【概况】 2019年，全市人防工作按照年度目标任务和总体工作思路，人防工程建设管理、指挥通信
等各项工作取得新成效，主要任务指标全面完成，人防应急指挥通信畅通率保持100%。
【人防工程建设管理】 坚持“以收促建、以建为主”原则，加强人防工程规划建设和防空地下室建
设管理，城市防护工程功能体系不断完善。履行人防工程质量监管职能，严格按照程序规范开展有关
人防工程建设的质量监督行为，重点抓好人防质量监督的事前预防和事中事后监督。审查人防工程参
建各方资质、工程审批材料包等情况，要求建设单位组织施工、监理、防护设备等单位进行人防工程
质量监督交底，提升人防工程重要性认识。严格落实安全生产管理责任制，人防工程全年安全无事故。
依法依规实施人防工程建设行政审批、行政执法和监督检查，工程质量和竣工验收率明显提升。
【人防指挥通信】 不断提升人防通信指挥信息化水平，建设市级人防无线宽带集群通信专网，并通
过验收，实现重点经济目标区域的实时监控；市级人防基本指挥所开展装备平台系统、视频会议系统
和卫星接收设备的维护保养，与省人防指挥信息保障中心每周联调联通，联通率均100%；对警报发放
控制系统升级改造，全市新安装电声、多媒体等各类警报器12台，维护升级警报器50余台，完成“9·
18”全市防空警报试鸣。持续推进人防指挥平台建设，完成县级人防指挥平台建设的立项、可研、经
费预算等前期准备工作，区（市）人防指挥所平台推进建设。完成市国动委指挥平台建设的立项、可
研和项目招标，进入建设阶段。人防指挥训练成效明显。按计划组织按纲施训，参加省国动委、省人
防办、枣庄军分区拉动训练和备勤保障任务，提升遂行任务能力。元旦、春节、劳动节、国庆节等节
假日和重要时间节点，利用人防机动指挥平台，配合枣庄军分区完成战备值班保障任务；参加全省人
防机动通信车拉动演练、抢险救灾演练、市森林防火演练。组织区（市）开展防空袭疏散、应急避险
疏散演练活动。通过训练、拉练、演练，人防指挥通信人员的协调作战能力和军事业务素质逐步提高。
【人防依法行政】 深化“放管服”改革，完成人防行政审批职能划转、机构调整，依法行政工作水
平持续提高。按照改革方案，人防7项行政许可事项和2项行政许可关联事项的审批职能整体划转到市
行政审批服务局，原所辖薛城、市中人防机构整建制划至两区政府属地管理。职能、机构划转调整后，
加强与市自然资源和规划局、市行政审批服务局等部门间沟通协作，强化事中事后监管工作，定期组
织人员开展执法检查，依法查处和纠正不缴、缓缴人防易地建设费或不建、少建人防工程等违法违规
行为。
【人防知识宣传教育】 以学校防空防灾知识教育为重点，深入推进人防宣传教育“五进”（进机关、
进社区、进学校、进企业、进网络）工作。在枣庄电视台教育频道连续播放《居安思危、备战人防》
8集人防教育系列电教片，扩大人防教育层面；深化学校人民防空知识教育改革，在滕州市进行改革
试点，制作学校人防知识教育小学、初中、高中3个阶段多媒体教材；开设人防知识教育课程。发挥
市人防宣教基地“窗口”作用，先后25批次、约3000余名学生接受人防知识宣传教育；台儿庄区在明
远实验小学建设人防宣教展馆1处，参学人员5000人次。宣传报道反映全市人防战线风貌的经验和新闻
稿件，先后被《中国人民防空》采用9篇、《齐鲁民防》采用16篇。利用国际民防日、“5·12防震减
灾日”“9·18警报试鸣日”、国防教育日等重要时间节点，开展人防宣传活动，展示人防机动指挥
车、人防装备和人防警报器等设施设备，发放人防知识宣传教育手册等材料1.7万余份，取得良好宣
传效果。
（张方峰）
人民防空
视图
【概况】 2019年，全市人防工作按照年度目标任务和总体工作思路，人防工程建设管理、指挥通信
等各项工作取得新成效，主要任务指标全面完成，人防应急指挥通信畅通率保持100%。
【人防工程建设管理】 坚持“以收促建、以建为主”原则，加强人防工程规划建设和防空地下室建
设管理，城市防护工程功能体系不断完善。履行人防工程质量监管职能，严格按照程序规范开展有关
人防工程建设的质量监督行为，重点抓好人防质量监督的事前预防和事中事后监督。审查人防工程参
建各方资质、工程审批材料包等情况，要求建设单位组织施工、监理、防护设备等单位进行人防工程
质量监督交底，提升人防工程重要性认识。严格落实安全生产管理责任制，人防工程全年安全无事故。
依法依规实施人防工程建设行政审批、行政执法和监督检查，工程质量和竣工验收率明显提升。
【人防指挥通信】 不断提升人防通信指挥信息化水平，建设市级人防无线宽带集群通信专网，并通
过验收，实现重点经济目标区域的实时监控；市级人防基本指挥所开展装备平台系统、视频会议系统
和卫星接收设备的维护保养，与省人防指挥信息保障中心每周联调联通，联通率均100%；对警报发放
控制系统升级改造，全市新安装电声、多媒体等各类警报器12台，维护升级警报器50余台，完成“9·
18”全市防空警报试鸣。持续推进人防指挥平台建设，完成县级人防指挥平台建设的立项、可研、经
费预算等前期准备工作，区（市）人防指挥所平台推进建设。完成市国动委指挥平台建设的立项、可
研和项目招标，进入建设阶段。人防指挥训练成效明显。按计划组织按纲施训，参加省国动委、省人
防办、枣庄军分区拉动训练和备勤保障任务，提升遂行任务能力。元旦、春节、劳动节、国庆节等节
假日和重要时间节点，利用人防机动指挥平台，配合枣庄军分区完成战备值班保障任务；参加全省人
防机动通信车拉动演练、抢险救灾演练、市森林防火演练。组织区（市）开展防空袭疏散、应急避险
疏散演练活动。通过训练、拉练、演练，人防指挥通信人员的协调作战能力和军事业务素质逐步提高。
【人防依法行政】 深化“放管服”改革，完成人防行政审批职能划转、机构调整，依法行政工作水
平持续提高。按照改革方案，人防7项行政许可事项和2项行政许可关联事项的审批职能整体划转到市
行政审批服务局，原所辖薛城、市中人防机构整建制划至两区政府属地管理。职能、机构划转调整后，
加强与市自然资源和规划局、市行政审批服务局等部门间沟通协作，强化事中事后监管工作，定期组
织人员开展执法检查，依法查处和纠正不缴、缓缴人防易地建设费或不建、少建人防工程等违法违规
行为。
【人防知识宣传教育】 以学校防空防灾知识教育为重点，深入推进人防宣传教育“五进”（进机关、
进社区、进学校、进企业、进网络）工作。在枣庄电视台教育频道连续播放《居安思危、备战人防》
8集人防教育系列电教片，扩大人防教育层面；深化学校人民防空知识教育改革，在滕州市进行改革
试点，制作学校人防知识教育小学、初中、高中3个阶段多媒体教材；开设人防知识教育课程。发挥
市人防宣教基地“窗口”作用，先后25批次、约3000余名学生接受人防知识宣传教育；台儿庄区在明
远实验小学建设人防宣教展馆1处，参学人员5000人次。宣传报道反映全市人防战线风貌的经验和新闻
稿件，先后被《中国人民防空》采用9篇、《齐鲁民防》采用16篇。利用国际民防日、“5·12防震减
灾日”“9·18警报试鸣日”、国防教育日等重要时间节点，开展人防宣传活动，展示人防机动指挥
车、人防装备和人防警报器等设施设备，发放人防知识宣传教育手册等材料1.7万余份，取得良好宣
传效果。
（张方峰）