【概况】 2020年，市烟草专卖局（公司）着力统筹疫情防控和生产经营两个大局，深化党建统领作
用，从卷烟经营、专卖管理等方面“抓基层、打基础、强管理、重创新”，工作呈现三个持续提升良
好态势。一是终端建设持续提升。市局（公司）投入终端建设资金408万元，带动各方投入2191万元，
改造提升终端客户11273户，提升面79.20%，全市零售客户平均毛利率稳定在14%左右。二是利税缴纳
持续提升。全年实现利税7.6亿元，同比增加0.4亿元，增长6.07%。三是市场净化持续提升。全市共查
获案件1482起，同比增长23.19%；查获卷烟2409.98万支，同比增长126.81%；总案值1935.83万元，同比增
长155.67%；其中五万元以上大要案49起，同比增长53.13%；破获特大国标网络案件1起。
【疫情防控与复工复产】 成立应对疫情和复工复产工作领导小组，多次召开专题会议，印发通知文
件20余份，上报“日报告”“零报告”100余期，同时全面落实办公场所、生产现场、公共区域及食堂
卫生管理措施，做好防疫物资储备，坚决守住疫情防控安全底线。把复工复产作为最紧迫的中心工作，
制定《疫情防控和复工复产工作方案》 ， 通过及时调整货源投放策略、推行“无接触”配送、深化
“线上线下”监管、开展网上办公等措施，力争将疫情影响降到最低。其间，班子成员分赴各基层单
位和市场一线开展密集调研，响应地方政府出台的相关扶持政策，对承租经营用房中小企业、个体商
户实行“减租”，惠及租户20余家，减免租金39万元；开展志愿者服务等活动，广大干部职工为抗击
疫情捐款捐物6万余元，党员干部下沉社区、参加志愿服务192人次。
【卷烟经营】 精确数据。聚焦云POS推广应用质量，从客户激励、规范管理、应用培训等方面采取
客户分级管理、成立推广团队、编制操作手册等措施，全面提升工作效果。目前，云POS客户占比达
到37.84%。精准投放。优化五步精准投放模型，开展“批零网配”，结合民俗、娱乐类等特类市场需
求，细化客户类型标签，提升货源供给水平，有效满足市场需求。中华、玉溪、苏烟等主销品规订足
率保持在60%左右，社会存销比稳定在0.8-1之间。精细服务。不断完善“前台职业化、后台专业化”
客户服务体系，持续拓展客户服务内涵，稳步提高客户服务水平，零售客户满意度达到97.28%。精育
品牌。落实年度品牌发展规划，稳定低档卷烟供应，调控低三类和二类卷烟，重点突破一类卷烟，分
工业、品类做好低三类转高三类、三类转二类、二类转一类，满足辖区市场需求。精品形象。以打造
现代化终端形象为目标，推动终端“自维护、自管理”，全面落实年度终端建设规划，终端城镇提升
面达到80.41%，农村提升面达到70.28%。同时，以打造“货真价实”的零售市场为目标，树立规范有
序市场形象，不断激发市场活力。
【专卖管理】 落实全市社会治安综合治理和“平安枣庄”建设要求，立足能力转换，聚焦行政许可、
市场监管、内部规范三个重点，强化行业形象、市场控制、发展保障三种能力，全面提升专卖管理水
平。推动行政服务力转化为行业形象力。组织市县两级专卖部门修订实施烟草制品零售点合理布局规
定，推进“一体化在线政务服务平台”上线运行和政务服务大厅建设工作，提高为民服务水平。推动
案件查处力转化为市场控制力。联合公安部门，破获了“12.3”特大非法生产、销售假冒卷烟网络案
件，被公安部、国家烟草专卖局打击制售假烟网络工作领导小组列为部级督办案件，获国家烟草专卖
局通报表彰，是市局（公司）近年来查获假烟数量最多、涉案金额最高的案件。开展“齐鲁利剑”专
项行动，加强与地方、毗邻地区执法协作，推广应用“701”系统，进一步强化专卖监管力度。全面
净化许可市场，识别清理虚拟户、虚高户、一店多证户等632户，从根本上提升市场控制力。推动内
部规范力转化为发展保障力。印发市局（公司）《全面提升内部专卖管理监督工作实施方案》《规范
卷烟经营全流程监管实施方案》《严防“天价烟”问题反弹工作实施方案》等文件，不断压实市、县、
站三级工作责任，形成“实时监管、即时函告、限时反馈、及时复核”管理闭环，严守规范经营底线。
（牛 刚）