教师待遇塾师的薪俸全赖于学生的束脩。所教学生多寡不一，贫富不等，塾师所得束脩亦各不相
同，枣庄地区一般情况是每个学生每年交小麦60斤或4吊钱，塾师每年可得小麦1至2千斤。1932年枣庄
地区小学教员工资最低为4元，最高为45元。1936年峄县私立中兴学校小学部教师，工资为50元以上，
中兴职业学校教师月工资为80元以上，而短期小学教师有的仅得4元。1943年，日伪统治的县立小学校
长月薪为60元（伪币，下同），高级专任教员平均月薪45元，
初级专任教员35元，初级中学校长月薪110元，初中专任教员90元。
抗日小学教师享受供给制。解放战争中，民主政府与国民党政府均对教师实行薪粮制，每月最低
为95斤，最高为400斤。但国民党政府由教育科批条交乡、保长逐户收缴，数量与质量都无法保证。
建国初期，公办教师工资实行薪粮制，每月最高为170斤，最低为85斤。1952年，实行工资分制，
最高165分，最低70分，平均在100分至110分之间，可买小米200余斤。1956年，工资改革，实行薪金制，
教师工资增长40—50％，小学教师平均工资38元，可买小米300余斤。1959年、1960年、1963年、1971年
先后部分调整教师的工资。1977年至1985年间，连续五次调整教师工资。1981年给全体教职工普调一级。
凡1966年以前大学本科毕业，1960年以前专科毕业和1956年以前中专毕业的教师，工资偏低的调升两级。
调整结果，连升两级的有2825人，占调整工资范围的27.5％。调整后，全市中学教师最高为中教二级，
小学教师最高为小教三级。据山亭区统计小学教师的平均工资比1959年增加13.58元。1985年，再次实
行工资改革，全市11131名中小学教职工，改革前人均工资为60.05元，改革后人均工资76.46元，人均增
加16.41元。改革后，教师基本工资略高于一般同级的政府工作人员的待遇。
公办教师与行政人员一样享受下列福利待遇：
1952年起实行公费医疗制度。1956年起，实行退职、退休、离休、病休制度。1985年起实行工龄津
贴制度。除上述待遇外，每月还享受奖金，以及洗澡理发费、书籍报刊费、肉食补贴费、粮食补差等
津贴5项共21.8元，每年冬季发取暖费12元，夏季发降温费6元。
1983年枣庄市建教职工宿舍8209平方米，迁入新居教师159户。1984年起规定中教五级小教三级以
上教师优先解决住房，且面积不低于60平方米。
1951年，民办教师实行薪粮制，由各村自筹，月发高粱80斤，麦季发小麦120斤。1958年，农业集
体化后，生产队按普通劳力标工记分，国家发技术津贴每月2元。1969年，技术津贴增至每月小学教师
7元，初中教师12元，其中2元交队，换取工分。在校食宿者每月发小伙食补贴2元。1980年后，民办教
师生活补助费逐年增加。至1982年国家每月补贴小学民办教师为19.5元，中学民办教师为22.5元。1982
年，全市推广联教计酬责任制，多方面集筹资金，使民办教师所得的工资报酬尽量接近于公办教师。
1985年，全市民办教师待遇最高的是市中区沙河子、涝坡和山阴三个村的小学，平均工资为每月90元
（除国家补贴外， 乡政府补贴40元，大队补助30元），最低的是山亭区张庄乡、付庄乡，平均工资为
40元。
教师的政治地位在旧社会，塾师地位较低。国民党及日伪统治时期，教员是自由职业者，地位比
一般公务员低得多。本地有句谚语“家有隔宿粮，不当孩子王”，反映了旧社会教员的穷苦低微的地
位。
建国后教师的政治地位发生了本质的变化。1950年政府发布了“人民教师应算为革命工作人员”
的通报，并建立了中华全国教育工会，教师名副其实地成了工人阶级队伍中的一部分。同年，各县均
召开尊师大会，教师地位空前提高。以后，土改、镇反、抗美援朝，历次政治运动，教师均积极参加，
并配合宣传， 促进了工作， 提高了自身的政治理论水平。大量青年教师入团，少数先进教师入党。
1958年春，整风反右中，出现了扩大化现象，有415名教师被错划为右派分子。1966年，“文化大革命”
开始，全市公办教师被作为“牛鬼蛇神”批判的占13.4％。1968年，受“侯王建议”影响，外籍公办
小学教师被赶回原籍，有的被搞得无事可做，无家可归。此后又批“师道尊严”，教师受不同程度的
打击。
中共十一届三中全会后，枣庄市认真贯彻知识分子政策，做到政治上信任，工作上放手使用，生
活上关心照顾。1978年至1985年全市教育系统共发展党员1053人。平反昭雪冤假错案共1220起，甄别被
错划为右派的教师415人。1981年和1985年先后两次向满30年教龄的1173名教师颁发纪念章或荣誉证书，
1983年有2203名具有25年教龄的初中和小学教师被省授予“辛勤园丁”纪念章。1979年至1980年有10名
教师被省批准为特级教师。1977年、1982年、1985年三次召开全市优秀教师表彰会，共表彰教师876人，
评选出全国优秀班主任6名，省优秀班主任16名，全国五讲四美为人师表优秀教师2名，全国三八红旗
手2名，全国优秀体育教师2名，全国优秀辅导员3名，省优秀教师31名。教师中被选为全国人民代表1
人，市人民代表33人（第九届）。1984年中教五级以上、小教三级以上教师家属为农业户者转为非农
业户共450户，2000人。引进教师（主要是师专）农转非16户，家属子女安排工作的40人。1985年枣庄
市规定教师子女入学不交学费，考师范可降低两个分数段优先录取。
第二节 待遇与地位
视图
教师待遇塾师的薪俸全赖于学生的束脩。所教学生多寡不一，贫富不等，塾师所得束脩亦各不相
同，枣庄地区一般情况是每个学生每年交小麦60斤或4吊钱，塾师每年可得小麦1至2千斤。1932年枣庄
地区小学教员工资最低为4元，最高为45元。1936年峄县私立中兴学校小学部教师，工资为50元以上，
中兴职业学校教师月工资为80元以上，而短期小学教师有的仅得4元。1943年，日伪统治的县立小学校
长月薪为60元（伪币，下同），高级专任教员平均月薪45元，
初级专任教员35元，初级中学校长月薪110元，初中专任教员90元。
抗日小学教师享受供给制。解放战争中，民主政府与国民党政府均对教师实行薪粮制，每月最低
为95斤，最高为400斤。但国民党政府由教育科批条交乡、保长逐户收缴，数量与质量都无法保证。
建国初期，公办教师工资实行薪粮制，每月最高为170斤，最低为85斤。1952年，实行工资分制，
最高165分，最低70分，平均在100分至110分之间，可买小米200余斤。1956年，工资改革，实行薪金制，
教师工资增长40—50％，小学教师平均工资38元，可买小米300余斤。1959年、1960年、1963年、1971年
先后部分调整教师的工资。1977年至1985年间，连续五次调整教师工资。1981年给全体教职工普调一级。
凡1966年以前大学本科毕业，1960年以前专科毕业和1956年以前中专毕业的教师，工资偏低的调升两级。
调整结果，连升两级的有2825人，占调整工资范围的27.5％。调整后，全市中学教师最高为中教二级，
小学教师最高为小教三级。据山亭区统计小学教师的平均工资比1959年增加13.58元。1985年，再次实
行工资改革，全市11131名中小学教职工，改革前人均工资为60.05元，改革后人均工资76.46元，人均增
加16.41元。改革后，教师基本工资略高于一般同级的政府工作人员的待遇。
公办教师与行政人员一样享受下列福利待遇：
1952年起实行公费医疗制度。1956年起，实行退职、退休、离休、病休制度。1985年起实行工龄津
贴制度。除上述待遇外，每月还享受奖金，以及洗澡理发费、书籍报刊费、肉食补贴费、粮食补差等
津贴5项共21.8元，每年冬季发取暖费12元，夏季发降温费6元。
1983年枣庄市建教职工宿舍8209平方米，迁入新居教师159户。1984年起规定中教五级小教三级以
上教师优先解决住房，且面积不低于60平方米。
1951年，民办教师实行薪粮制，由各村自筹，月发高粱80斤，麦季发小麦120斤。1958年，农业集
体化后，生产队按普通劳力标工记分，国家发技术津贴每月2元。1969年，技术津贴增至每月小学教师
7元，初中教师12元，其中2元交队，换取工分。在校食宿者每月发小伙食补贴2元。1980年后，民办教
师生活补助费逐年增加。至1982年国家每月补贴小学民办教师为19.5元，中学民办教师为22.5元。1982
年，全市推广联教计酬责任制，多方面集筹资金，使民办教师所得的工资报酬尽量接近于公办教师。
1985年，全市民办教师待遇最高的是市中区沙河子、涝坡和山阴三个村的小学，平均工资为每月90元
（除国家补贴外， 乡政府补贴40元，大队补助30元），最低的是山亭区张庄乡、付庄乡，平均工资为
40元。
教师的政治地位在旧社会，塾师地位较低。国民党及日伪统治时期，教员是自由职业者，地位比
一般公务员低得多。本地有句谚语“家有隔宿粮，不当孩子王”，反映了旧社会教员的穷苦低微的地
位。
建国后教师的政治地位发生了本质的变化。1950年政府发布了“人民教师应算为革命工作人员”
的通报，并建立了中华全国教育工会，教师名副其实地成了工人阶级队伍中的一部分。同年，各县均
召开尊师大会，教师地位空前提高。以后，土改、镇反、抗美援朝，历次政治运动，教师均积极参加，
并配合宣传， 促进了工作， 提高了自身的政治理论水平。大量青年教师入团，少数先进教师入党。
1958年春，整风反右中，出现了扩大化现象，有415名教师被错划为右派分子。1966年，“文化大革命”
开始，全市公办教师被作为“牛鬼蛇神”批判的占13.4％。1968年，受“侯王建议”影响，外籍公办
小学教师被赶回原籍，有的被搞得无事可做，无家可归。此后又批“师道尊严”，教师受不同程度的
打击。
中共十一届三中全会后，枣庄市认真贯彻知识分子政策，做到政治上信任，工作上放手使用，生
活上关心照顾。1978年至1985年全市教育系统共发展党员1053人。平反昭雪冤假错案共1220起，甄别被
错划为右派的教师415人。1981年和1985年先后两次向满30年教龄的1173名教师颁发纪念章或荣誉证书，
1983年有2203名具有25年教龄的初中和小学教师被省授予“辛勤园丁”纪念章。1979年至1980年有10名
教师被省批准为特级教师。1977年、1982年、1985年三次召开全市优秀教师表彰会，共表彰教师876人，
评选出全国优秀班主任6名，省优秀班主任16名，全国五讲四美为人师表优秀教师2名，全国三八红旗
手2名，全国优秀体育教师2名，全国优秀辅导员3名，省优秀教师31名。教师中被选为全国人民代表1
人，市人民代表33人（第九届）。1984年中教五级以上、小教三级以上教师家属为农业户者转为非农
业户共450户，2000人。引进教师（主要是师专）农转非16户，家属子女安排工作的40人。1985年枣庄
市规定教师子女入学不交学费，考师范可降低两个分数段优先录取。