222万元，比
1982年增长2.24倍，平均每年递增26.5％；实现利税11885万元，比1982年增长2.16倍，平均每年递增25.9
％；全员劳动生产率为11754元，比1982年增长20.8％；每万元产值耗标准煤21.14吨，比1982年下降17.5
％。
技术改造方面，围绕扩大生产能力，改善行业结构，集中对一批轻纺、轻工和机械等工业企业进
行了改建和扩建，完成投资2.55亿元。从1986年到1987年底，共安排245个技术改造项目，投资37亿元，
除应结转的外，已完成180项，投资2.6亿元，新增产值5.7亿元，可创利税1.2亿元，创（节）外汇3400
万美元，一批出口创汇型和先进技术型企业初具规模，30个骨干企业的技术改造计划正在实施。在抓
好重点企业技术改造的同时，1986年和1987年共完成120个“短、平、快”技术改造项目，绝大部分当
年投产见效。
基本建设方面，五年内共投资于生产性基建项目72607万元，新上蒋庄、田陈煤矿，鲁南水泥厂等
国家重点建设项目；围绕建立煤焦化联合企业，建成和新上了泉上、郭庄、王晁、赵坡等地方煤矿；
在建采煤能力达400多万吨。
人民生活显著改善，农民温饱问题基本解决。五年内安置城镇待业青年43390人，在职职工的负担
逐步降低。扣除物价上涨因素，农民收入平均每人每年递增11.5％；城镇职工家庭收入平均每人每年
递增12.9％。城镇人民的消费水平和消费结构发生了明显变化。1987年同1982年相比，吃穿等日用消费
品的支出比重相对下降，缝纫机、手表、自行车等已相当普及；电视机、电冰箱等高档消费品已越来
越多地进入城乡居民家庭。居民储蓄，1987年达5.82亿元，平均每人存款202元，比1982年增加162元。
贫困山区的生产、生活在政府的扶持下条件有了较大改善，绝大多数农民解决了温饱问题。
城乡建设方面，五年内用于城市交通、通讯、供水、供气、环境卫生等基础设施投资近1亿元。
新建和在建立交桥5处，市体育馆、工人文化宫、青少年宫、儿童乐园、市立医院、滕县文化娱乐中
心等已落成使用；具有贸易和城市景观双重功能的大观园商场建成并开始营业。五年间，全市旧城改
造7.5万平方米，新区开发45.9万平方米，城市建成区面积43平方公里，城区非农业人口达25.7万人。
新建城镇住宅167万平方米，自来水供水能力逐年提高，煤气化率达55％。城市综合开发面积53.4万平
方米，建成了6个居民小区。
环境综合治理初见成效，五年共完成治理项目132个，总投资2130万元，控制和清除了310处重点
污染源。在水资源保护、城市绿化、治理大气污染和控制城市噪音等方面也收到了一定的效果。
商品流通和市场供应方面，1987年全市社会商品零售额达到15亿元以上，比1982年增长1.3倍，平
均每年递增18.1％。集市贸易成交额为3亿多元，平均每年递增21.2％。商品物资销售额为6.5亿元，比
1982年增长5.6倍。平均每年递增45.9％；农业生产资料销售额达2.9亿美元，比1982年增长1.4倍，平均
每年递增19％；外贸收购额1.7亿元，平均每年递增30％。各级财政用于副食品基地建设的投资以及对
居民副食品等方面的补贴，五年累计1.2亿元。商业网点增加，布局比较合理。全市商业、饮食服务
业网点1987年达到2.26万个，市场机制日趋健全。依靠市场调节的消费品约占销售总量的97％；钢材、
木材等主要生产资料约占销售总量的85％以上。
交通、通讯业也有较大发展，五年间新增公路197.84公里，客货车辆2574辆，各种船只918艘；邮
件投递线路和长途电话线路大幅度增加，市内、农村电话的容量及自动化程度明显提高。
国民经济主要比例关系趋向协调。1987年农业总产值占工农业总产值的比重由1982年的32.6％下降
到25.4％；种植业产值占农业总产值的比重由74.4％下降到63％；林、牧、副、渔业所占比重由25.6％
上升到37％。日用品工业优先得到发展，轻工业的比重由41％上升到45％。行业结构、产品结构和企
业组织结构日趋合理。第三产业产值占国民生产总值的比重达20％。五年间，在中央、省属企业发展
的同时，地方工业产值在全市工业总产值中的比重由1982年的51.2％上升到78.5％。
科技事业，1987年全市拥有科技人员24184人，比1982年增长近1.6倍，独立科研机构和企业科研机
构发展到52个，取得科技成果283项。其中64项达到国内先进水平或填补了国内空白。科研成果大部分
已运用到生产建设中去，收到了较好的经济效益和社会效益。
教育方面，五年共培养出大专毕业生1234人；学龄儿童入学率为99％；农村中小学办学条件有了
很大改善，为校舍投资1.13亿元，实现“六配套”的中小学占学校总数的76％；成人教育也取得了显
著成果。
医疗卫生事业不断发展，乡镇卫生院面貌发生了很大变化，农民的就医条件进一步改善。
计划生育工作，全市人口自然增长率由1982年的13.4‰下降到10‰。
新闻出版、文学艺术、广播电视、体育等事业有了新发展；民族宗教、侨务外事、人防、编史修
志、文博档案等各项事业也都取得了新的成果。