【概况】 2020年，全市检察机关260余项工作经验被上级机关和市级以上新闻媒体转发报道，11次在
全国、全省会议上作典型发言，42次被市级以上领导批示肯定。28个集体，111名检察人员受到市级以
上表彰。市院连续三年被表彰为“全市经济社会发展综合考核先进集体”，连续19年保持“全国文明
接待室”“全国文明接待示范窗口”荣誉称号。涌现出“全国先进基层院”滕州市院和“全国先进工
作者”、“新时代全国最美检察官”（全国十名）市中区院检察官时钧宇等在全省有代表性的全国先
进典型。
【服务经济社会发展大局】 在战疫“大考”中彰显检察担当。对危害疫情防控、制售假冒伪劣抗疫
物资、妨害公务等犯罪从严从快惩处，办理涉疫案件27人。为规范废弃口罩处置，避免二次污染，发
出诉前检察建议8件，督促相关部门设置废弃口罩专用设施1000余个。按照最高检和省院部署，查办社
会高度关注的任城监狱原监狱长刘某某玩忽职守致监狱疫情暴发案。依法服务企业发展保障复工复产，
对涉及轻微犯罪的16名民营企业经营者，依法从轻处理，让他们及早返回企业组织恢复生产。通过远
程视频系统，开展“非接触”式办案，破解疫情期间司法办案难题，经验被省院陈勇检察长批示肯定，
新华社刊发报道。积极投入平安枣庄建设。实施“筑墙”“净土”“攻心”三大工程，办理间谍、邪
教类犯罪30人。起诉涉黑恶案件108人，2起案件被评为全省典型案例和“全省十佳案件”。起诉危害
公共安全案件688人，1起案件入选全省“十大危害公共安全类典型案例”。开展拒不支付劳动报酬等
民生案件专项检察，惩治恶意欠薪等犯罪11人。对群众来信件件有回复，7日内程序回复、3个月内办
理过程或结果答复率均达100%，受到省院通报表扬。审查起诉监委移送职务犯罪案件27人，4起案件
被评为全国检察机关职务犯罪检察精品案例。全力服务“六稳”“六保”工作。开展打击洗钱、网络
手机诈骗、“套路贷”等新型犯罪专项行动，起诉破坏金融管理秩序犯罪79人，1起案件被评为全国
经济金融犯罪典型案例。办理全省首例跨省司法救助案件，做法被最高检转发。参与市委“9+2改革
攻坚行动”，起诉合同诈骗、强迫交易、破坏生产经营等犯罪17人，总结的“五聚焦、五到位”优化
法治环境工作经验，市委政法委全文转发。薛城区院积极构建“亲清护企”检察模式的做法被最高检
转发。
【提升法律监督品质】 培树新时代检察官司法办案新理念，把坚持党的领导，践行司法为民，注重
教育挽救，贯穿于司法办案全过程，总结的10项措施被最高检转发。司法办案水平迅速提升，有6起
案件被最高检评为典型案例，18起案件被省院评为典型案例，在全省处于先进行列。通过“月通报季
讲评”推动机制，各项业务工作的质效明显提升。持续做优刑事检察。依法批准逮捕1091人，提起公
诉3170人，追捕追诉137人，不捕不诉852人，提出刑事抗诉33件，对刑事执行和监管活动提出监督意见
33件，提出减刑、假释、暂予监外执行纠正意见67人，核查纠正监外执行脱管漏管案件17件。努力做
强民事检察。办结各类民事检察监督案件730件。提请、提出抗诉33件，提出再审检察建议18件；办结
审判违法监督案件138件。办理“假官司”“假调解”损害当事人利益虚假诉讼案件7件，为企业挽回
经济损失3200余万元。支持农民工、贫困群众等起诉302件次，发出支持起诉意见259件。稳步做实行
政及公益诉讼检察。受理各类行政诉讼监督案件251件，提出行政执行监督检察建议117件。开展“促
进行政争议实质性化解”专项活动，推动解决行政争议59件。落实市人大常委会《关于加强检察机关
公益诉讼工作的决定》，受理公益诉讼线索411件，发出诉前检察建议157件；起诉公益诉讼案件17件。
开展“饮用水水源地保护”“垃圾污染治理”等6项公益诉讼专项监督活动，督促治理饮用水水源保
护区11.6万平方米，处置危险废液、固体废弃垃圾555吨，工作做法被最高检转发。台儿庄区院牵头鲁
苏两省四家单位构建“一河一城一战”公益保护协作机制的做法，省人大常委会副主任王华、省政协
副主席王修林批示肯定。创新做活未成年人检察。批捕未成年人犯罪39人，起诉88人，不起诉93人，
对涉罪未成年帮教911人次，犯罪记录封存33人。批捕侵害未成年人犯罪94人，起诉183人，对侵害未
成年被害人犯罪案件监督立案17人，建议或支持起诉撤销监护权7人。山亭区院针对一些未成年犯罪
嫌疑人没有完成义务教育的现象，发出“控辍保学”行政公益诉讼诉前检察建议，协助教育主管部门、
学校和家长劝导返学38人，经验做法在全省推广。
【提升检察工作活力】 深化检察权运行机制改革。探索刑事案件“2/8办案模式”，用20%的办案力
量办理80%的简单案件，实现轻重分离，为全省提供成功经验。以促成犯罪嫌疑人认罪悔罪、与被害
人和解为目标，承担起主导责任，做到既依法适用、应用尽用，又注重办案效果，认罪认罚从宽适用
率达92%。完成检察听证互联网直播和统一业务应用系统2.0版两项试点任务，被最高检通报表彰。健
全检察权监督制约机制改革。实现案件质量评查和业务态势分析常态化，9起案件被评为全省优质案
件，跨入全省先进行列。全市刑事检察“案-件比”达1.48，同比下降0.29。邀请社会各界参与公开听
证138次，发布案件程序性信息5898件，法律文书1977份，重要案件信息500件。邀请人大代表、政协委
员、人民监督员、律师和群众代表参加检察建议送达、检察开放日等活动30余次。探索检察管理新机
制。创新刑事附带民事公益诉讼案件“一体化”办理模式，案件线索同比增长4倍，案件数量提升7.5
倍，被评为全省检察机关年度创新成果。推行“一表五清单”案件监督模式，案案填报涵盖办案风险
评估、法律监督、社会治理参与、廉政风险警示、办案质效提示5项清单的《刑事案件办理标准对照
表》，经验被省院转发推广。
（刘 栋）
检 察
视图
【概况】 2020年，全市检察机关260余项工作经验被上级机关和市级以上新闻媒体转发报道，11次在
全国、全省会议上作典型发言，42次被市级以上领导批示肯定。28个集体，111名检察人员受到市级以
上表彰。市院连续三年被表彰为“全市经济社会发展综合考核先进集体”，连续19年保持“全国文明
接待室”“全国文明接待示范窗口”荣誉称号。涌现出“全国先进基层院”滕州市院和“全国先进工
作者”、“新时代全国最美检察官”（全国十名）市中区院检察官时钧宇等在全省有代表性的全国先
进典型。
【服务经济社会发展大局】 在战疫“大考”中彰显检察担当。对危害疫情防控、制售假冒伪劣抗疫
物资、妨害公务等犯罪从严从快惩处，办理涉疫案件27人。为规范废弃口罩处置，避免二次污染，发
出诉前检察建议8件，督促相关部门设置废弃口罩专用设施1000余个。按照最高检和省院部署，查办社
会高度关注的任城监狱原监狱长刘某某玩忽职守致监狱疫情暴发案。依法服务企业发展保障复工复产，
对涉及轻微犯罪的16名民营企业经营者，依法从轻处理，让他们及早返回企业组织恢复生产。通过远
程视频系统，开展“非接触”式办案，破解疫情期间司法办案难题，经验被省院陈勇检察长批示肯定，
新华社刊发报道。积极投入平安枣庄建设。实施“筑墙”“净土”“攻心”三大工程，办理间谍、邪
教类犯罪30人。起诉涉黑恶案件108人，2起案件被评为全省典型案例和“全省十佳案件”。起诉危害
公共安全案件688人，1起案件入选全省“十大危害公共安全类典型案例”。开展拒不支付劳动报酬等
民生案件专项检察，惩治恶意欠薪等犯罪11人。对群众来信件件有回复，7日内程序回复、3个月内办
理过程或结果答复率均达100%，受到省院通报表扬。审查起诉监委移送职务犯罪案件27人，4起案件
被评为全国检察机关职务犯罪检察精品案例。全力服务“六稳”“六保”工作。开展打击洗钱、网络
手机诈骗、“套路贷”等新型犯罪专项行动，起诉破坏金融管理秩序犯罪79人，1起案件被评为全国
经济金融犯罪典型案例。办理全省首例跨省司法救助案件，做法被最高检转发。参与市委“9+2改革
攻坚行动”，起诉合同诈骗、强迫交易、破坏生产经营等犯罪17人，总结的“五聚焦、五到位”优化
法治环境工作经验，市委政法委全文转发。薛城区院积极构建“亲清护企”检察模式的做法被最高检
转发。
【提升法律监督品质】 培树新时代检察官司法办案新理念，把坚持党的领导，践行司法为民，注重
教育挽救，贯穿于司法办案全过程，总结的10项措施被最高检转发。司法办案水平迅速提升，有6起
案件被最高检评为典型案例，18起案件被省院评为典型案例，在全省处于先进行列。通过“月通报季
讲评”推动机制，各项业务工作的质效明显提升。持续做优刑事检察。依法批准逮捕1091人，提起公
诉3170人，追捕追诉137人，不捕不诉852人，提出刑事抗诉33件，对刑事执行和监管活动提出监督意见
33件，提出减刑、假释、暂予监外执行纠正意见67人，核查纠正监外执行脱管漏管案件17件。努力做
强民事检察。办结各类民事检察监督案件730件。提请、提出抗诉33件，提出再审检察建议18件；办结
审判违法监督案件138件。办理“假官司”“假调解”损害当事人利益虚假诉讼案件7件，为企业挽回
经济损失3200余万元。支持农民工、贫困群众等起诉302件次，发出支持起诉意见259件。稳步做实行
政及公益诉讼检察。受理各类行政诉讼监督案件251件，提出行政执行监督检察建议117件。开展“促
进行政争议实质性化解”专项活动，推动解决行政争议59件。落实市人大常委会《关于加强检察机关
公益诉讼工作的决定》，受理公益诉讼线索411件，发出诉前检察建议157件；起诉公益诉讼案件17件。
开展“饮用水水源地保护”“垃圾污染治理”等6项公益诉讼专项监督活动，督促治理饮用水水源保
护区11.6万平方米，处置危险废液、固体废弃垃圾555吨，工作做法被最高检转发。台儿庄区院牵头鲁
苏两省四家单位构建“一河一城一战”公益保护协作机制的做法，省人大常委会副主任王华、省政协
副主席王修林批示肯定。创新做活未成年人检察。批捕未成年人犯罪39人，起诉88人，不起诉93人，
对涉罪未成年帮教911人次，犯罪记录封存33人。批捕侵害未成年人犯罪94人，起诉183人，对侵害未
成年被害人犯罪案件监督立案17人，建议或支持起诉撤销监护权7人。山亭区院针对一些未成年犯罪
嫌疑人没有完成义务教育的现象，发出“控辍保学”行政公益诉讼诉前检察建议，协助教育主管部门、
学校和家长劝导返学38人，经验做法在全省推广。
【提升检察工作活力】 深化检察权运行机制改革。探索刑事案件“2/8办案模式”，用20%的办案力
量办理80%的简单案件，实现轻重分离，为全省提供成功经验。以促成犯罪嫌疑人认罪悔罪、与被害
人和解为目标，承担起主导责任，做到既依法适用、应用尽用，又注重办案效果，认罪认罚从宽适用
率达92%。完成检察听证互联网直播和统一业务应用系统2.0版两项试点任务，被最高检通报表彰。健
全检察权监督制约机制改革。实现案件质量评查和业务态势分析常态化，9起案件被评为全省优质案
件，跨入全省先进行列。全市刑事检察“案-件比”达1.48，同比下降0.29。邀请社会各界参与公开听
证138次，发布案件程序性信息5898件，法律文书1977份，重要案件信息500件。邀请人大代表、政协委
员、人民监督员、律师和群众代表参加检察建议送达、检察开放日等活动30余次。探索检察管理新机
制。创新刑事附带民事公益诉讼案件“一体化”办理模式，案件线索同比增长4倍，案件数量提升7.5
倍，被评为全省检察机关年度创新成果。推行“一表五清单”案件监督模式，案案填报涵盖办案风险
评估、法律监督、社会治理参与、廉政风险警示、办案质效提示5项清单的《刑事案件办理标准对照
表》，经验被省院转发推广。
（刘 栋）