【概况】 2020年，全市法院扎实开展“六大攻坚行动”，各项工作取得新发展。全市法院受理案件
63011件，结案65668件，同比分别上升14.9%、12.97%，其中中院受理案件7867件，结案7929件。年内，
新建、改建人民法庭2处，建设“六专四室”70个、科技法庭108个。1名干警被表彰为“全国法院人民
法庭工作先进个人”。
【创新疫情期间执行工作】 助力打好疫情防控阻击战。全市法院干警捐款33.47万元，5420余人次参
与联防联控。依法从快从严审结妨害公务、物资诈骗等涉疫情犯罪案件23件，维护防疫秩序和市场秩
序。积极推进审判执行工作。大力推行“网络办案”，网上立案审查89594件，远程提审1233人次，视
频开庭1133件， 网络查控12567次， 网络拍卖1358件。创新组织露天庭审2087场次。依法服务“六稳”
“六保”。制定服务保障意见，落实疏困惠企政策，妥善处理因疫情引发的违约纠纷案件，44.75%的
民商事案件当事人达成调解或和解，68.92%的生效裁判自动履行。
【服务平安建设】 依法惩处严重刑事犯罪。坚决维护国家政治安全，依法严惩间谍、邪教等危害国
家安全犯罪。审结放火、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件662件，故意杀人、抢劫等侵犯公民人身
权利、财产权利犯罪案件760件，合同诈骗、网络诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件161件，生产、制
售假药、有毒有害食品等犯罪案件32件，毒品犯罪案件17件，职务犯罪案件21件。坚决打赢扫黑除恶
专项斗争收官战。2018年以来，全市法院依法受理一、二审涉黑、涉恶及保护伞案件57件285人，审结
56件284人， 判处五年以上有期徒刑66人， 判处财产刑及追缴、 没收违法财产9046.95万元，执行到位
8060万元。积极参与“线索清仓”“逃犯清零”“行业清源”，移交涉案线索，提出司法建议，发布
典型案例。切实加强人权司法保障。坚持以审判为中心，推行律师辩护全覆盖，坚守防范冤假错案底
线。坚持宽严相济刑事政策，依法对32名被告人免予刑事处罚，对350名被告人判处缓刑，对2125名认
罪认罚被告人从宽处理。坚持教育与挽救相结合，审结未成年人犯罪案件38件，封存轻罪记录40条，
回访帮教29人次。保障激励罪犯改造，审结减刑假释案件999件。
【服务经济建设】 监督支持依法行政。助力法治政府建设，审结一审行政诉讼案件639件，审查非
诉行政执行案件625件，行政机关负责人出庭应诉率100%，位居全省第一。当好党委政府的法治“智
囊”，对接重大工程项目建设，确保行政行为依法推进。加强产权司法保护。平等保护各种所有制产
权，审结一审涉企刑事、民商事案件14089件。支持创新驱动发展，与全省中西部十地市法院签署加强
知识产权跨区域协作协议，积极适用惩罚性赔偿制度，审结商标权、著作权等纠纷案件336件。助推
新旧动能转换。建立府院联动、破产重整企业信用修复机制，推动设立破产管理人协会、破产费用专
项基金，开展破产案件专项清理行动，审结破产案件69件，同比上升127%，累计盘活资产16.12亿元，
激活土地1868亩，稳定职工1.02万人，化解不良债务28.72亿元，切断担保圈债务2.08亿元。防范化解金
融风险。审结票据、借款、担保等纠纷案件7548件。持续开展打击逃废金融债务专项行动，2018年以
来审结涉枣庄银行、 枣庄农商银行等金融债权案件3937件、 刑事案件6件，加大执行力度，追赃挽损
9.61亿元。延伸司法服务，提出司法建议，促进优化放贷流程、加强贷后监管、提高诉讼能力。保障
生态文明建设。践行“两山”理念，强化环境资源审判，设立巡回法庭，推行“三合一”审理模式，
审结涉资源开发、环境保护刑事案件53件、民事案件258件、公益诉讼案件4件，台儿庄法院联合区自
然资源局设立全市第一个司法生态修复基地。
【坚持司法为民】 积极回应民生诉求。审结涉及教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生领域案
件7067件，适用城乡居民人身损害赔偿统一标准，解决“同命不同价”问题。促进和谐家庭建设，审
结婚姻、继承、赡养、抚养等纠纷案件5378件。依法保护弱势群体，审结国家赔偿案件11件，发放司
法救助487.72万元。努力实现当事人胜诉权益。加大执行力度，执结案件14267件，实现胜诉权益31.25
亿元。坚持精准攻坚，开展涉“六稳”“六保”、涉民生等专项执行行动26次；开展查封土地使用权
专项清理行动，盘活土地174亩，7个重点项目得以加速推进。推动诚信机制建设，对14519人限制高消
费，将不履行生效裁判的2296名被执行人纳入失信名单，为7928名履行义务被执行人及时解除失信、
限高措施。深度融入社会综合治理。大力弘扬社会主义核心价值观，加强《民法典》宣传，组织宪法
宣誓、巡回审判、普法宣传等活动53次，连续20年“走进直播间”说理释法。坚持标本兼治化解涉诉
信访，强化办案效果，减少涉诉信访矛盾；强化信访积案清理，审结申诉、申请再审案件286件，全
市法院涉诉信访、赴省进京访同比分别下降6.5%、17%。
【推进改革创新】 推进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动创建“无讼”
社区、“无讼”村居，将万人成讼率纳入法治建设考评。强化诉源治理，设立诉调对接中心31个，选
任特邀调解员493名，协调工会、妇联等部门成立行业调解组织，设立道交一体化平台、行政争议审
前和解中心、执行和解中心，诉前调解纠纷24140件。深化智慧高效办案改革。强化智慧法院建设应用，
实现全流程网上办案；推行电子送达，实现“一键秒送”；联合邮政公司成立全省法院首家集约送达
中心，有效破解“送达难”问题。推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，实行简案速裁、普案快办、
繁案精审。全市法院311名员额法官人均结案211件，平均办案周期同比缩短31天，一审服判息诉率同
比上升2.79个百分点，二审案件发改率同比下降0.12个百分点。提供多元集成诉讼服务。强化“互联
网+”诉讼服务，实现立案、交费、申请保全和鉴定等诉讼事务网上办、掌上办。强化跨域立案改革，
实现全省三级法院、全国中基层法院异地立案“家门口”办理。强化一站式诉讼服务体系建设，在全
省法院率先升级改造诉讼服务大厅，提供“智慧+人工”集约服务，努力实现“走进一个厅、事务一
站清”。
（曹 童）
法 院
视图
【概况】 2020年，全市法院扎实开展“六大攻坚行动”，各项工作取得新发展。全市法院受理案件
63011件，结案65668件，同比分别上升14.9%、12.97%，其中中院受理案件7867件，结案7929件。年内，
新建、改建人民法庭2处，建设“六专四室”70个、科技法庭108个。1名干警被表彰为“全国法院人民
法庭工作先进个人”。
【创新疫情期间执行工作】 助力打好疫情防控阻击战。全市法院干警捐款33.47万元，5420余人次参
与联防联控。依法从快从严审结妨害公务、物资诈骗等涉疫情犯罪案件23件，维护防疫秩序和市场秩
序。积极推进审判执行工作。大力推行“网络办案”，网上立案审查89594件，远程提审1233人次，视
频开庭1133件， 网络查控12567次， 网络拍卖1358件。创新组织露天庭审2087场次。依法服务“六稳”
“六保”。制定服务保障意见，落实疏困惠企政策，妥善处理因疫情引发的违约纠纷案件，44.75%的
民商事案件当事人达成调解或和解，68.92%的生效裁判自动履行。
【服务平安建设】 依法惩处严重刑事犯罪。坚决维护国家政治安全，依法严惩间谍、邪教等危害国
家安全犯罪。审结放火、危险驾驶等危害公共安全犯罪案件662件，故意杀人、抢劫等侵犯公民人身
权利、财产权利犯罪案件760件，合同诈骗、网络诈骗等破坏市场经济秩序犯罪案件161件，生产、制
售假药、有毒有害食品等犯罪案件32件，毒品犯罪案件17件，职务犯罪案件21件。坚决打赢扫黑除恶
专项斗争收官战。2018年以来，全市法院依法受理一、二审涉黑、涉恶及保护伞案件57件285人，审结
56件284人， 判处五年以上有期徒刑66人， 判处财产刑及追缴、 没收违法财产9046.95万元，执行到位
8060万元。积极参与“线索清仓”“逃犯清零”“行业清源”，移交涉案线索，提出司法建议，发布
典型案例。切实加强人权司法保障。坚持以审判为中心，推行律师辩护全覆盖，坚守防范冤假错案底
线。坚持宽严相济刑事政策，依法对32名被告人免予刑事处罚，对350名被告人判处缓刑，对2125名认
罪认罚被告人从宽处理。坚持教育与挽救相结合，审结未成年人犯罪案件38件，封存轻罪记录40条，
回访帮教29人次。保障激励罪犯改造，审结减刑假释案件999件。
【服务经济建设】 监督支持依法行政。助力法治政府建设，审结一审行政诉讼案件639件，审查非
诉行政执行案件625件，行政机关负责人出庭应诉率100%，位居全省第一。当好党委政府的法治“智
囊”，对接重大工程项目建设，确保行政行为依法推进。加强产权司法保护。平等保护各种所有制产
权，审结一审涉企刑事、民商事案件14089件。支持创新驱动发展，与全省中西部十地市法院签署加强
知识产权跨区域协作协议，积极适用惩罚性赔偿制度，审结商标权、著作权等纠纷案件336件。助推
新旧动能转换。建立府院联动、破产重整企业信用修复机制，推动设立破产管理人协会、破产费用专
项基金，开展破产案件专项清理行动，审结破产案件69件，同比上升127%，累计盘活资产16.12亿元，
激活土地1868亩，稳定职工1.02万人，化解不良债务28.72亿元，切断担保圈债务2.08亿元。防范化解金
融风险。审结票据、借款、担保等纠纷案件7548件。持续开展打击逃废金融债务专项行动，2018年以
来审结涉枣庄银行、 枣庄农商银行等金融债权案件3937件、 刑事案件6件，加大执行力度，追赃挽损
9.61亿元。延伸司法服务，提出司法建议，促进优化放贷流程、加强贷后监管、提高诉讼能力。保障
生态文明建设。践行“两山”理念，强化环境资源审判，设立巡回法庭，推行“三合一”审理模式，
审结涉资源开发、环境保护刑事案件53件、民事案件258件、公益诉讼案件4件，台儿庄法院联合区自
然资源局设立全市第一个司法生态修复基地。
【坚持司法为民】 积极回应民生诉求。审结涉及教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生领域案
件7067件，适用城乡居民人身损害赔偿统一标准，解决“同命不同价”问题。促进和谐家庭建设，审
结婚姻、继承、赡养、抚养等纠纷案件5378件。依法保护弱势群体，审结国家赔偿案件11件，发放司
法救助487.72万元。努力实现当事人胜诉权益。加大执行力度，执结案件14267件，实现胜诉权益31.25
亿元。坚持精准攻坚，开展涉“六稳”“六保”、涉民生等专项执行行动26次；开展查封土地使用权
专项清理行动，盘活土地174亩，7个重点项目得以加速推进。推动诚信机制建设，对14519人限制高消
费，将不履行生效裁判的2296名被执行人纳入失信名单，为7928名履行义务被执行人及时解除失信、
限高措施。深度融入社会综合治理。大力弘扬社会主义核心价值观，加强《民法典》宣传，组织宪法
宣誓、巡回审判、普法宣传等活动53次，连续20年“走进直播间”说理释法。坚持标本兼治化解涉诉
信访，强化办案效果，减少涉诉信访矛盾；强化信访积案清理，审结申诉、申请再审案件286件，全
市法院涉诉信访、赴省进京访同比分别下降6.5%、17%。
【推进改革创新】 推进矛盾纠纷多元化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动创建“无讼”
社区、“无讼”村居，将万人成讼率纳入法治建设考评。强化诉源治理，设立诉调对接中心31个，选
任特邀调解员493名，协调工会、妇联等部门成立行业调解组织，设立道交一体化平台、行政争议审
前和解中心、执行和解中心，诉前调解纠纷24140件。深化智慧高效办案改革。强化智慧法院建设应用，
实现全流程网上办案；推行电子送达，实现“一键秒送”；联合邮政公司成立全省法院首家集约送达
中心，有效破解“送达难”问题。推进繁简分流、轻重分离、快慢分道，实行简案速裁、普案快办、
繁案精审。全市法院311名员额法官人均结案211件，平均办案周期同比缩短31天，一审服判息诉率同
比上升2.79个百分点，二审案件发改率同比下降0.12个百分点。提供多元集成诉讼服务。强化“互联
网+”诉讼服务，实现立案、交费、申请保全和鉴定等诉讼事务网上办、掌上办。强化跨域立案改革，
实现全省三级法院、全国中基层法院异地立案“家门口”办理。强化一站式诉讼服务体系建设，在全
省法院率先升级改造诉讼服务大厅，提供“智慧+人工”集约服务，努力实现“走进一个厅、事务一
站清”。
（曹 童）