【概况】 全区总面积636.8平方公里，年末常住人口42.51万人。全年实现生产总值147.28亿元，比上
年增长5.2%。其中，第一产业增加值22.36亿元，比上年增长1.7%；第二产业增加值58.86亿元，比上年
增长3.5%； 第三产业增加值66.06亿元，比上年增长7.9%；地方一般公共预算收入10亿元，比上年增长
6.1%；地方一般财政预算支出25.19亿元，比上年增长3.7%；社会消费品零售总额82.86亿元；进出口总
额36.56亿元，比上年增长75.8%；城镇常住居民人均可支配收入31517元，比上年增长2.9%；农村常住
居民人均可支配收入17736元，比上年增长5.4%。
【工业经济】 扎实推进工业转型升级，强化企业梯次培育，深入实施工业技改三年行动计划，营收
过亿元企业达到15家，累计新增规上工业企业59家，第二产业增加值由2015年的52.37亿元增长到61.95
亿元，装备制造、电子信息、新型建材、纺织服装等特色产业集群初具规模。丰源集团坚持多元发展，
新上特种定向板、凌派坊靹米皮新材料等延链补链项目，实现产业相联、优势互补，“丰源模式”循
环经济竞争优势凸显。福兴集团积极培育新的增长点，步入良性发展轨道。丰源轮胎成功在“新三板”
挂牌，连续3年蝉联全市企业出口创汇冠军。华沃水泥、申丰水泥财税贡献逐年提升。峄城化工产业
园获批省级化工产业园，博瑞原料药、氨基膜复合材料、康震制药等新项目洽谈落地，精细化工产业
集聚区正加速塑造。汉芯半导体产业园投入运营，地平线科技入选“瞪羚企业”，天柱五金荣获省级
“隐形冠军”，大洋农牧、亿利节能等企业获批省级“专精特新”，铭肯机械、榴源建材、正夏自动
化等成长型企业快速发展。港航物流、总部经济、新一代信息技术等新兴业态不断丰富，完成服务业
增加值65.4亿元，年均增长5.78%。
【现代农业】 推广循环农业示范基地13万亩、高产创建基地19万亩，粮食种植面积稳定在75万亩，
粮食产量实现五连增。创建精品特色园34处，专业合作社、家庭农场分别发展到842家、344家。省级
农高区通过验收，农业发展龙头作用更加凸显。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县、全
国轮作休耕试点县、国家农业科技园、省级农产品质量安全县、省级现代农业产业园、省级特色农产
品优势区，农业发展基础更加坚实。
【文旅服务业】 聚焦石榴产业发展，强力实施石榴产业发展三年行动计划，石榴产业上升为市级发
展战略。编制《冠世榴园旅游景区提升规划总体方案》，推动冠世榴园景区全域提升，云深处飞行小
镇、青园驿站、榴城文创等一批项目落地建成，“秋艳”石榴录入中国品牌果品地图，榴园绿道成为
市民拍照打卡“花带长廊”，宇兴公司“榴礼”系列文创产品走俏市场，冠世榴园重新焕发生机和活
力。精心打造万亩枣园、寨山核桃、石膏塌陷湿地生态观光游，红色文化、运河文化体验游，“一体
两翼”全域旅游格局初步形成。峄城区获评“中国最佳文化生态旅游名城”“中国最美乡村休闲旅游
目的地”称号，“冠世榴园·匡衡故里”旅游品牌越来越靓。
【改革开放】 坚持用改革破解难题、用创新驱动发展。深化国企改革，成立峄州集团、峄洺科技，
推动宏达公司转型，完成榴园粮油公司混改，国有经济竞争力不断增强。深化财税体制改革，预算管
理体系进一步完善，“营改增”释放减税红利，助力经济稳定发展。深化“放管服”改革，实现1012
个事项“一次办好”，707个事项“零跑腿”，118个事项“秒批秒办”，在全市率先完成全省全领域
无差别“一窗受理”改革试点。创新推行容缺受理，提供预审帮办服务，实现项目拿地即开工。推进
开发区管理体制改革，实行“管委会+公司”运营机制，探索“标准地”改革，经济发展主战场、主
阵地作用凸显。推进砂石资源扎口管理和一体化运营，实现对生态环境有效保护和矿产资源的有序开
发、高效利用。加快金融改革，完成股份改制企业17家，齐鲁股权交易中心挂牌企业13家。完成农村
土地承包经营权确权登记颁证，农民权益得到更好维护。完成农村集体产权制度改革，累计清查确认
农村集体资产4.92亿元、集体土地65.29万亩，在全市率先成立县级农村产权交易中心。优化营商环境、
生态建设等改革经验、亮点工作走进央视新闻联播、登上人民日报头版。西安交通大学国家技术转移
中心枣庄分中心落户峄城，签约入孵26家科技创新型企业。纵深推进人才强区战略，引进省部级以上
高层次人才37人，3名专家获得“泰山产业领军人才”称号，13名专家入选“枣庄英才集聚工程”。创
建院士工作站7个，获批国家级星创天地2家、高新技术企业14家，省级工程技术研究中心2家、工业设
计中心1家、工程实验室4家，建成省市级企业技术中心8家。申报马德里国际商标16件，专利申请量和
授权量累计达到2620件、1479件。深化“两化”融合，推动200余家企业上云，丰源轮胎被评为首批国
家级“两化”融合管理体系贯标试点企业。
【双招双引】 出台优惠政策，创新招商机制，发布开放合作热力图，实施驻点招商。组织开展北京、
上海、广州、深圳、杭州、温州等专题招商活动50余次，成功举办“相聚榴乡·共谋发展”产业英才
恳谈会、“韩国企业家走进峄城”项目对接恳谈会、中国石榴产业发展交流会、石榴嘉年华重点项目
集中签约等活动，累计招引投资5000万元以上项目106个，其中亿元以上项目87个，10亿元以上项目9个。
“十三五”期间，峄城区预计完成外贸进出口总额97.8亿元，实际利用外资7726万美元。“枣庄峄城、
一来就成、早来早成”的对外招商名片越来越响亮，“跑出峄城发展加速度、争做出彩峄城人”成为
峄城区上下的共同追求。
【城市建设】 围绕“山水之城、文化之城、生态之城”的城市发展定位，编制完成《峄城区中心城
区总体城市设计方案》《总体城市设计及风貌特色规划》。相继实施“一桥六路”“两纵两横”路桥
工程，峄州东路、滨河西路、福兴东路、福兴桥等城市重点工程建成通行，新开通旅游公交和城乡公
交线路19条，城市建成区面积扩展到21平方公里，比“十二五”末增长50%。实施棚改项目25个，濠江
花园、通盛御河园、水发颐和园、峄州仙坛苑、承河郦都等一批优质小区建成使用，全区累计完成棚
改面积249万平方米，实施老旧小区改造53.69万平方米，惠及群众2.5万余户，群众居住条件显著改善。
铺设改造雨污分流、水气暖等管网227公里，实施道路、街区和节点亮化美化28处，建成节点游园、生
态街巷102处。大力推行市场化环卫保洁，理顺完善物业管理体制，成功创建国家级卫生城市，小而
雅、优而特的雅致峄城、品质峄城魅力初步显现。
【生态环境】 积极推进节能减排降耗，万元GDP能耗下降17%。坚决打好大气污染防治攻坚战，空
气优良天数由120天改善到208天。全面落实河湖长制，实施河湖清违清障专项整治，完成城市黑臭水
体治理和大寨河、峄城沙河人工湿地水质净化工程，贾庄闸断面水质稳定达到地表Ⅲ类水标准。持续
严厉打击私挖盗采，有序推进土地整理和山体修复。落实林权制改革，新增植树造林2.46万亩，新建
提升绿色生态廊道320公里。完成自然保护地整合优化，进一步扩展石榴产业发展空间。农村人居环
境整治三年行动顺利通过验收，镇域路域环境整治取得丰硕成果。成功创建国家节水型城市、全国节
水型社会建设达标县。
【乡村振兴】 惠农政策全面落实，政策性农业保险基本实现全覆盖。实施12个高标准农田水利建设
项目。开展农村饮水安全攻坚行动，农民群众全部喝上干净水。发展现代高效农业，认定农产品“三
品一标”91个、市级以上农业龙头企业39家，新建省级农业标准化生产基地9个，华沃智慧农业产业园、
福兴现代农业示范园加快建设。创建省市级农业“新六产”示范镇3个、示范主体17个。建成美丽乡
村示范村241个，美丽乡村覆盖率达80%。开展公共资源共享行动，有效植入产业项目，实现公共资源
利用效益最大化、集体经济增收持续化，相关经验被中央、省级媒体宣传推广。
【脱贫攻坚】 累计使用财政专项扶贫资金2.24亿元，实施产业扶贫项目187个，项目收益5108.97万元，
“两不愁三保障”及饮水安全等各类扶贫政策精准到位，全区13255户30470人实现稳定脱贫，49个省、
市定贫困村达标退出。“大爱榴乡”医疗救助惠及贫困群众，扶贫慈善众筹平台获“山东慈善奖”，
扶贫专干经验做法全省推广，扶贫故事走进央视，产业扶贫项目运营模式被省委主要领导批示，获评
全省“脱贫攻坚先进县”。
【社会民生】 公共财政对民生的支出累计达到89.45亿元，占财政支出的76.07%。积极促进创业就业，
新增城镇就业再就业20203人，失业人员再就业8449人，城镇登记失业率稳定在2.3%以内。社会保险惠
及千家万户，企业退休人员养老待遇实现“十六连增”，累计支出各项社会保险费49.88亿元。城乡居
民医疗保险覆盖率达到95.3%，特殊人群居民医保由财政全部代缴，城乡低保、五保供养、助孤助残、
救济救助等补贴标准逐年提高，累计发放各类社会救助资金3.8亿元。建设提升敬老院、幸福院等养
老机构73处，千名老年人拥有养老床位达到市级标准。坚持教育优先，专项资金累计投入31.34亿元，
增幅76.91%，创历史新高。新建改扩建荀子学校、峄州小学、翰林小学、特教学校等51所学校，新增
校舍面积24.9万平方米，新增学位2.6万余个，新招录教师1181人，大班额化解工作全面完成。枣庄一
中老校区新建和西校区改扩建全面完成并投入使用。区人民医院综合门诊病房楼建成使用，基层公共
卫生体系经受住新冠肺炎疫情严峻考验。成功创建省级慢性病综合防控示范区，通过全国基层中医药
工作先进区复审。市民体育场投入使用，人均体育场地面积达到2.3平方米以上。成功举办枣庄·冠
世榴园国际马拉松、机关职工运动会、全民健身运动会等系列赛事，运动健身引领新时尚。区镇村三
级新时代文明实践中心、分中心、实践站全部建成使用，区图书馆、文化馆新馆建成开放。传统媒体
与新兴媒体融合发展，行政村综合文化服务中心实现全覆盖，“峄城欢乐汇”获评省级群众文化活动
品牌，成功创建省级文明区。
【阴平镇上榜全国“一村一品”示范村镇】 11月11日，农业农村部发布第十批全国“一村一品”示
范村镇公示名单，峄城区阴平镇成为枣庄市唯一上榜村镇。阴平镇大力实施乡村振兴战略，按照产业
兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，围绕镇内主导产业大枣产业建立健全乡村
振兴战略总规划，加快推进农业农村现代化，加快宜居宜业宜游新阴平建设步伐，有效推动了阴平镇
经济社会高质量发展，增加了广大农民群众的幸福感和满意度。
（王 旭）