【概况】 2020年， 全市中小企业（私营企业）单位数发展到9.93万户，同比增长19.32%；中小企业
（私营企业） 注册资金4541.46亿元， 同比增长20.45%；全市规模以上工业企业739家。全市中小企业
（私营企业）完成纳税26.85亿元，同比下降6.26%；2020年全市实现税收190.32亿元，其中全市非公有
制实现经济税收175.19亿元，占全市税收总收入比重92.05%，同比增幅0.37个百分点。
【公共服务】 依托市中小企业公共服务平台，为中小企业发展提供个性化、特色化服务。市场开拓
服务。为引导中小企业理清发展思路，把握宏观经济形势，提升管理能力和水平，助力企业高质量发
展，3次组织部分企业参加省工业和信息化厅在济南、高密举办的中小企业对标学习活动。管理提升
与人才培养服务。为引导企业家理清发展思路，提升管理能力，助力高质量发展，举办枣庄市企业领
军人才研修班。 邀请国内著名战略、 品牌管理专家、清华大学EMBA课程战略管理教授潘有藩，以
“新时期企业定位和品牌建设”为题主讲“后疫情时代战略营销的变和不变”“营销差异化战略定位、
核心、系统化配称、高效化执行、精细化管理”等内容。疫情期间，把北京宏福商学院、线上枣庄大
讲堂等免费直播课程推荐给民营企业家线上学习。组织企业家学员到本市穆柯寨酒业股份有限公司、
鑫金山智能机械股份有限公司、山东润品源食品股份有限公司、山东森乐食品有限公司进行现场考察
学习。同时依托山东省中小企业公共服务平台网络课堂，采取互联网+微课等形式开展网络培训，引
导中小企业根据需要开展学习。融资服务。推进市级应急转贷平台工作，2020年为27家企业开展应急
转贷业务53笔，解决应急资金13亿元。向市人行推荐261家成长性好、发展较快的2019年度“小升规”
工业企业和108家2020年度“小升规”培育企业的基本企业信息，并提请金融机构在提高小微企业信用
贷款、“首贷率”及贷款展期、续贷方面给予关注支持。向市银保监局推荐31家应急贷款企业，向省
工业和信息化厅推荐34家技改融资企业，争取银行机构在企业融资贷款方面给予支持。发挥国家关于
对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策，落实兑现融资担保机构降费奖补资金85万元。引导本市
融资担保公司支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，促进
专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。
【创业创新】 完善小微企业培育载体，引导小微企业创业创新。规范本市小型微型企业创业创新基
地健康发展， 制定出台《枣庄市小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》（枣工信字〔2020〕
108号）。组织4家省级小微企业创业创新示范基地，参加省工信厅复审并通过认定。帮助小微企业开
拓市场，推动大众创业、万众创新，组织26家优质企业参加“创客中国”山东省中小企业创业创新大
赛，4家企业入围决赛。引导企业创新发展，推进新旧动能转换。建立高成长型企业培育库，助推企
业高质量发展。2020年突出成长性、创新性、新模式、新业态，培育一批创业后跨过死亡谷，以科技
创新或商业模式创新为支撑的， 进入高成长期的准“瞪羚企业” 15家纳入培育库，其中9家企业入选
2020年山东省“瞪羚企业”；突出专业化、精细化、特色化、新颖化，培育一批企业产品及工艺独特，
技术创新性突出的准“专精特新”企业35家纳入培育库，其中4家企业入选山东省“专精特新”企业，
17家企业复核通过山东省“专精特新”企业；枣庄鑫金山智能装备有限公司入围国家级专精特新“小
巨人”企业。
【开展“小升规”推进工作】 市政府办公室印发《关于加快推进2020年度工业企业“小升规”工作
实施方案》，明确具体任务目标、实施步骤和主要措施，全力推动升规纳统。筛选334家小微企业建
立“小升规”培育库，为推动全市工业企业“小升规”工作奠定基础；加强督导调度，2次赴区（市）
调研督导“小升规”工作推进情况，并将督导情况和各区（市）小微企业培育情况进行通报；进行模
拟考核，分别于7月份、9月份进行升规纳统考核，并将考核情况报市考核办，在全市进行通报；2020
年任务目标新纳统规模以上工业企业150家，全市纳统规上工业企业186家。
【中小企业政策】 为全面贯彻落实国家和省市支持民营经济高质量发展的政策措施，有效应对新冠
病毒疫情对中小企业的影响，制定出台《关于贯彻落实国家和省市有关政策促进中小企业平稳健康发
展的措施》（枣工信字〔2020〕22号），通过实施贷款风险补偿、降低应急转贷费率、加强对高成长
型企业的扶持、协调推进中小企业全面复工复产等措施，支持中小企业平稳健康发展；《关于加快推
进2020年度工业企业“小升规”工作实施方案》明确对升规纳统企业的奖励措施，给予政策扶持。发
挥中小企业公共服务平台和局网站作用，宣传中央、省、市出台的支持民营经济、实体经济发展系列
政策，以及财政金融支持新旧动能转换等一系列政策措施；分门别类归纳整理，形成政策清单，开展
送政策上门、专题培训等活动，加强政策解读和辅导。让企业知晓政策，应享尽享，争取政策效益最
大化。
（王玉平）