【践行“两个维护”】 加强政治学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首
要政治任务、作为市纪委常委会会议首要议题，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，
先后召开市纪委常委会33次，市纪委理论中心组学习研讨24次，在学懂弄通做实中强化理论武装，坚
定政治方向。深入学习领悟党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会精神，坚持学用贯通，把
全年任务细化为7个方面61项措施，确定10项重点课题由市纪委监委领导班子成员牵头开展调研，总结
规律，解决难题，不断推动工作取得新成效。
强化政治监督。紧扣“两个维护”根本政治任务，加强对落实党中央重大决策部署，习近平总书记重
要指示批示精神，党的十九届四中、五中全会精神情况的监督检查。把破除形式主义、官僚主义，打
好“三大攻坚战”，基层减负等重点工作摆到监督检查的突出位置，扎实开展了农村乱占耕地建房、
美丽宜居乡村建设、高考冒名顶替问题的监督检查，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查
就跟进到哪里。坚决扛牢巡视整改政治责任，对整改落实情况开展了3轮督导检查，确保整改见底到
位。严明政治纪律和政治规矩，对贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通，对党不忠诚、不老实，
搞“七个有之”等行为保持高度警觉，全市共查处违反政治纪律问题14件，处分15人。
护航抗疫斗争。全市纪检监察机关闻令而动，挺身而出，全力以赴投入抗疫斗争，第一时间成立23个
检查组，聚焦防控责任落实、群众生活保障、复工复产达产、“六稳”“六保”任务等，跟进监督、
精准监督，开展监督检查853次，督促整改问题263个，向市委市政府上报《监督检查专刊》52期。全
市各级纪检监察机关查处涉及疫情防控违纪违法问题5个，处理9人，处分5人，以强有力的监督保障
抗疫斗争，护航经济社会发展。
【整治群众身边腐败和作风问题】 全力保障脱贫攻坚胜利收官。坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等政
治任务，强化对扶贫项目、扶贫资金的监督，强化对反馈问题整改的监督，强化对责任部门履职情况
的监督，确保脱贫摘帽后“四不摘”等政策措施落实到位。对搞数字脱贫、虚假脱贫、违纪违规动扶
贫“奶酪”等顶风违纪问题从严查处、严肃问责。全市查处扶贫领域腐败和作风问题115起，处理171
人，给予党纪政务处分88人，通报曝光8次18起25人。
深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。制定《2020年全市扫黑除恶监督执纪问责工作方案》，开展涉
黑涉恶势力犯罪集团案件“伞网清除”行动。深挖细查褚松青、张跃等涉黑涉恶案件背后的“保护伞”，
已查结的涉黑案件全部挖出“保护伞”，涉黑案件“打伞破网”率位居全省前列。全市查处涉黑涉恶
和充当“保护伞”问题38起87人，给予党纪政务处分51人，其中充当“保护伞”问题16起30人。
靶向治理漠视侵害群众利益问题。制定《深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》，紧盯
群众操心事、烦心事、揪心事，推行“1+3+5+12”小切口整治，做到以一件具体事的突破，推动“一
类事”的转变，带动部门（行业）作风、效率和服务整体提升，市退役军人事务局“四式”工作法在
全市得到推广， 市自然资源和规划局“不动产登记与水电气热过户协同办理” 、市民政局低保办理
“1224”便民举措等为民服务创新做法不断涌现。强化集中整治，加大察访力度，严查违纪违规问题，
共查处群众身边腐败和作风问题621起、处理856人，给予党纪政务处分589人。
综合施策化解信访问题。全面排查进京到省信访积案和涉农领域信访突出问题，对排查出的信访积案，
逐件落实领导包案措施，实行三级联动，加大复查复核力度，落实落细“三见面两反馈”制度，有效
推进信访积案化解。全市5年以上信访积案全部清零，5年以下信访积案化解212件，化解率99.5%。加
大纪律审查力度，提高办案效率和办案质量，在消化存量的同时尽力遏制增量，近几年枣庄市信访举
报量持续下降，2020年在全省列第12位，其中中央纪委国家监委受理枣庄市信访举报量列全省第15位。
【纠治“四风”】 集中整治形式主义官僚主义。制定《困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整
治工作方案》，聚焦落实上级重大决策部署“慢落实、浅落实、伪落实、空落实”、督导检查考核过
多过频等重点内容开展集中整治。选取“村（社区）挂牌乱象”“微信工作群泛滥”等“小切口”进
行深入整治，实现以点带面、系统治理。全市查处形式主义、官僚主义问题322起，处理442人，给予
党纪政务处分248人，通报曝光14次33起49人。
坚决查处享乐主义、奢靡之风。建立“1+X+N”监督机制，健全会商研究、联动督查、线索移交、问
责追责等工作机制，督促指导市直职能部门在职责范围内对各级各部门落实中央八项规定精神情况进
行检查。制定《枣庄市纪委监委机关察访工作规范（试行）》，推动察访工作规范化、常态化。坚守
重要节点，重拳惩治收送电子购物卡券、一桌餐、私车公养等隐形变异问题。全市共查处享乐主义、
奢靡之风问题115起，处理163人，给予党纪政务处分129人，通报曝光22次55起76人。
旗帜鲜明激励干部担当作为。制定完善《枣庄市纪检监察机关不实举报澄清正名工作规范（试行）》
《枣庄市纪检监察机关查处诬告陷害行为工作规范（试行）》，主动为担当者担当。先后澄清正名党
员干部不实举报7起，容错纠错7人，向242名受到不实举报的干部征求是否要求澄清正名的意见，通过
侧面了解的方式对5名市管干部的举报线索直接了结。
【履行监督第一职责】 拧紧日常监督“发条”。建立《枣庄市纪检监察机关日常监督工作规范（试
行）》等5项制度，实现日常监督制度化、规范化。推广提醒函制度，推动日常监督关口前移。16名
区（市）委书记和市直有关部门党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委配合市委常委、
党员副市长与31名党组织主要负责人进行廉政谈话。精准用好“四种形态”，坚持“治小病”，“早
治病”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小错误演变为大问题。全市各级纪检监察机关运
用四种形态处理5483人次，其中运用第一、第二种形态处理5110人次，占比达93.2%。
发挥巡察“利剑”作用。聚焦党委（党组）职能职责，深化政治巡察，坚持有形覆盖和有效覆盖相统
一，综合运用多种方式，紧盯脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等方面问题进行“再监督”。通过3轮
巡察发现重点问题809个，移送问题线索64件。
释放派驻“探头”威力。派驻纪检监察组紧盯权力运行的“关键点”和问题易发的“风险点”，通过
听取汇报、岗位监督、廉政谈话、参加会议等方式对部门（单位）开展“嵌入式”监督，确保“探头”
探到位，监督沉到底。加大违规违纪问题查处力度，处置问题线索141件，谈话函询66件，立案45件，
给予党纪政务处分51人。市管企业、市管金融企业、市属高职高专院校纪检监察机构坚守职责定位，
履行监督职责，发挥监督保障作用。
精准用好问责“利器”。准确界定问责情形，严格规范问责程序。全市各级纪检监察机关查处问责问
题102起，问责党组织7个，问责140人，其中给予党纪政务处分50人，通报曝光9次15起33人。
【提升反腐败治理效能】 强化不敢腐的震慑。坚持有贪肃贪、有腐反腐，持续保持惩治腐败高压态
势。全市处置问题线索4039件，立案2112件，给予党纪政务处分2096人，留置20人，移送司法机关28人，
接受主动投案119人。下发《关于贯彻省纪委监委通知要求全面做好防逃工作的通知》，强化与公安、
检察、审判机关的协调配合，12名国内在逃人员已追回11名。
筑牢不能腐的堤坝。注重发挥案件治本功能，坚持一案一剖析，制发纪检监察建议书45份，督促有关
单位堵塞监管漏洞，弥补制度空隙，做好以案促改“后半篇文章”。发挥反腐败协调小组作用，凝聚
反腐败工作合力，司法机关、执法机关向市纪委监委机关通报移送案件和问题线索145件。
涵养不想腐的自觉。加强纪律教育，召开全市领导干部警示教育大会2次，拍摄枣庄银行警示教育片
《不可逾越的红线》，以身边事教育身边人。在枣庄广播电视台播出《清廉枣庄走进纪检监察》电视
专题节目9期，在枣庄日报《清廉枣庄》专栏刊发新闻报道8期，切实增强党员干部的拒腐防变意识。
【纪检监察队伍建设】 强化政治建设。 市纪委常委会带头执行民主集中制和请示报告制度，履行
“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，严肃党内政治生活。定期研究部署党建工作，抓好机关阵
地建设，持续提升规范化水平，成功创建全国文明单位。
提升能力素质。深化全员培训，加强业务学习，全面提升干部监督执纪执法专业化水平。自办培训班
7期，培训干部692人次；选派干部参加中纪委、省纪委等培训班23班次902人次。制定修改28项规范性
文件，涉及监督执纪执法等多项工作，不断提升业务工作标准化水平。
从严监督管理。制定加强内部监督工作的实施细则，坚决落实“十严禁”要求，开展2轮系统内部专
项检查，对涉及纪检监察干部的信访举报必核必查，对查实的违纪违法问题从严处理。全市纪检监察
机关处置反映纪检监察干部问题线索69件，谈话函询20件，立案7件，给予党纪政务处分8人，组织处
理15人。
综 述
视图
【践行“两个维护”】 加强政治学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首
要政治任务、作为市纪委常委会会议首要议题，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，
先后召开市纪委常委会33次，市纪委理论中心组学习研讨24次，在学懂弄通做实中强化理论武装，坚
定政治方向。深入学习领悟党的十九届四中、五中全会和中央纪委四次全会精神，坚持学用贯通，把
全年任务细化为7个方面61项措施，确定10项重点课题由市纪委监委领导班子成员牵头开展调研，总结
规律，解决难题，不断推动工作取得新成效。
强化政治监督。紧扣“两个维护”根本政治任务，加强对落实党中央重大决策部署，习近平总书记重
要指示批示精神，党的十九届四中、五中全会精神情况的监督检查。把破除形式主义、官僚主义，打
好“三大攻坚战”，基层减负等重点工作摆到监督检查的突出位置，扎实开展了农村乱占耕地建房、
美丽宜居乡村建设、高考冒名顶替问题的监督检查，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查
就跟进到哪里。坚决扛牢巡视整改政治责任，对整改落实情况开展了3轮督导检查，确保整改见底到
位。严明政治纪律和政治规矩，对贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通，对党不忠诚、不老实，
搞“七个有之”等行为保持高度警觉，全市共查处违反政治纪律问题14件，处分15人。
护航抗疫斗争。全市纪检监察机关闻令而动，挺身而出，全力以赴投入抗疫斗争，第一时间成立23个
检查组，聚焦防控责任落实、群众生活保障、复工复产达产、“六稳”“六保”任务等，跟进监督、
精准监督，开展监督检查853次，督促整改问题263个，向市委市政府上报《监督检查专刊》52期。全
市各级纪检监察机关查处涉及疫情防控违纪违法问题5个，处理9人，处分5人，以强有力的监督保障
抗疫斗争，护航经济社会发展。
【整治群众身边腐败和作风问题】 全力保障脱贫攻坚胜利收官。坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等政
治任务，强化对扶贫项目、扶贫资金的监督，强化对反馈问题整改的监督，强化对责任部门履职情况
的监督，确保脱贫摘帽后“四不摘”等政策措施落实到位。对搞数字脱贫、虚假脱贫、违纪违规动扶
贫“奶酪”等顶风违纪问题从严查处、严肃问责。全市查处扶贫领域腐败和作风问题115起，处理171
人，给予党纪政务处分88人，通报曝光8次18起25人。
深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。制定《2020年全市扫黑除恶监督执纪问责工作方案》，开展涉
黑涉恶势力犯罪集团案件“伞网清除”行动。深挖细查褚松青、张跃等涉黑涉恶案件背后的“保护伞”，
已查结的涉黑案件全部挖出“保护伞”，涉黑案件“打伞破网”率位居全省前列。全市查处涉黑涉恶
和充当“保护伞”问题38起87人，给予党纪政务处分51人，其中充当“保护伞”问题16起30人。
靶向治理漠视侵害群众利益问题。制定《深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》，紧盯
群众操心事、烦心事、揪心事，推行“1+3+5+12”小切口整治，做到以一件具体事的突破，推动“一
类事”的转变，带动部门（行业）作风、效率和服务整体提升，市退役军人事务局“四式”工作法在
全市得到推广， 市自然资源和规划局“不动产登记与水电气热过户协同办理” 、市民政局低保办理
“1224”便民举措等为民服务创新做法不断涌现。强化集中整治，加大察访力度，严查违纪违规问题，
共查处群众身边腐败和作风问题621起、处理856人，给予党纪政务处分589人。
综合施策化解信访问题。全面排查进京到省信访积案和涉农领域信访突出问题，对排查出的信访积案，
逐件落实领导包案措施，实行三级联动，加大复查复核力度，落实落细“三见面两反馈”制度，有效
推进信访积案化解。全市5年以上信访积案全部清零，5年以下信访积案化解212件，化解率99.5%。加
大纪律审查力度，提高办案效率和办案质量，在消化存量的同时尽力遏制增量，近几年枣庄市信访举
报量持续下降，2020年在全省列第12位，其中中央纪委国家监委受理枣庄市信访举报量列全省第15位。
【纠治“四风”】 集中整治形式主义官僚主义。制定《困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项整
治工作方案》，聚焦落实上级重大决策部署“慢落实、浅落实、伪落实、空落实”、督导检查考核过
多过频等重点内容开展集中整治。选取“村（社区）挂牌乱象”“微信工作群泛滥”等“小切口”进
行深入整治，实现以点带面、系统治理。全市查处形式主义、官僚主义问题322起，处理442人，给予
党纪政务处分248人，通报曝光14次33起49人。
坚决查处享乐主义、奢靡之风。建立“1+X+N”监督机制，健全会商研究、联动督查、线索移交、问
责追责等工作机制，督促指导市直职能部门在职责范围内对各级各部门落实中央八项规定精神情况进
行检查。制定《枣庄市纪委监委机关察访工作规范（试行）》，推动察访工作规范化、常态化。坚守
重要节点，重拳惩治收送电子购物卡券、一桌餐、私车公养等隐形变异问题。全市共查处享乐主义、
奢靡之风问题115起，处理163人，给予党纪政务处分129人，通报曝光22次55起76人。
旗帜鲜明激励干部担当作为。制定完善《枣庄市纪检监察机关不实举报澄清正名工作规范（试行）》
《枣庄市纪检监察机关查处诬告陷害行为工作规范（试行）》，主动为担当者担当。先后澄清正名党
员干部不实举报7起，容错纠错7人，向242名受到不实举报的干部征求是否要求澄清正名的意见，通过
侧面了解的方式对5名市管干部的举报线索直接了结。
【履行监督第一职责】 拧紧日常监督“发条”。建立《枣庄市纪检监察机关日常监督工作规范（试
行）》等5项制度，实现日常监督制度化、规范化。推广提醒函制度，推动日常监督关口前移。16名
区（市）委书记和市直有关部门党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉，市纪委常委配合市委常委、
党员副市长与31名党组织主要负责人进行廉政谈话。精准用好“四种形态”，坚持“治小病”，“早
治病”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小错误演变为大问题。全市各级纪检监察机关运
用四种形态处理5483人次，其中运用第一、第二种形态处理5110人次，占比达93.2%。
发挥巡察“利剑”作用。聚焦党委（党组）职能职责，深化政治巡察，坚持有形覆盖和有效覆盖相统
一，综合运用多种方式，紧盯脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶等方面问题进行“再监督”。通过3轮
巡察发现重点问题809个，移送问题线索64件。
释放派驻“探头”威力。派驻纪检监察组紧盯权力运行的“关键点”和问题易发的“风险点”，通过
听取汇报、岗位监督、廉政谈话、参加会议等方式对部门（单位）开展“嵌入式”监督，确保“探头”
探到位，监督沉到底。加大违规违纪问题查处力度，处置问题线索141件，谈话函询66件，立案45件，
给予党纪政务处分51人。市管企业、市管金融企业、市属高职高专院校纪检监察机构坚守职责定位，
履行监督职责，发挥监督保障作用。
精准用好问责“利器”。准确界定问责情形，严格规范问责程序。全市各级纪检监察机关查处问责问
题102起，问责党组织7个，问责140人，其中给予党纪政务处分50人，通报曝光9次15起33人。
【提升反腐败治理效能】 强化不敢腐的震慑。坚持有贪肃贪、有腐反腐，持续保持惩治腐败高压态
势。全市处置问题线索4039件，立案2112件，给予党纪政务处分2096人，留置20人，移送司法机关28人，
接受主动投案119人。下发《关于贯彻省纪委监委通知要求全面做好防逃工作的通知》，强化与公安、
检察、审判机关的协调配合，12名国内在逃人员已追回11名。
筑牢不能腐的堤坝。注重发挥案件治本功能，坚持一案一剖析，制发纪检监察建议书45份，督促有关
单位堵塞监管漏洞，弥补制度空隙，做好以案促改“后半篇文章”。发挥反腐败协调小组作用，凝聚
反腐败工作合力，司法机关、执法机关向市纪委监委机关通报移送案件和问题线索145件。
涵养不想腐的自觉。加强纪律教育，召开全市领导干部警示教育大会2次，拍摄枣庄银行警示教育片
《不可逾越的红线》，以身边事教育身边人。在枣庄广播电视台播出《清廉枣庄走进纪检监察》电视
专题节目9期，在枣庄日报《清廉枣庄》专栏刊发新闻报道8期，切实增强党员干部的拒腐防变意识。
【纪检监察队伍建设】 强化政治建设。 市纪委常委会带头执行民主集中制和请示报告制度，履行
“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，严肃党内政治生活。定期研究部署党建工作，抓好机关阵
地建设，持续提升规范化水平，成功创建全国文明单位。
提升能力素质。深化全员培训，加强业务学习，全面提升干部监督执纪执法专业化水平。自办培训班
7期，培训干部692人次；选派干部参加中纪委、省纪委等培训班23班次902人次。制定修改28项规范性
文件，涉及监督执纪执法等多项工作，不断提升业务工作标准化水平。
从严监督管理。制定加强内部监督工作的实施细则，坚决落实“十严禁”要求，开展2轮系统内部专
项检查，对涉及纪检监察干部的信访举报必核必查，对查实的违纪违法问题从严处理。全市纪检监察
机关处置反映纪检监察干部问题线索69件，谈话函询20件，立案7件，给予党纪政务处分8人，组织处
理15人。