预付备料拨款 1953年，枣庄市银行系统开始对预付备料款采取建设工程逐个核定的办法进行管
理。银行系统发放预付备料款最高额度不超过合同总值的20％。随着基本建设事业的发展，原有的预
付备料款管理制度已经不适应工作的需要。1976年2月，全市开始实行统一管理材料资金办法，建委系
统的国营建筑安装企业一律取消材料预付款制度，改由建设银行统一核拨材料流动资金。1979年后，
全市执行省规定对国营施工企业实行大流动资金办法，不再拨付备料款。对集体建筑安装企业可在签
订合同后，经银行审查同意，由建设单位按照规定额度预拨一定数量的备料款。
设备工器具拨款第一个五年计划时期，本市对设备工器具采取审查原始凭证按计划拨款的方式。
建设单位在国内购置机械设备，由经办银行审核后在工程预算所列数量范围内，按其实际价格拨付款
项。主管部门代所属建设单位在国外购置机械设备及材料，由总行审核付款凭证，按季通知经办银行
作为对建设单位的拨款。
“二五”时期，建设银行在设备拨款工作中，采取了事先审查订货合同，按设计要求实行对号入
座，货到付款的管理办法，并加强事前监督。
1962年，为了控制基本建设投资规模，防止盲目订货，在拨付设备款时，本市建设银行明确要求
建设单位的设备清单和订货合同必须送至拨款人员手中，审查签证后作为付款的依据。凡是没有经过
审查签证的计划外到货， 一律拒绝付款。 仅枣庄矿务局就拒付了盲目采购设备249件（台） ， 价值
38.54万元。为加强设备拨款工作，建行设立了设备拨款专柜，建立了台帐，由专人负责，加强了拨款
监督工作。
1965年，基本建设财政拨款制度进行了变革，对设备价款取消按照明细计划逐笔审查拨款的方法，
改按设备供应计划和订货合同，货到付款，重点放在审查购货计划和订货合同。此种方法长期使用。
更新改造拨款 1967年前，全市国营企业的基本折旧基金，全部上交财政，由国家统一安排使用，
企业进行更新改造所需费用，由国家财政拨款解决。在此期间，建设银行经办了部分更新改造资金的
拨款。
自1967年起，基本折旧基金不再上交财政，全部留给企业和主管部门，用于固定资产的更新改造，
国家财政不再拨款。同年2月，枣庄市银行系统在拨款中贯彻执行了山东省关于技术改造资金的管理
办法。1979年，市建设银行根据国务院各级建设银行必须把基本建设和挖潜改造的拨款全面管起来的
指示精神，积极开展工作，将更新改造资金归口管理。1980年，全市挖、革、改投资计划较1979年增
加了45.68％。
第一节 拨款管理
视图
预付备料拨款 1953年，枣庄市银行系统开始对预付备料款采取建设工程逐个核定的办法进行管
理。银行系统发放预付备料款最高额度不超过合同总值的20％。随着基本建设事业的发展，原有的预
付备料款管理制度已经不适应工作的需要。1976年2月，全市开始实行统一管理材料资金办法，建委系
统的国营建筑安装企业一律取消材料预付款制度，改由建设银行统一核拨材料流动资金。1979年后，
全市执行省规定对国营施工企业实行大流动资金办法，不再拨付备料款。对集体建筑安装企业可在签
订合同后，经银行审查同意，由建设单位按照规定额度预拨一定数量的备料款。
设备工器具拨款第一个五年计划时期，本市对设备工器具采取审查原始凭证按计划拨款的方式。
建设单位在国内购置机械设备，由经办银行审核后在工程预算所列数量范围内，按其实际价格拨付款
项。主管部门代所属建设单位在国外购置机械设备及材料，由总行审核付款凭证，按季通知经办银行
作为对建设单位的拨款。
“二五”时期，建设银行在设备拨款工作中，采取了事先审查订货合同，按设计要求实行对号入
座，货到付款的管理办法，并加强事前监督。
1962年，为了控制基本建设投资规模，防止盲目订货，在拨付设备款时，本市建设银行明确要求
建设单位的设备清单和订货合同必须送至拨款人员手中，审查签证后作为付款的依据。凡是没有经过
审查签证的计划外到货， 一律拒绝付款。 仅枣庄矿务局就拒付了盲目采购设备249件（台） ， 价值
38.54万元。为加强设备拨款工作，建行设立了设备拨款专柜，建立了台帐，由专人负责，加强了拨款
监督工作。
1965年，基本建设财政拨款制度进行了变革，对设备价款取消按照明细计划逐笔审查拨款的方法，
改按设备供应计划和订货合同，货到付款，重点放在审查购货计划和订货合同。此种方法长期使用。
更新改造拨款 1967年前，全市国营企业的基本折旧基金，全部上交财政，由国家统一安排使用，
企业进行更新改造所需费用，由国家财政拨款解决。在此期间，建设银行经办了部分更新改造资金的
拨款。
自1967年起，基本折旧基金不再上交财政，全部留给企业和主管部门，用于固定资产的更新改造，
国家财政不再拨款。同年2月，枣庄市银行系统在拨款中贯彻执行了山东省关于技术改造资金的管理
办法。1979年，市建设银行根据国务院各级建设银行必须把基本建设和挖潜改造的拨款全面管起来的
指示精神，积极开展工作，将更新改造资金归口管理。1980年，全市挖、革、改投资计划较1979年增
加了45.68％。