检察｜枣庄年鉴（2020）｜枣庄市情资料库

　检察

【融入大局服务发展】搭乘全市经济社会加速发展的快车，把稳司法办案的方向盘，办案服务发展，办案保障稳定，办案促进和谐，与法院、公安、司法等部门一道，同力推进“平安枣庄”建设。保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，提起公诉26件161人，发现并移送涉黑涉恶线索48件，保护伞线索6件，职务犯罪线索13件。在全省检察机关专项斗争综合考评中名列前茅，市委给予充分肯定。保障社会公共安全和谐稳定，办理绑架、故意杀人、强奸、涉枪涉爆等严重暴力犯罪116件131人，“两抢一盗” 等多发性侵财犯罪525件694人。针对“醉驾”类危险驾驶案件持续高发态势，形成专题分析报告，为综合治理此类犯罪的发生提供依据和参考。与市法院联合制发《关于办理危险驾驶刑事犯罪案件不起诉、判处缓刑参考标准的意见》，做到法理情兼容，不起诉率、缓刑判决率分别上升5.8%和17.2%。保护民生民利不容侵犯，开展“严厉打击危害食品药品安全违法犯罪专项行动”，办理犯罪案件30件 47人。对台儿庄区刘某等35人非法控制生猪屠宰市场涉黑案提起公诉。强化民事检察监督依法支持起诉的职能作用，办理支持破产企业职工提起确认劳动关系之诉14件、支持农民工起诉讨薪25件。针对部分超市销售不合格食品、网络餐饮外卖平台商家名称标注不规范等问题，发出检察建议11份，督促市场监管等部门对“美团”“饿了么”网络餐饮服务平台等开展综合整治。专注保护生态环境，与江苏、浙江基层院跨省会签的《共同保护京杭大运河鲁苏浙流域生态环境》的经验做法，省院检察长陈勇批示肯定。服务精准脱贫，通过办案，紧盯扶贫脱贫漏洞，协同有关部门全面落实扶贫措施，发出检察建议17份，让获得过司法救助的村民享受脱贫政策。全市检察机关选派10名新一轮贫困村“第一书记”，有4个被表彰为先进单位，5名被表彰为先进个人。把服务民营企业落实到关键点、紧要处，通过办理虚假民事诉讼监督案件，为2家民营企业挽回经济损失3200余万元；对威胁某民营企业家人身安全、暴力讨债的一犯罪嫌疑人快捕快诉，被判处有期徒刑22年。组织全市检察机关广泛开展服务保障民营企业大调研活动，走访企业120余家，召开座谈会30多次，两级院均写出调研报告，市委书记李峰、市长石爱作等领导对市院报告批示肯定，市委下发通知全文转发。【做实做强法律监督主业】刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。批准逮捕1330件1861人，提起公诉2725件3694人，监督立案16件16人，监督撤案15件，不捕不诉1180人，追捕追诉78人。提出抗诉32件，法院已改判或发回重审17件。审查减刑、假释、暂予监外执行案件2240人次，提出监督纠正意见51人，办理羁押必要性审查案件186人，依法变更强制措施184人，对108起案件发出《特赦检察意见书》。办理刑事申诉案件30件，对刑事被害人救助28件。开展诉讼跟踪监督专项活动，与政法各部门相互配合，对2013年以来退回补充侦查或延期后长期未办结的案件“回头看”，排查出的398起案件全部依法妥善处置。 8起案件被评为全国、全省“优秀案件”“精品案件”。滕州市院《创新工作举措，确保群众来信件件有回复》的经验做法，在首届全国“新时代检察工作论坛”上作典型发言。办结民事监督案件399件，其中，提请省检察院抗诉25件，提出抗诉6件，向法院提出并被采纳再审检察建议5件，经法院再审后改判15件。办理行政检察监督案件65件，其中行政申请监督案件 9件，行政审判程序监督检察建议6件，行政执行活动监督检察建议50件。市人大常委会对全市检察机关公益诉讼工作开展视察，专题听取工作情况报告，出台《枣庄市人民代表大会常务委员会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，为不断强化公益诉讼工作提供了制度保障。坚持以诉前程序为主、提起诉讼为辅的办案模式，针对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产及国有土地使用权出让等领域，发出行政公益诉讼诉前检察建议115件，所涉行政机关积极履职，按期整改，其中112件全面完成整改任务，实现了诉前程序维护公益的目的。法院对4起涉及破坏环境资源的行政公益诉讼案件作出判决，支持检察机关公益诉讼请求，判决相关行政部门确认违法或继续履职。提起刑事附带民事公益诉讼8件。督促食药监部门对餐饮服务网络平台履行监管职责、督促资源管理部门对枣菏高速项目部非法占用土地依法整治的诉前检察建议，分别被评为全省公益诉讼典型案例和“十佳检察建议”。联合市教育局，认真落实最高检“一号检察建议”，整治校园安全隐患，惩治性侵、欺凌未成年人犯罪。提起公诉未成年人犯罪案件58件99人，侵害未成年人犯罪案件151件216人。不捕涉案未成年人89人，作出附条件不起诉44人，综合运用打击、保护、教育、挽救等职能，把工作延伸到预防未成年人犯罪上。【彰显改革强检成效】检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类管理格局进一步完善，职责更加明确，两级院入额院领导直接办案1239件，检察长列席审委会17次。全面推行派驻与巡回相结合的刑事执行检察制度，对滕州监狱、枣庄监狱分别进行4轮巡回检察，发出检察意见33份，就服刑人员死亡、私藏手机等问题进行了专项检察。市院机关改革后设置8个业务部、3个综合业务部和7个综合部，基层院按照编制要求，设置58个部门，内设部门减少54%，实现机构扁平化与办案专业化的协调推进。充分发挥检察官的主导作用，全面考察犯罪性质和量刑情节，妥善提出量刑建议，共办理认罪认罚从宽处理案件1660件2132人。制定出台《枣庄市检察机关审查监察委移送案件文书规范》，在全省率先实现监委移送案件网上流转。受理监委移送案件43件50人，全部提前介入，已提起公诉34件40人。依法对枣庄银行原党委书记、董事长吕某某，市公路管理局原党委委员、副局长蔡某某等提起公诉。切实履行刑诉法赋予的职责，检察机关直接立案侦查2起司法人员职务犯罪案件。积极探索检察机关与监委办案衔接新模式的工作创新被评为全省创新成果，市委领导批示肯定，新华社内参刊发。【打造枣庄检察特色党建品牌】扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造党建品牌，加强党支部规范化建设，市院3次在全国检察机关党建培训班上作经验介绍。落实意识形态责任制，市中区院入围全国检察微信年度20强。市院的龙头作用向各基层院辐射，亮点纷呈，各具特色。滕州市院积极打造“正廉融合实”五字党建文化，被省委政法委表彰为“齐鲁法治文化先进单位”和“全省检察机关先进集体”；薛城区院以“奚仲法学社”为平台持续开展素能提升，被表彰为“全国检察宣传先进单位”；山亭区院总结的“磐石精神”，被《检察日报》报道，促进乡村振兴的经验，省院检察长陈勇批示肯定；市中区院广泛开展重温入党申请书、“党课人人讲”微党课宣传活动，高标准打造党建文化展室，来自各地的49批次1000余人到该院交流学习，被表彰为“全省检察机关先进集体”，连续20多年无违法违纪现象发生；峄城区院在办案中充分发挥党员的先锋模范作用，案件质量连续多年保持全市先进行列，被评为“山东省老年人公益维权服务示范站”；台儿庄区院积极构建党建标准化工作体系，打造“三三五”党建工作模式，经验被省院转发。全市共有35个集体和47名个人受到市级以上表彰奖励，时钧宇被表彰为“全国巾帼建功标兵”和全省“人民满意公务员”。张敬艳应中宣部的邀请，以“最美人物”的身份参加国庆观礼活动。（刘栋）

　检察

档案浏览器