【概况】 2020年，市退役军人事务局围绕服务保障体系建设、思想政治工作、移交安置和就业创业
工作、优抚褒扬纪念工作、双拥工作等方面创新工作思路，各项工作跨越发展、效果良好。2020年10
月20日，枣庄市被命名为新一届全国双拥模范城。12月22日，滕州市连续第八次被命名为“山东省双
拥模范城（县）”。
【服务保障体系建设】 建成市、区（市）、镇（街）、村（居）四级退役军人服务中心（站）和企
事业单位、商圈服务站2611个，组织开展四轮明察暗访，累计抽查服务中心（站）200余个，点对点提
出整改建议600余条，推动服务保障体系建设和各项工作有序开展；在省对全市服务保障体系建设两
次抽查评审中，区（市）、镇（街）两级“示范型服务中心（站）”达成率为88.7%。完成全市精准
信息数据采集任务，全市共采集信息12.5万人。举办“业务大讲堂”12期，开展业务培训30余场2000余
人次，服务能力水平稳步提升；开展“进军营、受教育、练作风、强担当”实践活动，厚植履行使命
思想根基。
【思想政治工作】 坚持通过开展各项活动，引导广大退役军人坚定“幸福都是奋斗出来的”理念。
先后举办“十佳兵支书”“光荣之家”等系列选树活动，推出45位退役军人先进事迹系列报道；推动
镇（街）、村（居）服务站建立荣誉墙、光荣榜，让他们的感人事迹被更多人所知、所赞。1757名优
秀退役军人担任村（居）“两委”成员，占总人数的14.4%，其中461名优秀退役军人党员任村（居）
党支部书记，占18.5%。今年，铁道游击队纪念馆被省列为“山东省退役军人思想政治教育基地”之
一，山亭区杨位成被省评为“齐鲁最美退役军人”，滕州市秦应炼被省评为“优秀兵支书”，薛城区
常庄街道服务站站长张裕信在全省服务中心主任会议上作典型发言。
【抗击新冠疫情】 组织动员全市广大退役军人，投身各级疫情防控工作部署。疫情期间，全市组建
退役军人党员突击队、志愿者服务队等2000余个，捐款捐物近千万元。峄城区邢成友被省委组织部表
彰为“‘抗疫榜样’党员”；台儿庄区孟祥森被省退役军人事务厅评为“战‘疫’最美退役军人”，
全省只有6人获此殊荣。
【移交安置工作】 安置质量再提升，本年度接收安置军转干部47人，随调家属2人。计划安置军转
干部共22人，全部安置到机关行政岗位，其中，市直计划安置19人，随调家属1人；滕州市计划安置3
人，随调家属1人；其余25名军转干部自主择业。
本年度接收政府安排工作退役士兵269人，实际安置264人。其中，安置到公益一类事业单位编制138人，
占51.3%；中央部直属企业31人，省属企业28人，市属企业18人，区（市）属企业49人。
【就业创业工作】 就业创业出实招，联合枣庄市人力资源和社会保障局等九部门在枣庄职业科技职
业学院举办枣庄市首届军创杯退役军人创业创新大赛，共41家军创企业报名参加，经推荐到省决赛荣
获三等奖1项、优秀奖1项。完成2020年度退役士兵适应性培训任务，率先在全国退役军人系统开展跨
省到发达地区举办退役军人适应性培训暨专场招聘活动，趟出推动退役军人就业向一线大城市发展新
路子。1000余名退役士兵参加学历提升，44名大学生退役士兵考取事业单位定向专列岗位；“网上招
聘会”“就业微直播”提供高质量就业岗位4000余个。2020年，全市接收自主就业士兵1043人，发放自
主就业一次性经济补助1838.025万元，发放创业贷款648万元，申请就业创业及困难帮扶资金283万元。
退役军人部门牵头抓总， 各级党委政府全力支持，财政、人社、医保、相关企业主动配合，截至4月
19日，全市提前完成保险接续各项任务。累计受理21477人，单位补缴2.18亿元，个人补缴1.09亿元。
【优抚工作】 结合全市实际，研究制定退役军人优先优待事项目录，落实退役军人免费乘坐城市公
交、游览公园景区、优先优惠就医等政策。全市共为2.56万名重点优抚对象发放各类抚恤和生活补助
金2.3亿元，价格临时补贴1300万元，为2494名义务兵家庭发放优待金4853万元，部分优抚对象等抚恤
和生活补助标准提高10%；全市各级各部门累计走访慰问退役军人和其他优抚对象3万余人次，发放慰
问款物900余万元，发放慰问年画及福字30多万张；关心关爱重点优抚对象身心健康。为53名市直困难
企业优抚对象缴纳医疗保险18.56万元，为市直部分重点优抚对象报销医药费用13.4万元；筹款6万元为
102名烈士遗属、在乡老复员军人开展免费健康查体活动；依托市精神卫生中心，举办第一批25名重点
优抚对象轮流休养，提升退役军人和其他优抚对象的获得感、尊崇感、幸福感显著增强。
【褒扬纪念工作】 多措并举开展英烈宣传。开展烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式、清明祭英烈
网上祭扫和红色文化“六进”等活动，宣传教育19万余人次。走访慰问全市35位抗战在乡老复员军人，
765位抗美援朝老同志获“中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年”纪念章。制定《枣庄市烈士纪念
设施规划建设修缮管理维护工作清单（2020-2024）》，对烈士纪念设施的修缮管理、提质改造项目等
按年度列出清单、完成时间。对全市4100多个烈士墓、碑等设施的经纬度进行GPS定位，对设施拍照
上传，建立数据库予以管理。
【双拥工作】 双拥模范城创建活动取得实效。枣庄市被命名表彰为新一届“全国双拥模范城”，滕
州市被命名为“山东省双拥模范城”，3个单位和1人分别被表彰为山东省爱国拥军模范单位和个人，
4人被表彰为山东省双拥工作先进个人，3人山东省社会化拥军先进个人。双拥工作氛围更加浓厚。先
后组织召开双拥领导小组全体会议、“庆八一”双拥工作座谈会、开展双拥法规宣传月集中宣传活动，
完成“书记话双拥”录播、“七个一”双拥文化工程建设，向中央军委申领了4台退役装备，深入推
动国防双拥教育常态化，在全市营造爱国拥军的浓厚社会氛围。拥军优属政策落实及时。开展走访慰
问驻枣部队和海军枣庄舰活动，慰问资金300余万元，助力驻军部队改善训练条件、提升打赢能力；
完成12批次498名过往部队官兵就餐服务保障；协助3名现役军人家属完成工作调动，为37名随军家属
及时足额发放未就业期间地方生活补助金49.44万元；开展情系边海防活动，对248个边海防现役军人
家庭登门走访慰问，对38个困难家庭进行重点帮扶解困；为13名荣立二等功现役军人家庭登门送喜报；
实施退役军人免费乘坐市内公共交通工具和部分景点免门票、开设优先窗口，提供优先服务。10月20
日，枣庄市被国家命名表彰为新一届“全国双拥模范城”。
山东省爱国拥军模范单位
枣庄市财政局社会保障科
枣庄市社会保险服务中心
枣庄市市中区退役军人事务局
山东省爱国拥军模范
杜 红 枣庄市退役军人事务局双拥科
科长、一级主任科员
山东省双拥工作先进个人
张裕信 枣庄市薛城区常庄街道办事
处退役军人服务站站长
孙 新 枣庄市峄城区退役军人事务局
党组成员、副局长
俞 涛 滕州市退役军人事务局党组
书记、局长
黄玉强 枣庄交运发展集团有限公司
党委书记、董事长
山东省社会化拥军先进个人
曹桂柏 枣庄华亿矿业集团有限公司
党委书记、董事长兼总经理
韩荣生 山东润品源食品股份有限公司
董事长
任 强 山东超越制衣股份有限公司
董事长
【军休服务管理工作】 落实符合退休条件军队离退休干部、退休士官随退随审、即交即接移交安置
政策，主动对接相关部队，想方设法为移交干部创造良好军休环境。全年接收离退休干部、退休士官
共7人，提前完成省厅下达接收安置计划；完成全市86名军队离休退休干部换发2016式离休退休干部证
件数据收集整理和审核上报工作。坚持以落实政治待遇、生活待遇为核心，以为老干部解难题、办实
事为牵引，改善军休机构基础设施，加快推动老旧军休小区改造，协调做好军休机构用房配套规划建
设，提高军休服务保障能力和水平。准确测算军休各类经费数据，及时下拨军休人员补助、军休机构、
医疗补助等各类经费3359.95万元；根据省厅工作部署，全面推进军休干部医养结合工作，结合枣庄市
军休工作实际，确定枣庄市立医院、枣庄市中医医院和市立二院为枣庄市军休干部医养结合定点机构，
全面提升军休干部服务管理水平。贯彻落实上级关于疫情防控工作纪律要求，做到组织健全、制度落
实、行动迅速、不走过场，不打折扣做好军休人员、无军籍职工和军休系统工作人员疫情防控工作，
确保军休机构工作人员及军休干部零感染；全市军休干部、遗属、无军籍职工、军休服务机构干部职
工共计135人为疫情防控捐款83650元。
【“四式”服务模式推广】 推广落实下沉式、一站式、应需式、容缺式“四式”服务模式，筛选8
项密切贴近退役军人服务事项， 对照权责清单，实施流程再造，推行全程代办。2020年以来，共办理
60岁退役士兵老年生活补贴1014人，申报伤残辅助器械77人，为5名老烈士子女和2名“三属”人员全
程代办服务事项，整体办结时限提高67%，经验做法被国家、省、市相继推广。
（杨洪军 程启良）