【概况】 2020年，全市金融运行健康平稳，较好满足了全市经济社会发展资金需求。各项存款大幅
增长。年末，全市金融机构各项存款余额2409.88亿元，较年初增加212.3亿元，同比多增52.98亿元，增
长9.66%。分部门看，住户存款增加较多，住户存款余额1663.87亿元，较年初增加199.83亿元，同比多
增39.05亿元， 成为带动各项存款增长的主要因素。 非金融企业存款增势平稳，非金融企业存款余额
435.49亿元，较年初增加24.3亿元，同比多增28.92亿元。各项贷款较快增长。年末，全市各项贷款余额
1730.24亿元，较年初增加172.46亿元，增长11.07%。其中，住户贷款增速加快，住户贷款余额771.85亿
元，较年初增加151.62亿元，同比多增23.7亿元；企业贷款增势平稳，企（事）业单位贷款余额958.38
亿元，较年初增加20.84亿元。普惠领域贷款大幅增长。年末，全市普惠金融领域贷款余额233.49亿元，
较年初增加49.48亿元，占全部贷款增量的28.69%。其中，农户生产经营贷款余额96.49亿元，较年初增
加12.97亿元；个体工商户经营性贷款余额49.31亿元，较年初增加14.05亿元；小微企业主经营性贷款余
额23.63亿元，较年初增加10.14亿元。重点项目建设需求得到有效保障。市人民银行组织开展重大项目
集中走访对接活动，对省、市重点建设项目等开展对接摸底，引导金融机构加大对重点项目和关键环
节的信贷支持，共向航天智讯新能源、富源低热值燃料热电等20家企业发放贷款63.45亿元，较好支持
了全市重点项目建设。
【货币政策实施】 强化信贷政策引导。印发推动全市实体经济稳中向好发展领域多项信贷专项文件，
强化信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，引导金融机构加大疫情防控、复工复产等重点领域
和关键环节支持力度，力促“稳企业保就业”目标实现。扎实做好金融支持疫情防控和企业复工复产。
抓好3000亿、5000亿、1万亿元再贷款各项政策落地，组织带领各金融机构对15家重点防疫企业“一对
一”现场对接。放宽利用再贷款专用额度资金支持小微企业利率上限，将再贷款专用额度资金支持范
围由普惠口径小微企业和涉农企业扩大到小微、民营企业和涉农企业。落实两项直达工具。与政府相
关部门举办“金融诊疗走进民营企业家”等活动，向各类企业和公众宣传人民银行两项政策工具。对
法人金融机构开展一对一辅导，强化“一把手工程”，压紧压实地方法人金融机构主体责任，全年累
计办理延期还本付息贷款841笔、34.2亿元，新发放普惠小微信用贷款5151笔、21.46亿元。提升新旧动
能服务质效。引导银行主要负责人与企业“面对面”洽谈，各支行与辖区银行实行联访联动，现场走
访实现全域“全覆盖”。对走访活动进行现场督导、随机抽查和电话回访，督促项目现场对接率达到
100%，问题清单达到100%。推动绿色金融纵深发展。创新建立绿色企业项目库企业融资月度统计制度，
引导各银行机构健全绿色金融发展机制。优先接受符合标准的绿色贷款作为再贷款担保品，推动“绿
色票据直通车”业务实现突破。
【维护金融稳定】 健全“大稳定”工作机制。组织召开“大稳定”工作机制暨打好防控化解区域金
融风险攻坚战工作专班会议，制定《防控化解区域金融风险攻坚行动2020年目标任务项目清单》，召
开专题会议梳理辖区各类风险隐患，有针对性地制定和落实管控措施。强化金融监测预警。出台《枣
庄市金融风险监测预警工作意见》，健全完善金融风险“网格化”监测预警机制，建立法人金融机构
流动性状况监测日报制度，构建“三位一体”金融风险监测预警长效机制。强化对辖区小额贷款公司、
证券、保险、资管业务等机构和领域经营状况监测，深入开展监测分析。实施开展央行金融机构评级
工作，确保评级结果与法人金融机构风险状况相匹配，定期向市政府汇报央行评级情况，推动地方政
府采取有效措施化解机构风险。健全应急处置机制。牵头制定《枣庄市处置集中取款事件应急预案》，
组织市地方金融监管局等6部门开展“枣庄市处置集中取款事件应急预案演练”，探索构建“地方政
府、人民银行、监管部门”维稳合作框架。
【金融服务】 不断改善民营和小微企业融资环境。联合成立金融顾问团，为1130家企业提供定向辅
导服务，累计帮扶辅导企业获得贷款27.21亿元。深入推进“首贷培植”。推送65000户正式登记的小微
企业名单以及3000户“个转企”名单，引导银行应用大数据增信，开发普惠金融的新产品和新服务；
截至2020年末，全市小微企业贷款余额258.20亿元，较年初增加18.61亿元，小微企业融资需求得到较好
满足。不断提升支付结算服务水平。进一步简化审批流程，高效开展账户核准和备案工作，全辖共开
立各类单位结算账户22471户。完善助农取款服务点，促进助农服务点优化升级、分类管理，共设立助
农取款服务点2285个。保障农民工工资支付，推动在全省率先实现银行对接农民工工资支付监管平台
建设100%。不断优化社会信用体系建设。组织完成二代征信系统正式上线，推进枣庄市住房公积金中
心顺利接入征信系统，指导枣庄银行完成一代征信报数系统升级改造，构建完善“四位一体”征信信
息安全防控体系。新增3个商业银行自助查询点，组织开展辖区人民银行征信查询网点视频监控升级
改造并接入济南分行征信查询监控中心，推广网银、手机银行、互联网查询方式。不断改进现金管理
服务。持续开展“过新年，换新钱”便民服务。坚持疫情防控与现金服务“两手抓，两手硬”，引导
全市银行保障疫情期间现金需求。开展净化人民币流通环境专项整治活动，探索现金流通管理模式，
构建多种支付方式和谐并存的货币流通环境。不断提升经理国库水平。全面完成个税汇算清缴退税，
积极推进个税退税电子化，全力做好城乡居民社保费、非税收入入库和划转。开通财政防疫专项资金
拨付绿色通道，确保全市疫情防控资金及时拨付到位，累计拨付专项资金161笔，金额1.28亿元。
【金融监管】 依法依规开展行政执法检查。制作《行政执法工作指引》范本，进一步规范执法检查
工作程序。按期完成2020年度行政执法检查计划安排，共开展综合执法检查2项，实现执法专业全覆盖。
不断拓展金融消费权益保护的深度和广度。 组织开展“金融消费者权益日” “普及金融知识，守住
‘钱袋子’”等宣传活动，利用线上渠道，探索“非接触式”宣传方式，提高金融消费者的自我保护
意识和风险防范能力，受众消费者达50余万人次。开展金融消保年度评估，及时向金融机构反馈金融
消保工作的薄弱环节，促进辖区金融消保工作水平提升。
【外汇管理】 持续开展跨境业务数据质量“零差错年”活动，完善跨境人民币业务柔性管理制度，
建立重点涉外企业“一对一”主办银行、驻企专员等制度，开展“一对一走国企”专项行动，推动实
现全市跨境人民币业务量、在国际收支中的占比“双升”。支持境内企业充分利用境外资金，全面推
广资本项目收入支付便利化改革，积极推动贸易外汇收支便利化、跨境金融区块链服务平台试点，放
宽出口收入待核查账户开立，推动外汇行政许可业务网上办理，支持跨境电子商务等贸易新业态发展。
继续开展“外汇服务进万企”活动，完成110家重点企业走访对接工作，开展政策宣传和外汇产品推
介活动44次、专项订制化服务11次、为企业解决具体困难和问题33个。
（邢衍栋）
中国人民银行枣庄市中心支行
视图
【概况】 2020年，全市金融运行健康平稳，较好满足了全市经济社会发展资金需求。各项存款大幅
增长。年末，全市金融机构各项存款余额2409.88亿元，较年初增加212.3亿元，同比多增52.98亿元，增
长9.66%。分部门看，住户存款增加较多，住户存款余额1663.87亿元，较年初增加199.83亿元，同比多
增39.05亿元， 成为带动各项存款增长的主要因素。 非金融企业存款增势平稳，非金融企业存款余额
435.49亿元，较年初增加24.3亿元，同比多增28.92亿元。各项贷款较快增长。年末，全市各项贷款余额
1730.24亿元，较年初增加172.46亿元，增长11.07%。其中，住户贷款增速加快，住户贷款余额771.85亿
元，较年初增加151.62亿元，同比多增23.7亿元；企业贷款增势平稳，企（事）业单位贷款余额958.38
亿元，较年初增加20.84亿元。普惠领域贷款大幅增长。年末，全市普惠金融领域贷款余额233.49亿元，
较年初增加49.48亿元，占全部贷款增量的28.69%。其中，农户生产经营贷款余额96.49亿元，较年初增
加12.97亿元；个体工商户经营性贷款余额49.31亿元，较年初增加14.05亿元；小微企业主经营性贷款余
额23.63亿元，较年初增加10.14亿元。重点项目建设需求得到有效保障。市人民银行组织开展重大项目
集中走访对接活动，对省、市重点建设项目等开展对接摸底，引导金融机构加大对重点项目和关键环
节的信贷支持，共向航天智讯新能源、富源低热值燃料热电等20家企业发放贷款63.45亿元，较好支持
了全市重点项目建设。
【货币政策实施】 强化信贷政策引导。印发推动全市实体经济稳中向好发展领域多项信贷专项文件，
强化信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，引导金融机构加大疫情防控、复工复产等重点领域
和关键环节支持力度，力促“稳企业保就业”目标实现。扎实做好金融支持疫情防控和企业复工复产。
抓好3000亿、5000亿、1万亿元再贷款各项政策落地，组织带领各金融机构对15家重点防疫企业“一对
一”现场对接。放宽利用再贷款专用额度资金支持小微企业利率上限，将再贷款专用额度资金支持范
围由普惠口径小微企业和涉农企业扩大到小微、民营企业和涉农企业。落实两项直达工具。与政府相
关部门举办“金融诊疗走进民营企业家”等活动，向各类企业和公众宣传人民银行两项政策工具。对
法人金融机构开展一对一辅导，强化“一把手工程”，压紧压实地方法人金融机构主体责任，全年累
计办理延期还本付息贷款841笔、34.2亿元，新发放普惠小微信用贷款5151笔、21.46亿元。提升新旧动
能服务质效。引导银行主要负责人与企业“面对面”洽谈，各支行与辖区银行实行联访联动，现场走
访实现全域“全覆盖”。对走访活动进行现场督导、随机抽查和电话回访，督促项目现场对接率达到
100%，问题清单达到100%。推动绿色金融纵深发展。创新建立绿色企业项目库企业融资月度统计制度，
引导各银行机构健全绿色金融发展机制。优先接受符合标准的绿色贷款作为再贷款担保品，推动“绿
色票据直通车”业务实现突破。
【维护金融稳定】 健全“大稳定”工作机制。组织召开“大稳定”工作机制暨打好防控化解区域金
融风险攻坚战工作专班会议，制定《防控化解区域金融风险攻坚行动2020年目标任务项目清单》，召
开专题会议梳理辖区各类风险隐患，有针对性地制定和落实管控措施。强化金融监测预警。出台《枣
庄市金融风险监测预警工作意见》，健全完善金融风险“网格化”监测预警机制，建立法人金融机构
流动性状况监测日报制度，构建“三位一体”金融风险监测预警长效机制。强化对辖区小额贷款公司、
证券、保险、资管业务等机构和领域经营状况监测，深入开展监测分析。实施开展央行金融机构评级
工作，确保评级结果与法人金融机构风险状况相匹配，定期向市政府汇报央行评级情况，推动地方政
府采取有效措施化解机构风险。健全应急处置机制。牵头制定《枣庄市处置集中取款事件应急预案》，
组织市地方金融监管局等6部门开展“枣庄市处置集中取款事件应急预案演练”，探索构建“地方政
府、人民银行、监管部门”维稳合作框架。
【金融服务】 不断改善民营和小微企业融资环境。联合成立金融顾问团，为1130家企业提供定向辅
导服务，累计帮扶辅导企业获得贷款27.21亿元。深入推进“首贷培植”。推送65000户正式登记的小微
企业名单以及3000户“个转企”名单，引导银行应用大数据增信，开发普惠金融的新产品和新服务；
截至2020年末，全市小微企业贷款余额258.20亿元，较年初增加18.61亿元，小微企业融资需求得到较好
满足。不断提升支付结算服务水平。进一步简化审批流程，高效开展账户核准和备案工作，全辖共开
立各类单位结算账户22471户。完善助农取款服务点，促进助农服务点优化升级、分类管理，共设立助
农取款服务点2285个。保障农民工工资支付，推动在全省率先实现银行对接农民工工资支付监管平台
建设100%。不断优化社会信用体系建设。组织完成二代征信系统正式上线，推进枣庄市住房公积金中
心顺利接入征信系统，指导枣庄银行完成一代征信报数系统升级改造，构建完善“四位一体”征信信
息安全防控体系。新增3个商业银行自助查询点，组织开展辖区人民银行征信查询网点视频监控升级
改造并接入济南分行征信查询监控中心，推广网银、手机银行、互联网查询方式。不断改进现金管理
服务。持续开展“过新年，换新钱”便民服务。坚持疫情防控与现金服务“两手抓，两手硬”，引导
全市银行保障疫情期间现金需求。开展净化人民币流通环境专项整治活动，探索现金流通管理模式，
构建多种支付方式和谐并存的货币流通环境。不断提升经理国库水平。全面完成个税汇算清缴退税，
积极推进个税退税电子化，全力做好城乡居民社保费、非税收入入库和划转。开通财政防疫专项资金
拨付绿色通道，确保全市疫情防控资金及时拨付到位，累计拨付专项资金161笔，金额1.28亿元。
【金融监管】 依法依规开展行政执法检查。制作《行政执法工作指引》范本，进一步规范执法检查
工作程序。按期完成2020年度行政执法检查计划安排，共开展综合执法检查2项，实现执法专业全覆盖。
不断拓展金融消费权益保护的深度和广度。 组织开展“金融消费者权益日” “普及金融知识，守住
‘钱袋子’”等宣传活动，利用线上渠道，探索“非接触式”宣传方式，提高金融消费者的自我保护
意识和风险防范能力，受众消费者达50余万人次。开展金融消保年度评估，及时向金融机构反馈金融
消保工作的薄弱环节，促进辖区金融消保工作水平提升。
【外汇管理】 持续开展跨境业务数据质量“零差错年”活动，完善跨境人民币业务柔性管理制度，
建立重点涉外企业“一对一”主办银行、驻企专员等制度，开展“一对一走国企”专项行动，推动实
现全市跨境人民币业务量、在国际收支中的占比“双升”。支持境内企业充分利用境外资金，全面推
广资本项目收入支付便利化改革，积极推动贸易外汇收支便利化、跨境金融区块链服务平台试点，放
宽出口收入待核查账户开立，推动外汇行政许可业务网上办理，支持跨境电子商务等贸易新业态发展。
继续开展“外汇服务进万企”活动，完成110家重点企业走访对接工作，开展政策宣传和外汇产品推
介活动44次、专项订制化服务11次、为企业解决具体困难和问题33个。
（邢衍栋）