【残疾人生活保障】 推进惠残政策落实。提高残疾人“两项补贴”标准，将一、二级困难残疾人生
活补贴由80元/人/月调整为100元/人/月，将一级重度残疾人护理补贴由80元/人/月调整为100元/人/月，保
障困难残疾人基本生活需要。推动成年无业重度残疾人单独施保工作。印发《关于做好成年无业重度
残疾人纳入城乡最低生活保障认定工作的通知》，明确保障范围、认定条件、认定程序和救助标准等
环节。推动3890名符合条件的重度残疾人纳入城乡低保。推进参加城乡居民养老保险的重度残疾人提
前5年领取养老金工作。2019年全市有5031名重度残疾人提前领取养老金。加强脑瘫等残疾儿童和孤独
症儿童医疗保障工作。印发《关于进一步加强脑瘫等残疾儿童和孤独症儿童医疗保障工作的通知》，
对脑瘫等残疾儿童和孤独症儿童医疗报销比例提标扩面。
助力残疾人精准扶贫。按照《在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知》要求，全面摸
清低保和建档立卡贫困重度残疾人精准信息。2019年，对1262名建档立卡残疾人和疑似残疾人信息进
行逐户复核。其中，持证残疾人753人，448人享受保障政策；疑似残疾人473人，由区（市）残联为符
合条件的206人办理残疾人证并结合实际落实保障政策。
【改善残疾人民生质量】 摸清残疾人服务需求底数。印发《2019年枣庄市残疾人基本服务状况和需
求信息数据动态更新工作实施方案》，建立完善“工作常态、数据动态、机制联动、数据转化”的长
效机制， 组织开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作。 年内面向全市2564个行政村
（居）111993位残疾人，开展实际入户调查登记102863人，电话调查登记380人，入户调查率为99.63%；
同时，查无此人的1654人，已搬迁986人，空挂户1278人，外出2469人，死亡2266人。
推进贫困残疾家庭无障碍改造。印发《关于下达2019年度市级资金贫困重度残疾家庭家庭无障碍改造
任务指标的通知》《关于做好2019年度中央专项彩票公益金我市贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作
的通知》 ， 统筹资金使用，重点解决好贫困重度残疾人洗澡难、如厕难、出门难“三难”问题，为
519户贫困重度残疾人家庭实施无障碍改造。
做好残疾人精准康复工作。加强各区（市）、定点康复机构对残疾人康复需求的摸底排查，全市筛查
康复需求残疾人59840名，为59780名残疾人提供多种形式的康复服务，康复服务率为99.8%，其中06岁
残疾儿童康复救助人数624名，7-17岁残疾儿童康复救助人数1237名；全市筛查残疾人辅助器具适配需
求9064人，提供康复服务9061人，康复服务率99.9%。
实施“阳光家园计划”。加强对托养机构的扶持，市级投入资金100万元，支持托养机构向智力、精
神和重度肢体残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练等服务。做好在托残疾人信息录入
工作，提升服务支持的精准度，拨付省级托养资金68.25万元，给予455名残疾人托养服务补贴。
【残疾人就业培训】 强化残疾人“全过程助学”。加强对残疾人教育工作的领导。市、区（市）均
成立残疾人教育专家委员会，设立视力、听力言语和智力精神残疾评定专家组，指导开展适龄残疾儿
童少年入学安置工作。实施“一人一案”区别化安置。经教育部门确认，枣庄市3030名适龄残疾儿童
少年中，具备接受教育能力、实际应入学残疾儿童少年数为2562人，通过“一人一案”区别化安置措
施，已入学2516人，义务教育入学率98.2%。做好学前教育助学项目。印发《关于做好2019年度残疾人
事业专项彩票公益金学前教育助学项目工作的通知》，核拨资金26.1万元，为87名家庭经济困难的残
疾儿童接受学前教育提供资助。实施“扶残助学”和“励志助学”项目。配合教育部门，为6名残疾
学生提供高考合理便利。实施扶残助学项目，向13名残疾高中生、8名残疾中专生和82名低保残疾人家
庭子女发放助学金15.6万元。落实励志助学项目，向33名考入大专及以上残疾学生发放助学金15.4万元。
开展残疾人技能培训。扶持残疾人网上创业。结合残疾人培训需求情况，组织举办残疾人技能培训班
7期，培训残疾人196人，其中建档立卡残疾人148人。核拨资金19万元，补贴区（市）为150名残疾人提
供职业技能和实用技术及电商培训等，并扶持30名残疾人网上创业。推广国家通用手语和通用盲文。
印发《关于做好国家通用手语和通用盲文推广工作的通知》，制订推广国家通用手语和通用盲文实施
方案，成立领导小组，明确工作职责和工作措施等。市残联选送8名人员参加全省手语培训班，打造
一支熟练掌握国家通用手语的骨干队伍。会同教育部门，推荐市特教学校2名教师为省推广国家通用
手语和通用盲文讲师团备选成员，并推荐市特教学校为省国家通用手语和通用盲文推广中心，积极做
好国家通用手语和通用盲文的推广工作。
促进残疾人创业就业。开展残疾登记失业人员就业帮扶活动。5月16日，在枣庄市人才市场举办“2019
年助残日残疾人专场招聘会”。21家企业参与招聘会，其中11家企业到现场进行招聘,提供58个就业岗
位。促进残疾人按比例就业。年初调度了解市残工委成员单位安排残疾人就业情况。据统计，市政府
残工委成员单位中，安排1名及以上残疾人就业单位有6个，共安排残疾人76人，其中公务员4人、事业
单位人员72人。印发《关于推动做好2019年度党政机关事业单位带头招录（聘）残疾人工作的通知》，
推动做好残工委成员单位招录（聘）残疾人工作。2019年薛城区事业编招聘设置残疾人岗位，招录1名
残疾人工作者。实施残疾人就业创业工程。印发《关于开展省、市级“残疾人就业创业工程”相关项
目申报工作的通知》。经各区（市）审核推荐，全市评选省级示范基地1处、优秀基地1处、创业标兵、
致富能手16名，核拨扶持资金41万元；评选表彰市级残疾人创业标兵、致富能手共34名，核拨资金10
万元，鼓励其扩大生产经营，安置和带动更多的残疾人就业创业。
【扶残助残文体宣传】 丰富残疾人文化活动。组织开展残疾人文化周活动，市残联和市中区政府联
合举办“追梦小康、共享芬芳”枣庄市残疾人书画展，展出120余幅残疾人书画艺术作品。围绕“自
强脱贫、助残共享”助残日活动主题，开展“书香中国·阅读有我”等助残活动。
提升残疾人体育水平。组织开展第九届残疾人健身周活动和第十三次全国特奥日活动。选拔18名优秀
残疾人运动员进行田径、游泳项目集训。选派18名特奥运动员参加第七届全国特奥会，取得5金、10银、
5铜的优异成绩。
加强意识形态宣传。参加山东省残疾人事业好新闻评选活动，其中1幅作品获得文字类三等奖，2幅作
品获电视类三等奖。组织各行各业残疾人代表拍摄《我和我的祖国》视频，在枣庄广播电视台轮回播
出、微信群广泛宣传。
【夯实残疾人工作基础】 完善基层残疾人组织。全市65个镇（街）配备残疾人专职干事，2341个村
（居） 配备残疾人专职委员。协调市财政局，按照600元/月/人标准为全市66名专职干事拨付工资补贴
47.52万元。举办市残联综合业务培训班，培训残疾人体育社会指导员和残疾评定专家。
推进行业作风建设。推进“一次办好”改革。印发《关于切实做好残疾人证“一次办好”工作的通知》
《关于进一步加强残疾人证管理工作的通知》，切实将残疾人证办理权限下放到镇（街），打通残疾
人工作“最后一公里” 。 2019年， 全市持证残疾人10.65万人， 办证率50.62%，位列全省前列。做好
12385服务热线工作。完善《枣庄市12385残疾人服务热线工作制度》，协调市政府12345市长热线办公
室对热线工作人员进行岗前培训，发挥12385残疾人服务热线作用，接听电话近300个，现场接访50余
人次，处理省残联、市长热线转办信访案件近30件。
强化综合康复中心建设管理。加快推进市残疾人康复中心建设，进入调试验收阶段，市中区、滕州市
高标准建设残疾人康复中心并正式投入运营。市、区（市）分别成立残疾人康复机构审核专家组，对
申报承担残疾人康复项目的康复机构进行审核认定及公示，确定残疾人康复机构定点服务项目60多个。
印发《枣庄市市直定点机构残疾人康复项目管理及实施方案汇编》，督导各级残联及残疾人康复定点
机构成立康复项目管理办公室，提升服务能力，全年完成康复服务59780人次。
（李 玲）