1954年，枣庄市银行系统着手对设计预算及包工合同造价进行审查。当时有关概预算制度尚欠完
备，定额依据也不齐全，加之缺乏经验，不能选择一些土建工程和部分水卫工程，重点审查工料数量、
材料价格和取费标准。是年，银行系统经办审查概预算的单位共三个，即枣庄煤矿、田屯煤矿和枣庄
电厂恢复工程处。当年审查的主要是井巷工程概预算。
1955年，国务院发出“厉行节约，反对浪费”的号召，要求建设银行切实加强基本建设财务监督。
全市银行系统根据这一指示和省行的有关规定，加强了对工程预决算的审查。当年共审查了4个单位
的部分工程预决算，专职审查预算人员共5人，由于人少任务大，加之当时的工程预算定额不合理，
工作人员业务水平低，所以预算超概算、决算超预算现象时有发生。
1956年，建设银行枣庄支行配备专门人员，组织了预算审查小组，按照总行要求，对所有的设计
预算，全部进行审查。预算组共有12人，绝大部分预算采取甲乙方会审的方式，这样，预算审查工作
有所加强。到12月底，全市已审设计预决算总值3248.6万元，占收到预算总值的59.68％。
1959年，银行系统在第三建井处306工区进行投资大包干试点工作。这时对基本建设概预算主要是
审查设计图纸、建筑造价指标、费用标准与内容。审查的目的主要是检查包干内容和形式的合理性。
1964年，为了贯彻国家计委“关于降低造价10％的指示”，枣庄市建设银行进一步加强了预算审
查工作。全年审查价值达906.1万元，核减高估价值69.59万元，核增漏项价值41.49万元，净核减28.1万
元。
在“文化大革命”的十年中，基本建设的各项规章制度，大部分以“管、卡、压”的罪名被废弃。
1970年，建设银行被当作修正主义的产物遭到裁并。全市基本建设不按程序办事，到处搞“三边”工
程，“拨款大敞口，投资大撒手”，预决算的审查工作受到很大冲击。
1973年1月1日，建行枣庄市支行恢复后，预决算的审查工作重新走向正规。是年，全市审查预决
算价值仅为278.96万元。1975年，建行的预决算审查工作开始有了新的起色，但是不久由于“反击右倾
翻案风”的影响，预决算工作又受到严重的冲击。
1976年粉碎“江青反革命集团”后，本市建设银行的财政职能很快得到恢复和加强。'此处为图片
或难见字'
1978年，枣庄市建设银行按照国家关于加强基本建设概（预）决算管理工作的规定，不仅全面地
审查国营、集体施工企业编制的工程预算，同时也开始较多地参与对重点建设单位设计预算的审查。
从建设规模、工艺设计、建设条件、取费标准等方面审查设计概预算，促使建设单位合理使用建设资
金，降低建设成本，充分发挥投资效果，多快好省地完成基本建设任务。全市的预算审查重点放在
集体施工企业，建设银行系统要求对集体企业提送的预算全部审查，而对国营企业只审查30％。
是年，全市审查预算价值为1333万元。
1983年后， 全市建设银行系统预决算的审查质量有了大幅度的提高，审查预算金额也逐年增加。
1985年，全市审查预决算价值达到9075.4万元。
第二节 审查概预算
视图
1954年，枣庄市银行系统着手对设计预算及包工合同造价进行审查。当时有关概预算制度尚欠完
备，定额依据也不齐全，加之缺乏经验，不能选择一些土建工程和部分水卫工程，重点审查工料数量、
材料价格和取费标准。是年，银行系统经办审查概预算的单位共三个，即枣庄煤矿、田屯煤矿和枣庄
电厂恢复工程处。当年审查的主要是井巷工程概预算。
1955年，国务院发出“厉行节约，反对浪费”的号召，要求建设银行切实加强基本建设财务监督。
全市银行系统根据这一指示和省行的有关规定，加强了对工程预决算的审查。当年共审查了4个单位
的部分工程预决算，专职审查预算人员共5人，由于人少任务大，加之当时的工程预算定额不合理，
工作人员业务水平低，所以预算超概算、决算超预算现象时有发生。
1956年，建设银行枣庄支行配备专门人员，组织了预算审查小组，按照总行要求，对所有的设计
预算，全部进行审查。预算组共有12人，绝大部分预算采取甲乙方会审的方式，这样，预算审查工作
有所加强。到12月底，全市已审设计预决算总值3248.6万元，占收到预算总值的59.68％。
1959年，银行系统在第三建井处306工区进行投资大包干试点工作。这时对基本建设概预算主要是
审查设计图纸、建筑造价指标、费用标准与内容。审查的目的主要是检查包干内容和形式的合理性。
1964年，为了贯彻国家计委“关于降低造价10％的指示”，枣庄市建设银行进一步加强了预算审
查工作。全年审查价值达906.1万元，核减高估价值69.59万元，核增漏项价值41.49万元，净核减28.1万
元。
在“文化大革命”的十年中，基本建设的各项规章制度，大部分以“管、卡、压”的罪名被废弃。
1970年，建设银行被当作修正主义的产物遭到裁并。全市基本建设不按程序办事，到处搞“三边”工
程，“拨款大敞口，投资大撒手”，预决算的审查工作受到很大冲击。
1973年1月1日，建行枣庄市支行恢复后，预决算的审查工作重新走向正规。是年，全市审查预决
算价值仅为278.96万元。1975年，建行的预决算审查工作开始有了新的起色，但是不久由于“反击右倾
翻案风”的影响，预决算工作又受到严重的冲击。
1976年粉碎“江青反革命集团”后，本市建设银行的财政职能很快得到恢复和加强。'此处为图片
或难见字'
1978年，枣庄市建设银行按照国家关于加强基本建设概（预）决算管理工作的规定，不仅全面地
审查国营、集体施工企业编制的工程预算，同时也开始较多地参与对重点建设单位设计预算的审查。
从建设规模、工艺设计、建设条件、取费标准等方面审查设计概预算，促使建设单位合理使用建设资
金，降低建设成本，充分发挥投资效果，多快好省地完成基本建设任务。全市的预算审查重点放在
集体施工企业，建设银行系统要求对集体企业提送的预算全部审查，而对国营企业只审查30％。
是年，全市审查预算价值为1333万元。
1983年后， 全市建设银行系统预决算的审查质量有了大幅度的提高，审查预算金额也逐年增加。
1985年，全市审查预决算价值达到9075.4万元。