山东地情档案 AI 原始文本 文章:第二节 审查概预算 资料库:枣庄市情资料库 章节:枣庄年鉴(2006) 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/b4/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/b4/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/2-newsite-4186/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/2-newsite-4186/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/2-newsite-4186/article/1163/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/b4/section/2-newsite-4186/article/1163/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   第二节 审查概预算


    1954年,枣庄市银行系统着手对设计预算及包工合同造价进行审查。当时有关概预算制度尚欠完
备,定额依据也不齐全,加之缺乏经验,不能选择一些土建工程和部分水卫工程,重点审查工料数量、
材料价格和取费标准。是年,银行系统经办审查概预算的单位共三个,即枣庄煤矿、田屯煤矿和枣庄
电厂恢复工程处。当年审查的主要是井巷工程概预算。
    1955年,国务院发出“厉行节约,反对浪费”的号召,要求建设银行切实加强基本建设财务监督。
全市银行系统根据这一指示和省行的有关规定,加强了对工程预决算的审查。当年共审查了4个单位
的部分工程预决算,专职审查预算人员共5人,由于人少任务大,加之当时的工程预算定额不合理,
工作人员业务水平低,所以预算超概算、决算超预算现象时有发生。
    1956年,建设银行枣庄支行配备专门人员,组织了预算审查小组,按照总行要求,对所有的设计
预算,全部进行审查。预算组共有12人,绝大部分预算采取甲乙方会审的方式,这样,预算审查工作
有所加强。到12月底,全市已审设计预决算总值3248.6万元,占收到预算总值的59.68%。
    1959年,银行系统在第三建井处306工区进行投资大包干试点工作。这时对基本建设概预算主要是
审查设计图纸、建筑造价指标、费用标准与内容。审查的目的主要是检查包干内容和形式的合理性。
    1964年,为了贯彻国家计委“关于降低造价10%的指示”,枣庄市建设银行进一步加强了预算审
查工作。全年审查价值达906.1万元,核减高估价值69.59万元,核增漏项价值41.49万元,净核减28.1万
元。
    在“文化大革命”的十年中,基本建设的各项规章制度,大部分以“管、卡、压”的罪名被废弃。
1970年,建设银行被当作修正主义的产物遭到裁并。全市基本建设不按程序办事,到处搞“三边”工
程,“拨款大敞口,投资大撒手”,预决算的审查工作受到很大冲击。
    1973年1月1日,建行枣庄市支行恢复后,预决算的审查工作重新走向正规。是年,全市审查预决
算价值仅为278.96万元。1975年,建行的预决算审查工作开始有了新的起色,但是不久由于“反击右倾
翻案风”的影响,预决算工作又受到严重的冲击。
    1976年粉碎“江青反革命集团”后,本市建设银行的财政职能很快得到恢复和加强。'此处为图片
或难见字'
    1978年,枣庄市建设银行按照国家关于加强基本建设概(预)决算管理工作的规定,不仅全面地
审查国营、集体施工企业编制的工程预算,同时也开始较多地参与对重点建设单位设计预算的审查。
从建设规模、工艺设计、建设条件、取费标准等方面审查设计概预算,促使建设单位合理使用建设资
金,降低建设成本,充分发挥投资效果,多快好省地完成基本建设任务。全市的预算审查重点放在
集体施工企业,建设银行系统要求对集体企业提送的预算全部审查,而对国营企业只审查30%。
是年,全市审查预算价值为1333万元。
    1983年后, 全市建设银行系统预决算的审查质量有了大幅度的提高,审查预算金额也逐年增加。
1985年,全市审查预决算价值达到9075.4万元。

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