【概况】 全区总面积1017.8平方公里，2020年末公安户籍人口53.66万人，其中，乡村人口40.40万人，
城镇人口13.26万人。全年实现生产总值119.82亿元，按可比价格计算，比上年增长6.0%。其中第一产
业增加值18.60亿元，第二产业增加值44.60亿元，第三产业增加值56.62亿元。三次产业比例调整为15.5
∶37.2∶47.3，产业结构不断优化。规模以上工业增加值同比增长15.2%。固定资产投资同比增长1.0%，
较2019年提高18.9个百分点。全口径税收收入84299万元，同比增长11.9%。一般公共预算收入6.20亿元，
同比增长20.8%；一般财政预算支出26.52亿元，同比增长7.8%。外贸进口总额2.05亿元，同比增长216.8
%；外贸出口总额27.10亿元，同比增长51.8%。居民人均可支配收入18204元，同比增长4.5%。其中，城
镇居民人均可支配收入24192元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入15180元，同比增长5.8%。
【项目建设】 新签约亿元以上项目36个，新开工外来固定资产投资亿元以上项目26个，到位固定资
产投资25亿元。博雷顿新能源装载机项目从签约到成品下线，用时2个月，刷新项目建设的“山亭速
度”。101个技改项目纳入市“双千”工程，工业技改投资增长70.2%。新台高速、环翼云湖旅游道路、
半马国防公路建成通车，现代综合交通运输体系更加健全。加快开发区“六网一厂”基础设施建设，
逐步打造“一区七园”产业发展格局，总建筑面积21万平方米的翼云科创园实现“拎包办厂”，园区
发展环境更加优化。
【改革创新】 58家区属企业全部完成产权划转， 在全省率先实现经营性国有资产统一监管；整合
“小弱散”业态布局，组建山兴控股、山亿控股等12家企业集团和投融资公司，多渠道多形式剥离汉
诺集团、华邦集团不良资产，化解区属企业债务1.66亿元。设立应急转贷基金1亿元，累计为32家企业
发放应急资金4.2亿元；设立弘道基金、山盛科技创新基金，总规模达3亿元；深入推进“鲁担·惠农
贷”，新增担保金额1.25亿元。资本市场开放迈出坚实步伐，齐鲁股权交易中心“县域资本市场工程”、
网商银行山亭办事处成功揭牌，枣庄智慧金谷产业园运营管理公司正式设立。“521”企业培壮工程
成效突出，华邦集团与省地勘集团实现混改，汉诺佳池在新三板挂牌，4家企业在齐鲁股权交易中心
挂牌，新增规上工业企业17家、市场主体4623家、“个转企”187家，入选省级“瞪羚”“专精特新”
企业7家。新增高新技术企业10家、科技型中小企业35家，被评为“省技术转移先进区”。加快流程再
造，开展“双提”行动，被纳入省政务服务“一链办理”试点区。推行预审批制度，重大项目审批提
速提效。加大“僵尸企业”清理力度，盘活闲置低效土地1250亩。
【城乡建设】 新建改造北京西路等城区道路5条、水气暖等管网49.8公里、节点游园6处，完成紫薇
社区改造，东西鲁棚改二期安置房具备回迁条件，邻里中心主体建成，十字河片区一期棚改全面启动。
数字城管实现全覆盖，城市管理水平有效提升。镇域路域和农村人居环境持续改善，新建美丽乡村49
个，改造农村清洁取暖4000户，危房存量实现清零，葫芦套村入选全国乡村旅游重点村、中国美丽休
闲乡村。招引现代高效农业产业项目4个，新增规上农产品加工企业5家、省级“新六产”示范主体和
龙头企业3家，新发展甘薯、小杂粮1万亩，获批创建省级现代农业产业园，被列为省部共同打造乡村
振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县。申报国家级标准化规模化养殖场1家、
创建市级美丽生态养殖场4家。集体经营性收入5万元以下的村实现清零，10万元以上的村达到209个，
农村居民人均可支配收入增长5.5%。打造“亭好吃”“亭好玩”等“亭好”系列旅游品牌，推出“四
季游”精品线路20条，开发历史文化游、美丽乡村游等6大主题旅游，成功创建省级全域旅游示范区。
【三大攻坚战】 投资6500万元，实施产业扶贫项目18个，带动5301户、12332名贫困人口实现增收。
完善防止返贫和新致贫机制，通过省级评估验收。全国工业设计扶贫现场会在山亭区召开，代表山东
省通过国扶办扶贫资金绩效考核。打赢“1+1+8”污染防治攻坚战，创建省级“两山”实践创新基地。
打击私挖盗采、非法转移处置倾倒危险废物等违法行为，空气质量综合指数继续保持全市最优水平。
出境河流断面水质优于地表水三类标准。新增造林1.6万亩，新建提升绿道137公里，治理河道30.8公里，
十字河西集段成功创建省级美丽示范河湖。开展“金融放贷”突出问题专项整治，化解处置不良贷款
2.35亿元，被评为全省打好防范化解重大风险攻坚战先进区。隐患排查整治常态化开展，安全生产形
势稳定向好。构建“小案侦防”新机制，扫黑除恶走在全市前列。“e诉通”全面推广应用，信访积
案有效化解，被确定为全省重大决策社会稳定风险评估规范化试点区。
【社会民生】 新增城镇就业5045人，失业人员再就业1809人。补发机关工作人员年终一次性奖金、
取暖补贴、物业补贴、事业单位应享受政策人员车补和工会费。投资近2亿元，改造城区供暖管网，
有效供热能力由60万平方米扩大到360万平方米。 首批为5个居民小区的居民办理了不动产权证。投资
2.9亿元，建设“四好农村路”139公里，新开通调整公交线路6条。帮助45家民营企业化解历史遗留问
题，办理不动产权证62万平方米，可释放社会资本30亿元以上。全面落实助企纾困政策，兑现税收优
惠3.2亿元，减免社保费1.07亿元。新建改扩建学校17所，新增学位2400个。第五实验学校及附属幼儿
园、枣庄第十八中学扩建工程开工建设。区人民医院、疾控中心实验室投入使用，核酸日检测能力达
3200份。健康城市建设走在全市前列，成功创建省医养结合示范先行区。异地住院联网定点医疗机构
实现全覆盖，被评为全省首批DRG付费试点区。对367个村居卫生室授牌定点管理，实现门诊即时报销。
城乡居民医保财政补助标准提高到550元，农村和城市低保分别提高到每人每年6132元、8208元，农村
特困人员救助标准提高到每人每年8856元。10件惠民实事完成年度目标任务，群众满意度调查在全市
实现“十二连冠”，在全省县级排名第28位，比上年提升7个位次。
【省全域旅游示范区创建】 2020年12月31日，山东省文化和旅游厅下发《关于公布第二批山东省全
域旅游示范区名单的通知》，山亭区被认定为山东省全域旅游示范区。山亭区把生态旅游列为全区战
略性支柱产业进行培育，按照全域景区化、产业融合化、全民共享化原则，以“把山亭建成国内知名
的休闲度假旅游目的地”为目标，积极探索，勇于实践，逐步形成“生态立区、民生为本、城乡一体、
绿色发展”的山亭模式，使全区旅游产业走上了转型升级、提质增效的快车道。全区拥有国家4A级景
区5个、3A级景区4个，培育省级及以上工农业旅游示范点25个、乡村民宿51家、中国传统村落7个、全
国乡村旅游重点村1个、中国乡村旅游金牌农家乐9家，省级旅游强镇实现全覆盖。
【荣获全国脱贫攻坚先进集体】 中共中央、国务院下发《关于表彰全国脱贫攻坚先进个人和先进集
体的决定》，山亭区扶贫开发领导小组办公室获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。山亭区建档立卡贫
困人口占全市的40.1%，省重点村占全市的43.9%；省“4个2”工程中涉及镇、村，分别占全市的50%、
100%，是全市脱贫攻坚任务最重的区。经过脱贫攻坚战，全区36426户83791人建档立卡贫困人口全部脱
贫，112个省市定扶贫工作重点村全部退出，农村绝对贫困在山亭彻底解决，高质量通过省级评估验
收，为统筹推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有机衔接奠定扎实基础。
【新冠肺炎疫情防控】 贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，
坚持人民至上、生命至上，第一时间创造性提出“八严”“六导”“六性”“六个一律”“六个坚持”
等疫情防控工作思路，赢得防控主动权。全区4600多名党员冲在前面、战在一线，1100多名医护人员
不怕牺牲、逆行出征，54万人民群众团结一心、众志成城，社会各界慷慨解囊、倾力相助，凝聚起抗
击疫情的磅礴力量。围绕“外防输入、内防扩散”，730个自然村、70个小区全部扎紧“口袋阵”，构
筑群防群治、联防联控的严密防线。划分重点人群，分类管控、精准施策，构建“横向到边、纵向到
底”的跟踪管控体系，做到“四早”“四集中”，实现“患者零死亡、医护零感染”。及早安排部署
重点项目、民生企业复工复产，统筹协调脱贫攻坚、农业生产、民生保障等各项工作，努力将疫情影
响降到最低，经济社会发展经受住了空前考验。
（李 超）