【概况】 2020年，全市教育工作贯彻落实全国全省教育工作会议精神，按照“3434”（三个定位，
即市直学校作示范，区市教育促均衡，整体工作上水平；四条线，即安全是底线，质量是生命线，改
革创新是主线，廉洁自律是高压线；三个学段，即学前段、义务教育段、高中段三个学段一起抓；四
环并进，即优化城区、带动城郊、提升镇街、强化乡村）工作思路，完成年度各项任务目标。群众对
教育满意度大幅提升，在省政府委托第三方进行的教育满意度评价中，枣庄市位列16地市第7名，比
上年提升1个位次。
【教育系统新冠肺炎疫情防控】 2月6日，召开全市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
视频会议，通报全市教育系统前期疫情防控工作情况，部署安排疫情防控工作。4月7日，时任市委书
记、市疫情处置工作领导小组组长李峰督导检查开学复课准备工作。年内，全市教育系统加强寒假期
间疫情防控和居家防护指导，及时启动线上教育教学，实现“停课不停学、停课不停教”。5篇案例
入选教育部空中课堂优秀案例，占全省的31%。先后制定防控方案4版，下发文件83个、简报32期，开
展督导检查80余次，开发“枣庄师生健康报送”小程序，实时检测学生健康状况；开展全市师生“五
类人群”摸排，累计摸排1719人，做到返校师生检测率100%；组织全市疫情防控演练3次，学校开学演
练2000余次，每所学校均达到3次以上；连续128次的密集调度、337天“日报告”“零报告”，全面摸
排，精准施策，织密“责任、督查、保障”三张网，压实“五长责任”，配备“6+1”驻校专班，构
建起“点线面”网格化立体防控体系。制定防控闭环措施，逐校开展应急演练，把好“五道关口”，
错时错峰组织1423所学校春季学期复课，实现秋季学期全面、正常、安全开学。组织开展疫情知识百
题测验，全市70万在校学生参加答题，保障复学安全；做好复学相关数据报送等工作。按照《枣庄市
全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（修订版）》，做好秋冬季疫情防控各项工作。10月，被
市委组织部、省人社厅、省卫健委联合表彰为山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体。
【教育经费投入和支出】 2020年，全市一般公共预算教育支出62.87亿元，比上年增长7.01%。落实每
生每年小学710元、初中910元、普通高中1000元、特殊教育8000元、中职按不同专业28004500元的生均公
用经费基准定额，落实市直幼儿园每生每年710元的生均公用经费标准，推动对小学、初中随班就读
学生落实8000元生均标准。对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准补助公用经费。年内累计完成投
资9.4亿元，新建改扩建幼儿园32所、中小学18所，新增学位2.2万个，实现“学前三年行动计划”完美
收官和1198个大班额“清零”任务。投资3500余万元，建设枣庄智慧教育云平台，提升全市教育信息
化水平。
【教育行业扶贫】 严守“义务教育有保障”底线，针对脱贫攻坚重点难点问题，靶向发力，扎实推
进教育扶贫各项政策措施落实落地，真正从源头上阻断贫困代际传递。做好控辍保学工作，对于具备
接受教育能力的重度残疾适龄儿童，特别是建档立卡残疾适龄儿童，一生一案，采取送教上门等方式
确保义务教育全覆盖，强化建档立卡辍学学生劝返复学和关爱教育，截至2020年9月建档立卡辍学学生
全部清零。 落实各项建档立卡学生资助政策，全年累计资助建档立卡学生3万余人次，累计资助金额
2000余万元。市局主要领导到沙沟镇小营村调研2次，召开3次党组会议研究“第一书记”工作，累计
协调资金57万元。其中，协调12万元资金用于小营村基础设施建设，协调资金45万元用于小营小学改
善教育教学条件，市实验学校与小营小学结对帮扶，协调知名专家、培训机构对小营村民免费劳动技
能培训。
【督政督学工作】 制定印发《枣庄市人民政府教育督导委员会工作规则》《枣庄市人民政府教育督
导委员会办公室工作细则》，并根据工作实际，调整督导委员会成员。落实创建义务教育优质均衡县
攻坚创新任务，督促台儿庄区、峄城区将创建工作列入2020年政府工作报告。制定下发《关于开展枣
庄市依法治校规范化学校建设工作的通知》（枣政教督委办〔2020〕20号）、《关于开展枣庄市中小
学心理健康教育规范化学校建设评估工作的通知》（枣政教督委办〔2020〕21号），从2020年起在全
市全面启动依法治校规范化学校、中小学心理健康教育规范化学校建设工作。实施开展2020年国家义
务教育段四、八年级学生科学学习质量和德育状况质量监测工作。
【教育简政放权改革】 开展“市县同权”改革，制定《枣庄市教育局“市县同权”改革实施方案》
《市教育局“市县同权”业务培训方案》，印发《枣庄市教育“市县同权”事项材料汇编》。2项事
项实现“市县同权”：直接下放事项1项（市级主管的义务教育阶段学校校车使用许可），下放实质
性审核权1项（高级中学教师、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习教师资格认定）。完成集
中行政许可权移交。在完成“市县同权”改革后，把校车使用许可（市级主管的义务教育阶段学校）
移交市审批服务局；双方签订备忘录，明确边界清单及双方职责，在政务服务网及权责清单系统完成
调整，并转交相关材料。受省教育厅委托实施3项行政处罚权，制定《枣庄市教育局关于承接落实省
级行政权力事项工作方案》（枣教发〔2020〕21号），明确承接责任主体和工作要求。与省教育厅签
订《省级权力事项委托协议书》，领取“山东省教育厅委托事项专业章（枣庄）”。
【教师队伍建设】 坚持党管教师队伍，打造“德才兼备、以德为先”的新时代教师队伍，在各级组
织、编制、人社部门统筹下，推行“市域统筹、时间提前、面试前置、数量增加、形式多样”教师招
考模式，年内招聘教师2828人。制定出台《关于进一步规范全市中小学教师课时量指导意见》《直接
申报副高级、中级教师职务评审资格办法（试行）》，评选正高级教师19人，高级教师1103人。举办
枣庄教育大讲堂6期，变精英式选拔培训为普惠式，对全市新入职教师进行集中统一培训，提升教师
培训质效。22人入选国家、省乡村优秀青年教师培养奖励计划，6个齐鲁名师名校长领航工作室挂牌
运行，涌现出以全国好校长樊兴举、全国先进工作者孙晓颖、山东学校思政年度人物高庆堂、山东教
书育人楷模刘真标为代表的一大批优秀典型。2020年秋季分别组织在青岛大学、山东大学和东北师范
大学的“山东枣庄高校人才直通车”宣传枣庄人才政策和教育岗位需求，收到求职简历470份，其中
本科165份、硕士305份，达成初步意向448人。各区（市）均实施教育急需紧缺人才招聘工作，招聘教
育人才239人。台儿庄区出台教育人才“回流”政策，40名教育人才回乡工作。起草枣庄名师名校长名
班主任领航工程培养办法。下发教师培训年度计划，提升教师业务素质。对全市新入编教师、幼儿骨
干教师进行集中培训，组织100名优秀骨干教师赴威海集中培训，2名人入选国培计划专家库（全省中
小学共17人）。20人入选全省乡村优秀青年教师培养奖励计划，1人入选全国乡村优秀青年教师培养奖
励计划，推荐21名教师申报山东省第10批特级教师。加大师范生培养，完成公费师范生招生计划200人，
首次委托省内7所高校为枣庄培养师范生129名。
【学校安全稳定工作】 建立“平安校园123”机制，落实校园安全“3个百分百”措施。印发《枣庄
市2020年学校安全管理工作要点》，依托雪亮工程把全市约1380所学校（幼儿园）纳入雪亮工程建设，
实现一键式报警与视频监控与教育、公安部门联网。通过枣庄市安全教育平台开展第25个全国中小学
生（幼儿）“安全教育日”专题教育活动、中小学生“国家安全”专题教育活动、中小学生（幼儿）
“预防溺水”专题教育活动安全月、中小学生（幼儿）“5·12防灾减灾”专题教育活动、“平安暑
假”专项活动等。制定《枣庄市加强学校食品安全工作实施方案》《枣庄市2020年度校园食品安全守
护整治行动方案》，建立健全学校食品安全管理长效机制，全市学校食堂657所，实现学校大宗食品
定点采购覆盖率、季度检查覆盖率100%、575所学校食堂食品安全量化等级达到B级以上，达到“互联
网+明厨亮灶”学校100所。
【开展教育“四项”服务】 2020年，在全市范围内全面开展“四项服务”，提升教育服务能力，解
决家长和社会需求。截至年底，全市474所小学、15.4万学生参加小学课后延时服务，占全市小学在校
生总数的42%。214所非寄宿制学校开展午餐配送服务，覆盖学生78817人。14所非寄宿制初中学校研修
室开放，占非寄宿制初中学校总数的31.1%，参与学生达9857人。
【教育信息宣传】 2020年印发《教育宣传与信息工作要点》，在市级以上新闻媒体发稿1000余篇。
德育三大行动、空中课堂、复学复课工作被多家省级媒体采用。《中国教育报》基层版头条2个，山
东教育报头版头条1个，二版头条3个，枣庄日报头版头条2个。编辑出版《枣庄日报·枣庄教育》专
刊8个，出版《齐鲁晚报·今日枣庄》教育专刊13个，在大众网开设教育频道，发布全市教育系统相
关稿件1500余篇； 枣庄电视台播出专题90余期。 《山东新闻联播》播出枣庄教育相关新闻12条。为
《学习强国》平台供稿32篇，有20篇被签发推广。组织召开十三五教育新闻发布会。通过微信公众号
原创、转发文章730多篇。新冠肺炎疫情防控期间，编发心理健康、空中课堂、复学复课时间公布等
内容。 市教育局获中国教育报“教育新闻宣传先进单位” 、“山东最具影响力教育政务融媒体”、
2020年度枣庄市“十佳政务新媒体”。
【教育类考试工作】 调整充实市招考委成员单位，召开市招考委考试安全工作会议，厘清各级政府、
教育和各有关部门的职责清单，完善联席会议制度，强化政府统筹领导、部门分工保障的考试安全管
理体制。成立考试疫情防控工作领导小组，与卫生健康委联合下发考试疫情防控工作指导意见，按要
求落实驻考防疫专班、备用隔离考场、备齐防疫物资，并在医院设立特殊隔离考场6个。全市下拨270
万考点标准化补助资金，高考考点完成高清视频监控升级改造，新增身份认证设备200部，三个考点
建成信号侦测阻断系统，其余考点新配防5G手机屏蔽器748个。市指挥中心完成与省指挥平台的专网
改造，12个非高考考点基本完成高清视频和电子监考室升级改造，培植新考点2个。在省级考试会上，
枣庄作典型发言和经验介绍，成为全省考务零违规、零通报的市之一。
【重要会议和活动】 2月12日，市委教育工作领导小组专题会议召开，研究部署全市教育系统新冠
肺炎疫情防控和2020年全市教育改革发展重点工作。3月20日，2020年全市教育工作视频会议召开，学
习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话、重要指示精神，落实2020年
全国、全省教育工作会议精神，总结过去一年教育工作，对2020年教育工作作出部署安排。8月24日，
全市教学工作会议召开。会议通报表扬20192020学年全市教育教学优秀单位，传达《枣庄市教育局关
于进一步加强中小学实验教学的意见》等文件。9月8日，庆祝第36个教师节大会暨最美教师、教书育
人楷模颁奖典礼活动举行。会上，对第三届枣庄最美教师、第二届枣庄教书育人楷模进行表彰。