【关于市驻地新城城市绿化的建议】 主要内容：将和谐路、民生路、嘉陵江东西路、海河东路、市
府中路，香山路、钟山路等道路的一部分路段现有行道树树种更换成法国泡桐树或者其他如国槐等生
长快、树冠大、夏季遮阳效果好、适合新城土壤生长的本地特色树种。
【关于切实落实乡镇工作人员待遇的建议】 主要内容：要进一步落实省委、省政府的《关于激励干
部担当作为干事创业的意见（试行）》，省委政研室、省纪委机关、省委组织部、省编办、省财政厅
和省人社厅的《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》和省人社厅的《推进乡村人才
振兴若干措施》等文件精神，全面落实乡镇工作人员各项待遇政策，在干部选拔、职称评聘、住房医
疗等方面持续向乡镇工作人员倾斜，乡镇工作人员的工资福利也统一由上级政府财政部门按时足额发
放，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。
【关于打造凤凰绿道榴花路绿道精品旅游线路的建议】 主要内容：一是将凤凰绿道榴花路绿道精品
线路纳入全市旅游发展总体规划，进行资金政策倾斜。二是利用杨峪风景区、莲花山生态园、冠世榴
园风景区的辐射带动作用，扶持建设北龙塘田园综合体、娘娘村精品民宿、北孙庄青园驿站、贾泉采
摘园、中国枣庄石榴盆景小镇等精品景点，建设全市第一条环椭圆形森林公园。三是建议市政府及相
关部门积极申请举办国际国内马拉松赛、山地越野赛、山地自行车赛，经常组织车友、骑友、驴友举
办各种活动，提高影响力。四是沿此精品线路扶持建设美丽乡村示范村，将原有景点升级打造多处驿
站、精品旅游点，最终形成全域景区化、村庄景点化的目标。
【关于对私挖盗采矿产资源行为加强监督管理及恢复治理的建议】 主要内容：一是加大执法力度，
严厉打击私挖盗采现象。私挖盗采者“你来我跑，你走我盗”，“白天休息，夜间出动”等手段，给
执法增加了难度。建议加大执法力度，每日定时和不定时的巡回检查，发现盗煤现象，会同公安等部
门联合执法，严厉打击。二是改进监管措施，利用科技信息技术予以监管。借鉴公安机关的“天网工
程”，对私挖盗采行为进行全覆盖监管，根据运输矿产资源车辆的行驶轨迹找到盗采点。三是加大宣
传力度，制定奖励举报机制。加大宣传力度，教育村民私挖盗采矿产资源是违法行为，甚至可能构成
犯罪。鼓励广大人民群众对私挖盗采矿产资源予以制止，并进行举报。相关部门对举报行为要予以奖
励。四是对恢复治理，要进行科学规划。尽快对后续治理工作进行科学规划，适当投入治理资金，恢
复青山良田。
【关于进一步完善多元化解矛盾纠纷机制，切实提升我市群防群治社会治理能力的建议】 主要内容：
一要扩大社会治理群防群治人员涵盖面。全面动员辖区群众，参与群防群治活动，逐步形成邻里守望、
互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制。同时，要加强对义工、志愿者等人员培训，指导其在
平时及时发现可疑情况，或安全隐患及矛盾纠纷，及时收集反馈给村居干部。二要建立社会治理群防
群治激励机制。一是司法部门组织人员调解化解矛盾纠纷，对重点人员进行管控。二是由市区物业管
理办公室、小区物业、保安公司三方协议合作，外聘专业巡防队。同时，严格物业市场准入门槛，加
强监督考核，规范运行，及时消除各类隐患，为社区居民排忧解难。三是明确奖惩制度，把化解矛盾
与每个群防群治组织的荣誉、利益挂钩，激发工作积极性，确保群防群治工作的正常开展。三要建立
公众宣传引导机制。利用各种媒介加大宣传，激发群众忧患意识和防范责任意识，织密群防群治网络。
同时邀请新闻媒体，进行宣传报道和表彰奖励，形成良好社会风尚。
【关于城镇居住区配套教育设施规划建设的建议】 主要内容：一是调整完善城镇教育设施专项规划。
由城乡规划部门牵头，调整完善20192035年的城镇教育设施专项规划，并确定近期、中期居住区配套
教育设施建设布局规划。二是补足配套教育设施欠账。由住建部门牵头，对已建成居住区现有学前教
育和义务教育学位无法满足需求的，或不符合规划条件及有关技术标准规范的，补建（改建）配套教
育设施。因居住区开发建设单位原因未达到配建要求的，住建部门要责成开发建设单位完成教育设施
配套建设，拒不履行配建、补建责任的，记入不良信用记录，限制或停止其承接新的开发项目。三是
落实同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用。坚持同步建设施工。不符合条件的，不予核发建
筑工程施工许可证。坚持同步竣工验收。应配套教育设施未与居住区首期建设项目同步完成建设的，
不予办理开发项目竣工综合验收备案手续。坚持同步交付使用。实施配套教育设施建设“交钥匙”工
程，建成并验收合格后三个月内无偿交付当地教育行政部门。
【关于加快集中供热发展的建议】 主要内容：一是以大型热源基地为依托，加快供热管网建设。建
议政府进一步加大对十里泉发电厂枣庄市供热管网项目的支持力度，充分调研，成立专门机构，协同
推进热网建设，或者探索成立合作公司。打通新老城区供热管网连接，最大限度提高供热能力。二是
以安全环保供热为方向，加快落后产能替换。建议按照国家政策和要求，最大限度关停散、小供热锅
炉，全面限制小锅炉房的建设，由十里泉发电厂等大型热源替代供热，释放优质产能，减少高耗污染。
三是以保障改善民生为中心，深化供热体制改革。建议政府在主导推进供热集约化经营管理过程中，
尽快建立与市场经济相适应的供热体系，积极解决拖欠热费等问题，提高供热管理水平。
【关于加大农村饮水工程市级资金投入的建议】 主要内容：加大市级财政对农村饮水安全建设的资
金投入和倾斜力度。
【关于加强全市建筑、安装配套项目异地纳税人税收征管的建议】 主要内容：建立以政府领导、部
门协作、信息共享、司法保障的工作机制，对异地配套施工项目实施“项目登记、属地管理、以票控
税、清算注销”的工作格局，不断健全涉税数据库，确保项目数据真实性、准确性，税收的足额入库。
一是有效的数据共享，多部门、跨地区协作。建立信息共享数据，及时更新有效信息，随时掌握配套
工程进度信息；市（区）有关部门，定期提供有效涉税信息，组成多部门联合执法小组；充分做好预
缴与申报缴纳，工程所在地与纳税注册地信息共享，精确了解企业资质、纳税依据，加强税款追缴。
二是健全的诚信体系，严标准、全方面考量。一是指引企业健康发展，二是惩戒违法、违规企业，肃
清市场经济污秽。纳税信用，房产质量，社会稳定等纳入诚信体系中。三是合理的组织收入，划责任、
共担责落实。市（区）内各单位以及各企业对辖区内发生的建筑、安装配套项目应及时与税务部门衔
接，及时签订协议。各部门根据项目拨款进度代扣代缴增值税及地方个税，防止异地纳税人税收流失。
同时税务部门应根据法律法规向代扣代缴单位提供代扣代缴手续费。
重点议案建议
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【关于市驻地新城城市绿化的建议】 主要内容：将和谐路、民生路、嘉陵江东西路、海河东路、市
府中路，香山路、钟山路等道路的一部分路段现有行道树树种更换成法国泡桐树或者其他如国槐等生
长快、树冠大、夏季遮阳效果好、适合新城土壤生长的本地特色树种。
【关于切实落实乡镇工作人员待遇的建议】 主要内容：要进一步落实省委、省政府的《关于激励干
部担当作为干事创业的意见（试行）》，省委政研室、省纪委机关、省委组织部、省编办、省财政厅
和省人社厅的《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》和省人社厅的《推进乡村人才
振兴若干措施》等文件精神，全面落实乡镇工作人员各项待遇政策，在干部选拔、职称评聘、住房医
疗等方面持续向乡镇工作人员倾斜，乡镇工作人员的工资福利也统一由上级政府财政部门按时足额发
放，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。
【关于打造凤凰绿道榴花路绿道精品旅游线路的建议】 主要内容：一是将凤凰绿道榴花路绿道精品
线路纳入全市旅游发展总体规划，进行资金政策倾斜。二是利用杨峪风景区、莲花山生态园、冠世榴
园风景区的辐射带动作用，扶持建设北龙塘田园综合体、娘娘村精品民宿、北孙庄青园驿站、贾泉采
摘园、中国枣庄石榴盆景小镇等精品景点，建设全市第一条环椭圆形森林公园。三是建议市政府及相
关部门积极申请举办国际国内马拉松赛、山地越野赛、山地自行车赛，经常组织车友、骑友、驴友举
办各种活动，提高影响力。四是沿此精品线路扶持建设美丽乡村示范村，将原有景点升级打造多处驿
站、精品旅游点，最终形成全域景区化、村庄景点化的目标。
【关于对私挖盗采矿产资源行为加强监督管理及恢复治理的建议】 主要内容：一是加大执法力度，
严厉打击私挖盗采现象。私挖盗采者“你来我跑，你走我盗”，“白天休息，夜间出动”等手段，给
执法增加了难度。建议加大执法力度，每日定时和不定时的巡回检查，发现盗煤现象，会同公安等部
门联合执法，严厉打击。二是改进监管措施，利用科技信息技术予以监管。借鉴公安机关的“天网工
程”，对私挖盗采行为进行全覆盖监管，根据运输矿产资源车辆的行驶轨迹找到盗采点。三是加大宣
传力度，制定奖励举报机制。加大宣传力度，教育村民私挖盗采矿产资源是违法行为，甚至可能构成
犯罪。鼓励广大人民群众对私挖盗采矿产资源予以制止，并进行举报。相关部门对举报行为要予以奖
励。四是对恢复治理，要进行科学规划。尽快对后续治理工作进行科学规划，适当投入治理资金，恢
复青山良田。
【关于进一步完善多元化解矛盾纠纷机制，切实提升我市群防群治社会治理能力的建议】 主要内容：
一要扩大社会治理群防群治人员涵盖面。全面动员辖区群众，参与群防群治活动，逐步形成邻里守望、
互防联动、协作共防、覆盖全辖区的群防机制。同时，要加强对义工、志愿者等人员培训，指导其在
平时及时发现可疑情况，或安全隐患及矛盾纠纷，及时收集反馈给村居干部。二要建立社会治理群防
群治激励机制。一是司法部门组织人员调解化解矛盾纠纷，对重点人员进行管控。二是由市区物业管
理办公室、小区物业、保安公司三方协议合作，外聘专业巡防队。同时，严格物业市场准入门槛，加
强监督考核，规范运行，及时消除各类隐患，为社区居民排忧解难。三是明确奖惩制度，把化解矛盾
与每个群防群治组织的荣誉、利益挂钩，激发工作积极性，确保群防群治工作的正常开展。三要建立
公众宣传引导机制。利用各种媒介加大宣传，激发群众忧患意识和防范责任意识，织密群防群治网络。
同时邀请新闻媒体，进行宣传报道和表彰奖励，形成良好社会风尚。
【关于城镇居住区配套教育设施规划建设的建议】 主要内容：一是调整完善城镇教育设施专项规划。
由城乡规划部门牵头，调整完善20192035年的城镇教育设施专项规划，并确定近期、中期居住区配套
教育设施建设布局规划。二是补足配套教育设施欠账。由住建部门牵头，对已建成居住区现有学前教
育和义务教育学位无法满足需求的，或不符合规划条件及有关技术标准规范的，补建（改建）配套教
育设施。因居住区开发建设单位原因未达到配建要求的，住建部门要责成开发建设单位完成教育设施
配套建设，拒不履行配建、补建责任的，记入不良信用记录，限制或停止其承接新的开发项目。三是
落实同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用。坚持同步建设施工。不符合条件的，不予核发建
筑工程施工许可证。坚持同步竣工验收。应配套教育设施未与居住区首期建设项目同步完成建设的，
不予办理开发项目竣工综合验收备案手续。坚持同步交付使用。实施配套教育设施建设“交钥匙”工
程，建成并验收合格后三个月内无偿交付当地教育行政部门。
【关于加快集中供热发展的建议】 主要内容：一是以大型热源基地为依托，加快供热管网建设。建
议政府进一步加大对十里泉发电厂枣庄市供热管网项目的支持力度，充分调研，成立专门机构，协同
推进热网建设，或者探索成立合作公司。打通新老城区供热管网连接，最大限度提高供热能力。二是
以安全环保供热为方向，加快落后产能替换。建议按照国家政策和要求，最大限度关停散、小供热锅
炉，全面限制小锅炉房的建设，由十里泉发电厂等大型热源替代供热，释放优质产能，减少高耗污染。
三是以保障改善民生为中心，深化供热体制改革。建议政府在主导推进供热集约化经营管理过程中，
尽快建立与市场经济相适应的供热体系，积极解决拖欠热费等问题，提高供热管理水平。
【关于加大农村饮水工程市级资金投入的建议】 主要内容：加大市级财政对农村饮水安全建设的资
金投入和倾斜力度。
【关于加强全市建筑、安装配套项目异地纳税人税收征管的建议】 主要内容：建立以政府领导、部
门协作、信息共享、司法保障的工作机制，对异地配套施工项目实施“项目登记、属地管理、以票控
税、清算注销”的工作格局，不断健全涉税数据库，确保项目数据真实性、准确性，税收的足额入库。
一是有效的数据共享，多部门、跨地区协作。建立信息共享数据，及时更新有效信息，随时掌握配套
工程进度信息；市（区）有关部门，定期提供有效涉税信息，组成多部门联合执法小组；充分做好预
缴与申报缴纳，工程所在地与纳税注册地信息共享，精确了解企业资质、纳税依据，加强税款追缴。
二是健全的诚信体系，严标准、全方面考量。一是指引企业健康发展，二是惩戒违法、违规企业，肃
清市场经济污秽。纳税信用，房产质量，社会稳定等纳入诚信体系中。三是合理的组织收入，划责任、
共担责落实。市（区）内各单位以及各企业对辖区内发生的建筑、安装配套项目应及时与税务部门衔
接，及时签订协议。各部门根据项目拨款进度代扣代缴增值税及地方个税，防止异地纳税人税收流失。
同时税务部门应根据法律法规向代扣代缴单位提供代扣代缴手续费。