清末民国初，枣庄地区塾师较多，数字无考。1917年有992人。私塾改良后，塾师除部分淘汰外，
多改造成为新式教员。清末学堂的教师称教习。1908年，共有教习33人，高等小学堂教习6名，多为举
人、秀才出身；初等小学堂教习27名，多为塾师改称。民国时期中、小学教师称教员。1915年，有小
学教员223人，另有教会中、小学教员二、三十人。清末至1928年以前，官办、县办学校教员系政府按
规定委任，以后以实行校长聘请制为主。1932年，有教员353人。1943年，日伪统治区有中学教员27人，
小学教员1032人。解放区教员约百名。
民国初年，小学教员多系县单级分所或师范讲习所毕业的改良塾师，或读过私塾的知识分子，少
数为各级师范毕业生。一些正规师范毕业者非改行从军，即赋闲在家，从教者不多。
建国后小学教师称人民教师（简称教师）。有公办、民办、代课、兼任之别。教育部门所办各类
学校之正式教师为公办教师，1949年公办教师系由专署从教师训练班中分配或招收徐海一带的知识青
年充任。1952年后，一部分来源于各类师范院校的毕业生；一部分由代课教师，民办教师转成，1980
年后有少量离退休教师之子女顶替。
民办教师。建国初系由冬学民师转成。1953年大都转成公办。1958年随着农村民办小学大发展，
民办小学教师也大量增加，计1600名以上，1977年全市有中小学民办教师17248人，占全市中、小学教
师总数的75.4％，在山区则占85％以上。1981年以后经过考核调整，民办教师数量逐年减少。1985年有
民办教师12280人，其中中学民办教师2245人。
代课教师。分临时代课和长期代课两种。凡公办教师病、产假即请临时代课教师，付给代课金。
50年代初凡公办教师缺额，则聘长期代课教师补充。1969年山区教师回原籍，聘用代课教师321名，占
当年全市教师的8％。1971年至1972年，长期代课教师全部转正。'此处为图片或难见字'
兼职教师。1970年，市革委会提出建立三结合的教师队伍，当年聘请工农兵兼职教师513名，职业
教育和成人教育所需师资多由技术人员兼任，也称兼职教师。
1949年，全市有职工教育兼职教师22人，1956年有兼职教师287人（专职教师62人），1965年兼职教
师30人（专职87人），1979年兼职教师31人（专职61人），1985年兼职教师630人（专职408人）。
教养员。 建国前不超过8人， 均由小学教师代替。1958年，农村托幼组织发展，当时教养员号称
5000人，但未受正规训练。1978年后，本市师范学校设幼儿专业，培养合格师资。1985年有专职教养员
2123人。
建国初期，师资队伍文化程度低、教龄短，外籍教师多，大量小学教师为初中、高小程度，甚至
有初小程度的。据台枣专署1949年底统计，枣庄地区共有教师638人，其中，大学本科3人，大学专科1
人，后师15人，高中37人，简师85人，前师40人，初中285人，高小146人，初小10人，塾师11人，其他5
人。
1954年至1957年，教师来源靠师范院校的毕业生补充，原有教师经过整顿，并参加函授学习，质
量有所提高。1958年秋，中小学发展极快，师资来源缺乏，只得从当地选拔。当时选拔的原则是政治
标准从严，文化标准从宽，准许在回乡知识分子、落榜的高小生以及有文化的家庭妇女中选拔，亦可
把认识一千五百字以上的人加以培训，聘为民办小学教师。中学教师则主要从小学教师骨干中抽调，
质量明显下降。1961年，贯彻调整、充实、巩固、提高的八字方针，教师逐级下放，大量高等学校毕
业生分配到本市任教。至1963年，中学教师文化程度达到基本合格的要求。高中教师中有65％为大学
本科学历；初中教师中有60％为专科毕业以上的文化水平。“文革”中，社队办高初中激增，民办教
师亦随之激增，初中毕业教初中，高中毕业教高中的情况比比皆是，一些高水平的教师被当作“牛鬼
蛇神”靠边站，新培养的教师文化水平不合格，教师文化水平严重下降。1978年至1985年，教师队伍
经过调整，进行教材教法过关考试、民办教师文化业务考核，举办
电大、函授、自学考试及离职进修，教师文化水平明显提高。
第一节 来源与素质
视图
清末民国初，枣庄地区塾师较多，数字无考。1917年有992人。私塾改良后，塾师除部分淘汰外，
多改造成为新式教员。清末学堂的教师称教习。1908年，共有教习33人，高等小学堂教习6名，多为举
人、秀才出身；初等小学堂教习27名，多为塾师改称。民国时期中、小学教师称教员。1915年，有小
学教员223人，另有教会中、小学教员二、三十人。清末至1928年以前，官办、县办学校教员系政府按
规定委任，以后以实行校长聘请制为主。1932年，有教员353人。1943年，日伪统治区有中学教员27人，
小学教员1032人。解放区教员约百名。
民国初年，小学教员多系县单级分所或师范讲习所毕业的改良塾师，或读过私塾的知识分子，少
数为各级师范毕业生。一些正规师范毕业者非改行从军，即赋闲在家，从教者不多。
建国后小学教师称人民教师（简称教师）。有公办、民办、代课、兼任之别。教育部门所办各类
学校之正式教师为公办教师，1949年公办教师系由专署从教师训练班中分配或招收徐海一带的知识青
年充任。1952年后，一部分来源于各类师范院校的毕业生；一部分由代课教师，民办教师转成，1980
年后有少量离退休教师之子女顶替。
民办教师。建国初系由冬学民师转成。1953年大都转成公办。1958年随着农村民办小学大发展，
民办小学教师也大量增加，计1600名以上，1977年全市有中小学民办教师17248人，占全市中、小学教
师总数的75.4％，在山区则占85％以上。1981年以后经过考核调整，民办教师数量逐年减少。1985年有
民办教师12280人，其中中学民办教师2245人。
代课教师。分临时代课和长期代课两种。凡公办教师病、产假即请临时代课教师，付给代课金。
50年代初凡公办教师缺额，则聘长期代课教师补充。1969年山区教师回原籍，聘用代课教师321名，占
当年全市教师的8％。1971年至1972年，长期代课教师全部转正。'此处为图片或难见字'
兼职教师。1970年，市革委会提出建立三结合的教师队伍，当年聘请工农兵兼职教师513名，职业
教育和成人教育所需师资多由技术人员兼任，也称兼职教师。
1949年，全市有职工教育兼职教师22人，1956年有兼职教师287人（专职教师62人），1965年兼职教
师30人（专职87人），1979年兼职教师31人（专职61人），1985年兼职教师630人（专职408人）。
教养员。 建国前不超过8人， 均由小学教师代替。1958年，农村托幼组织发展，当时教养员号称
5000人，但未受正规训练。1978年后，本市师范学校设幼儿专业，培养合格师资。1985年有专职教养员
2123人。
建国初期，师资队伍文化程度低、教龄短，外籍教师多，大量小学教师为初中、高小程度，甚至
有初小程度的。据台枣专署1949年底统计，枣庄地区共有教师638人，其中，大学本科3人，大学专科1
人，后师15人，高中37人，简师85人，前师40人，初中285人，高小146人，初小10人，塾师11人，其他5
人。
1954年至1957年，教师来源靠师范院校的毕业生补充，原有教师经过整顿，并参加函授学习，质
量有所提高。1958年秋，中小学发展极快，师资来源缺乏，只得从当地选拔。当时选拔的原则是政治
标准从严，文化标准从宽，准许在回乡知识分子、落榜的高小生以及有文化的家庭妇女中选拔，亦可
把认识一千五百字以上的人加以培训，聘为民办小学教师。中学教师则主要从小学教师骨干中抽调，
质量明显下降。1961年，贯彻调整、充实、巩固、提高的八字方针，教师逐级下放，大量高等学校毕
业生分配到本市任教。至1963年，中学教师文化程度达到基本合格的要求。高中教师中有65％为大学
本科学历；初中教师中有60％为专科毕业以上的文化水平。“文革”中，社队办高初中激增，民办教
师亦随之激增，初中毕业教初中，高中毕业教高中的情况比比皆是，一些高水平的教师被当作“牛鬼
蛇神”靠边站，新培养的教师文化水平不合格，教师文化水平严重下降。1978年至1985年，教师队伍
经过调整，进行教材教法过关考试、民办教师文化业务考核，举办
电大、函授、自学考试及离职进修，教师文化水平明显提高。