【概况】 2020年，全区生产总值实现251亿元，年均增长3.9%。一般公共预算收入完成16.1亿元，同
比增长8%， 年均增长3.6%； 税收收入完成13.97亿元，同比增长11.2%，年均增长5.2%；税收占比达到
86.7%，较2015年提高6.7个百分点。金融机构存贷款余额分别比2015年增长72.3%和114.6%。城镇、农村
居民人均可支配收入分别达到3.3万元、1.7万元，年均增长6%、8%。
经济结构更趋优化。三次产业结构由6.5∶43.7∶49.8调整为5∶36∶59。“四新”经济增加值占GDP比重
达到19%；高新技术产业产值占工业总产值比重达到16%，比2015年提高7个百分点。规上服务业企业发
展到35家，服务业增加值完成150亿元、年均增长7%，成为拉动经济增长的新引擎。粮食年均产量保
持在22万吨以上，市级以上农业龙头企业达到61家，基本实现农业现代化。
城乡面貌大为改观。累计完成城市基础设施投资24.7亿元，建成区面积扩大到40.6平方公里，常住人
口城镇化率由56.4%提高到70%。新华街、天山路、西巨山等11处棚改回迁工程相继建成，8960户居民
喜迁新居。实施农村人居环境整治三年行动，累计改厕4.16万户，实现自然村道路“户户通”，建成
美丽乡村示范村96个。污染防治三年攻坚战圆满收官。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级
生态文明建设示范区，获评全省首批城乡融合发展试验区。
民生福祉持续增进。累计完成民生支出97亿元，是“十二五”时期的1.3倍。26553名建档立卡贫困人口
稳定脱贫，37个省市贫困村全部摘帽退出，脱贫攻坚取得决定性胜利。新建、改扩建学校82所、31.46
万平方米，新增学位2.27万个，全面消除大班额问题，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。高标
准建成铁道游击队纪念馆，有力提升了铁道游击队品牌影响力。五年六次提高城乡低保和特困供养标
准，城乡居民基础养老金实现“八连增”，企业退休人员养老金实现“十六连增”，群众幸福感、获
得感进一步增强。
政府效能不断提升。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息
纠正形式主义、官僚主义。全面完成党政机构改革任务，厘清了部门职责边界。聘任政府顾问10名、
党政一体法律顾问10名。建成全省首个“民法典”主题公园。创新构筑“薛城e张网”，推行“网格
化+信息化”社会治理模式。扫黑除恶专项斗争成效显著，信访维稳工作扎实有效，安全生产形势保
持稳定。认真履行全面从严治党“一岗双责”，政府系统作风持续改进。
【项目建设】 全区12个市级重点、65个区级重点项目分别完成投资34.8亿元和88.4亿元。青啤（枣庄）
工厂一期正加快建设，全部投产后产能可达100万千升，将成为青啤公司规模最大、智能化水平最高
的生产基地。韦地科技产学研示范区完成专家楼、研发中心主体施工。医疗智谷大健康产业园依托浙
大（山东）工研院和浙商会科研、资本资源，委托专业公司运营，已聚集企业27家，成功孵化项目18
个。微桌科技人才共享服务交易平台投入运营，累计服务阿里、腾讯等千余家企业。智赢绿建、中科
垃圾焚烧热电联产建成投产，振兴粗酚精制一期试生产，夫宇绿色食品、中力智控阀门完成主体建设。
引进世界500强厦门建发、浙江新胜大托管远通纸业。
【重点改革】 国企改革又迈出坚实步伐，继组建晟鸿城发、晟润水务、晟汇交通三大集团后，又组
建了民生投发、晟玺实业两大集团，在棚户区改造、社会事业发展、产业项目建设方面发挥了“顶梁
柱”作用。稳步推动园区改革，基本完成改革任务。积极推进财税体制改革，调整财税征管关系，实
行税源网格化管理，规范税收征管秩序，提升了财政保障能力。开展村级集体资源管理“阳光行动”，
清理规范违法违规合同土地1.33万亩。村级集体经济“破五进十”率全市领先。获评全市唯一省级农
村改革试验区。引进米兔科技与智赢绿建合作，实现新三板挂牌企业“零”的突破。
【要素保障攻坚】 多渠道筹措资金24.1亿元，保障河湖库水系连通、枣庄港通用泊位建设等一批重
大基础设施项目的顺利推进。投资3.4亿元，新建、改造园区道路16条，高标准实施绿化升级，经济开
发区面貌焕然一新。筹措资金3.29亿元，实施打席、小李庄、甘霖社区搬迁，拓展了化工产业园东向
发展空间。 设立10亿元新旧动能转换产业基金、 1亿元天使投资基金，为笃行医材、易测医疗提供
“种子资金”。新增减税降费1.35亿元，减免社保费1.53亿元、房租658万元，兑现发展扶持资金4.01亿
元，帮助企业纾困解难。精心谋划土地保障，复垦工矿废弃地420亩，新增耕地占补平衡指标1800亩、
建设用地指标325亩。 持续深化流程再造改革， 实现企业开办“一日办结”，30项民生领域服务事项
“一链办结”，“一窗受理”事项比率达100%，政务服务事项全程网办率达96%。建成运营枣庄海关
多式联运监管站，开通全市首列“齐鲁号”欧亚班列，全区外向型经济加速向多元化发展。
【城市品质提升】 完成薛庄、四里石社区征收。爆破老国土局烂尾楼，启动临山南片区建设。民生
路隧道竣工通车，厦门路、枣菏高速微山连接线、郯薛线大修工程完工，长江路上跨、黄河路下穿立
交启动建设。争取资金2.29亿元，改造老旧小区51个。新建提升公园游园5处、生态街巷70条，龙潭片
区获批省级城市品质提升试点片区。化解39个小区不动产登记历史遗留问题。引入滴滴公司，规范网
约车、出租车管理，专项治理电动三轮车、四轮车，改造高铁站南广场，更换升级道路护栏，城市品
质得到提升。
【乡村振兴】 推进省级现代农业产业园建设，新增数字农业示范基地6处，新建智能、日光温室142
个，发展特色果蔬种植5000亩。牛山村获评省级休闲农业示范村。“圣土山黑猪”被认定为国家地理
标志证明商标。建设提升农村通户道路252公里，300户以上自然村公厕实现全覆盖，农村生活污水治
理覆盖率全市最高。连片打造十里湾·田园沐歌，周营沙河获评省级美丽示范河湖，白楼湾片区成为
全市瞩目的亮丽风景。高标准改造提升冠世榴园西大门，新建石榴仙子休闲公园，“吉利石榴王”被
市林业局正式命名，石榴王绿道成为网红打卡地。薛城区获评中国乡村旅游发展名区，成功承办全国
红色旅游创新发展现场会。
【民生保障】 扎实办好20件惠民实事，民生支出占公共财政支出比重达到85.7%。城镇新增就业5519
人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。在全省率先全面完成“县管校聘”改革，新建金沙江路小学及
幼儿园、双语实小南校区，建成使用祁连山路小学，教育建设年行动取得丰硕成果。引进上海亲和源
公司运营区老年服务中心，建成使用区人民医院感染性疾病综合楼、区疾控中心生物安全二级实验室，
成功创建国家慢性病综合防控示范区、 全省医养结合先行示范区。 城乡居民基础养老金标准提高到
142元、基本医疗保险金补助标准提高到550元，免除70岁以上老年人医保费用，减半免除60岁以上老
年人费用，发放各类补助、救助金3.3亿元。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、外
侨等工作也都取得新进展。
（唐 罡）
薛城区
视图
【概况】 2020年，全区生产总值实现251亿元，年均增长3.9%。一般公共预算收入完成16.1亿元，同
比增长8%， 年均增长3.6%； 税收收入完成13.97亿元，同比增长11.2%，年均增长5.2%；税收占比达到
86.7%，较2015年提高6.7个百分点。金融机构存贷款余额分别比2015年增长72.3%和114.6%。城镇、农村
居民人均可支配收入分别达到3.3万元、1.7万元，年均增长6%、8%。
经济结构更趋优化。三次产业结构由6.5∶43.7∶49.8调整为5∶36∶59。“四新”经济增加值占GDP比重
达到19%；高新技术产业产值占工业总产值比重达到16%，比2015年提高7个百分点。规上服务业企业发
展到35家，服务业增加值完成150亿元、年均增长7%，成为拉动经济增长的新引擎。粮食年均产量保
持在22万吨以上，市级以上农业龙头企业达到61家，基本实现农业现代化。
城乡面貌大为改观。累计完成城市基础设施投资24.7亿元，建成区面积扩大到40.6平方公里，常住人
口城镇化率由56.4%提高到70%。新华街、天山路、西巨山等11处棚改回迁工程相继建成，8960户居民
喜迁新居。实施农村人居环境整治三年行动，累计改厕4.16万户，实现自然村道路“户户通”，建成
美丽乡村示范村96个。污染防治三年攻坚战圆满收官。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级
生态文明建设示范区，获评全省首批城乡融合发展试验区。
民生福祉持续增进。累计完成民生支出97亿元，是“十二五”时期的1.3倍。26553名建档立卡贫困人口
稳定脱贫，37个省市贫困村全部摘帽退出，脱贫攻坚取得决定性胜利。新建、改扩建学校82所、31.46
万平方米，新增学位2.27万个，全面消除大班额问题，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。高标
准建成铁道游击队纪念馆，有力提升了铁道游击队品牌影响力。五年六次提高城乡低保和特困供养标
准，城乡居民基础养老金实现“八连增”，企业退休人员养老金实现“十六连增”，群众幸福感、获
得感进一步增强。
政府效能不断提升。扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，驰而不息
纠正形式主义、官僚主义。全面完成党政机构改革任务，厘清了部门职责边界。聘任政府顾问10名、
党政一体法律顾问10名。建成全省首个“民法典”主题公园。创新构筑“薛城e张网”，推行“网格
化+信息化”社会治理模式。扫黑除恶专项斗争成效显著，信访维稳工作扎实有效，安全生产形势保
持稳定。认真履行全面从严治党“一岗双责”，政府系统作风持续改进。
【项目建设】 全区12个市级重点、65个区级重点项目分别完成投资34.8亿元和88.4亿元。青啤（枣庄）
工厂一期正加快建设，全部投产后产能可达100万千升，将成为青啤公司规模最大、智能化水平最高
的生产基地。韦地科技产学研示范区完成专家楼、研发中心主体施工。医疗智谷大健康产业园依托浙
大（山东）工研院和浙商会科研、资本资源，委托专业公司运营，已聚集企业27家，成功孵化项目18
个。微桌科技人才共享服务交易平台投入运营，累计服务阿里、腾讯等千余家企业。智赢绿建、中科
垃圾焚烧热电联产建成投产，振兴粗酚精制一期试生产，夫宇绿色食品、中力智控阀门完成主体建设。
引进世界500强厦门建发、浙江新胜大托管远通纸业。
【重点改革】 国企改革又迈出坚实步伐，继组建晟鸿城发、晟润水务、晟汇交通三大集团后，又组
建了民生投发、晟玺实业两大集团，在棚户区改造、社会事业发展、产业项目建设方面发挥了“顶梁
柱”作用。稳步推动园区改革，基本完成改革任务。积极推进财税体制改革，调整财税征管关系，实
行税源网格化管理，规范税收征管秩序，提升了财政保障能力。开展村级集体资源管理“阳光行动”，
清理规范违法违规合同土地1.33万亩。村级集体经济“破五进十”率全市领先。获评全市唯一省级农
村改革试验区。引进米兔科技与智赢绿建合作，实现新三板挂牌企业“零”的突破。
【要素保障攻坚】 多渠道筹措资金24.1亿元，保障河湖库水系连通、枣庄港通用泊位建设等一批重
大基础设施项目的顺利推进。投资3.4亿元，新建、改造园区道路16条，高标准实施绿化升级，经济开
发区面貌焕然一新。筹措资金3.29亿元，实施打席、小李庄、甘霖社区搬迁，拓展了化工产业园东向
发展空间。 设立10亿元新旧动能转换产业基金、 1亿元天使投资基金，为笃行医材、易测医疗提供
“种子资金”。新增减税降费1.35亿元，减免社保费1.53亿元、房租658万元，兑现发展扶持资金4.01亿
元，帮助企业纾困解难。精心谋划土地保障，复垦工矿废弃地420亩，新增耕地占补平衡指标1800亩、
建设用地指标325亩。 持续深化流程再造改革， 实现企业开办“一日办结”，30项民生领域服务事项
“一链办结”，“一窗受理”事项比率达100%，政务服务事项全程网办率达96%。建成运营枣庄海关
多式联运监管站，开通全市首列“齐鲁号”欧亚班列，全区外向型经济加速向多元化发展。
【城市品质提升】 完成薛庄、四里石社区征收。爆破老国土局烂尾楼，启动临山南片区建设。民生
路隧道竣工通车，厦门路、枣菏高速微山连接线、郯薛线大修工程完工，长江路上跨、黄河路下穿立
交启动建设。争取资金2.29亿元，改造老旧小区51个。新建提升公园游园5处、生态街巷70条，龙潭片
区获批省级城市品质提升试点片区。化解39个小区不动产登记历史遗留问题。引入滴滴公司，规范网
约车、出租车管理，专项治理电动三轮车、四轮车，改造高铁站南广场，更换升级道路护栏，城市品
质得到提升。
【乡村振兴】 推进省级现代农业产业园建设，新增数字农业示范基地6处，新建智能、日光温室142
个，发展特色果蔬种植5000亩。牛山村获评省级休闲农业示范村。“圣土山黑猪”被认定为国家地理
标志证明商标。建设提升农村通户道路252公里，300户以上自然村公厕实现全覆盖，农村生活污水治
理覆盖率全市最高。连片打造十里湾·田园沐歌，周营沙河获评省级美丽示范河湖，白楼湾片区成为
全市瞩目的亮丽风景。高标准改造提升冠世榴园西大门，新建石榴仙子休闲公园，“吉利石榴王”被
市林业局正式命名，石榴王绿道成为网红打卡地。薛城区获评中国乡村旅游发展名区，成功承办全国
红色旅游创新发展现场会。
【民生保障】 扎实办好20件惠民实事，民生支出占公共财政支出比重达到85.7%。城镇新增就业5519
人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。在全省率先全面完成“县管校聘”改革，新建金沙江路小学及
幼儿园、双语实小南校区，建成使用祁连山路小学，教育建设年行动取得丰硕成果。引进上海亲和源
公司运营区老年服务中心，建成使用区人民医院感染性疾病综合楼、区疾控中心生物安全二级实验室，
成功创建国家慢性病综合防控示范区、 全省医养结合先行示范区。 城乡居民基础养老金标准提高到
142元、基本医疗保险金补助标准提高到550元，免除70岁以上老年人医保费用，减半免除60岁以上老
年人费用，发放各类补助、救助金3.3亿元。双拥共建、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、外
侨等工作也都取得新进展。
（唐 罡）