【概况】 2019年，全区GDP增长7.7%，规模以上工业总产值增长15%，工业增加值增长8.5%；完成一
般公共预算收入7.5亿元，增长3.5%。实现公共预算收入74776万元，完成年初预算的100.5%，同比增长
3.5%，可用财力增长35.9%。全年签约亿元以上项目30个，投资额298亿元；实际到位“十强”省外内
资21.75亿元、外资2205万美元。
【项目建设】 双轨推进“双招双引”。坚持真招商、招真商，成立六个招商分局，组建“四新一大”
产业招商组和招才引智工作组，紧盯世界500强，瞄准航天科工、比亚迪等大央企、大民企，精准对
接项目，签约落地中国航天新能源产业园、人民电器产业园等重大项目；创新异地孵化招商模式，建
设高新区杭州创新中心、长三角国家科创中心。全年引进优质项目58个，总投资306亿元，其中：50亿
元以上项目3个，亿元以上项目30个，项目开工率86.7%。聚力攻坚项目建设。开展“项目建设推进年”
活动， 实行“一线作战、 百日会战”，绘制“作战地图”，明确帮包人员，跟踪督导考核，总投资
393.3亿元的40个区级重点项目快速推进，智光通信、睿诺OLED、枣矿智慧物流等项目建设如火如荼，
天瀚、科锐思等项目跑出“当年规划建设、当年投产达效”的“高新速度”。强化资源要素保障。开
展“亩均效益”评价改革，通过兼并重组、破产结算、政府回购等形式，清理“僵尸”企业7家，盘
活低效土地1500多亩，新建交大智邦（枣庄）数字科技等项目，昂立大厦、天衢宾馆等闲置楼宇重新
启用，土地资源利用效率显著提高，成为全省先进典型。打造人才高地，与中科院、复旦大学等高等
院所建立密切合作关系， 柔性引进省级以上专家32人， 其中“千人计划”5人、“万人计划”4人、
“长江学者”2人，洽谈技术合作院士6人、专家教授100余人。
【改革创新】 园区体制改革顺利推进。实行“党工委（管委会）+公司”管理模式，将35个部门单
位归并为8个内设机构，构建“1+2+4”运营公司主体架构，建立精简高效的管理体制；实施全员聘任，
圆满完成竞聘上岗和双向选择，变“身份管理”为“岗位管理”，构建“能者上、平者让、庸者下”
的选人用人新机制。“放管服”改革深入实施。加快审批流程再造，为企业提供“妈妈式”全程代办
服务，推进“一次办好”，营商环境持续优化，全年兑现产业扶持资金1.55亿元，提供应急转贷资金3
亿余元；新登记各类市场主体2887家，其中企业1805家，同比增长83.15%；完成“个转企”46家，全流
程登记企业2401家；新增“四上”企业69家。科技创新成果丰硕。新医药产业园、锂电产业园建成使
用，澳德普济、威固锂电等一批优质项目落地进园。强化自主创新，新增省级创新平台4家，获批高
新技术企业9家，8家企业通过知识产权标准化管理认证，申报科技创新项目152件、专利546件，全区
万人有效发明专利拥有量达23.9件，高新技术产业产值占规上工业总产值62.98%。鲁南大数据中心通
过国家新型工业化示范基地答辩，荣获2019年度省级示范数字经济园区（试点），国家高新技术产业
标准化示范区通过验收。
【产城融合】 发展空间拓展优化。坚持“东拓、中融、西转”战略，科学调整功能定位，完善产业
发展布局，新规划20平方公里的产业东区，推进要素向项目汇聚、产业向园区聚集。城乡统筹协调发
展。兴城片区开发加速推进，五美佳墅等人居工程主体竣工，安康苑二期顺利上房；兴仁、德圣等片
区棚改旧改启动实施，南石东西村、东谷山村完成拆迁；规划建设杏峪、横山口、和尚寺等美丽乡村，
打造乡村振兴“齐鲁样板”。城市功能配套完善。实施基础设施提升两年行动计划、镇域路域环境整
治，世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进，中兴路、华信路、企兴路竣工通车，光明西路、黑
龙江路、复元三路等城市道路全面升级，路网能级持续提升，推进城市管理精细化、城市建设品质化。
【社会民生】 致力改善民生事业。扎实做好十件惠民实事，全面落实各类救济救助政策。切实提高
社会治理水平。深入开展“街道吹哨、部门报到”，解决基层痛点难点问题。着力打好五大攻坚战。
坚决守住不发生金融风险底线，下大力气打好蓝天碧水净土保卫战，巩固提升脱贫攻坚成果，深入开
展安全隐患大排查大整治，全力抓好信访维稳、矛盾化解工作，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，打
赢庆祝中华人民共和国成立70周年安保维稳战，全区社会形势和谐稳定，创新创业创富的产业新区正
蓄势起航。
【党的建设】 以党建工作责任制为抓手，制定下发党建文件18个，组织开展“忠诚担当、红心向党”
等16项党建活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。狠抓意识形态工作，组织党工委理论
中心组学习研讨12次，举办高新大讲堂5场。健全基层党组织党建目标量化管理制度，年度部署开展
专项调研4次，整改问题18项，约谈处理落实不力、进展缓慢党组织书记2名。调动发挥党组织核心作
用，划分四大党建园区，推行“四联”党建工作法和“园街合一”新模式，表彰担当作为好书记3人、
干事创业好班子3个，提前消除集体经济收入5万元以下村。坚持公平公正选人用人导向。注重从一线
考察干部，提拔重用了一批干事创业、埋头苦干、无私奉献的年轻干部、实干干部26人，晋升公务员
职级46人，全区立说立行、创新突破、抬标进位、干事创业的氛围浓厚。强化党风廉政建设，成立10
批次察访组深入开展7次集中察访，专项整治“不作为、假作为、乱作为、慢作为”，查处形式主义
问题6起，全区上下风清气正。
【乡镇（街道）基本情况】 兴仁街道 兴仁街道办事处总面积21平方公里，常住人口6万左右。2019
年，完成财政收入1.12亿元，较去年同期增长49.19%，规上工业增加值增长17亿，较去年同期增长5.8%。
成功招引亿元项目2个，全年招引总部经济企业10家，缴纳全额税款5800余万元。柔性引进省级以上人
才3人。完成东谷山村全域拆迁，顺利完成京台高速改扩建、德圣片区棚改、兴仁派出所、电业局、
八中北侧商业用地等项目的征地拆迁工作。实施镇域路域环境综合整治，实施了垃圾中转站及停车场
提升工程，建设生态街巷10条。建档立卡贫困人口271户569人，全部实现政策脱贫。投资200余万元高
标准打造“雪亮工程”智慧指挥中心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分期组织210名
党员赴游击队纪念馆、井冈山等地接受红色基地教育。
兴城街道 2019年，兴城街道办事处生产总值增长9.6%，固定资产投资28亿元，规上工业增加值
增速6.2%，新增“四上”企业14家，工业企业总产值13.6亿元，全年财政一般公共预算收入6262万元，
街道综合财力达到7415万元。荣获山东省抗击台风抢险救灾先进集体、省级森林村居、枣庄市脱贫攻
坚先进集体等荣誉称号。招引签约重点工业项目8个，总投资20亿元；签约“双招双引”合作平台2个；
柔性引进高层次人才3人；外资实际到位227.6万美元，超额完成全年工作任务。盘活低效土地、厂房，
引进天瀚锂电、交大智邦等高端项目入驻。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建市、区
级基层党建示范点3个，实现村集体经济收入700余万元。稳妥处置“利奇马”台风抢险救援各项工作。
世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进。南石东、西村34万平方米的拆除任务全部完成。五美佳
墅主体竣工。安康苑二期交付使用。全力打好脱贫攻坚、环境保护、风险防范化解三大攻坚战。
张范街道 2019年，张范街道办事处实现财政预算内收入7045万元，完成全年目标任务105%。新
增“四上”企业数量总计16个，规模以上工业增加值增速43%；前三季度，农村居民人均可支配收入
达12852元，同比增长8.6%，人均消费性支出8582元，增幅7.1%。被市政府授予全市服务民营经济发展
工作先进集体荣誉称号。 签约落地科锐思、水发瑞乾置业、智能化建筑制造3个亿元项目，内资进账
2.753亿元；瑞兴机械、国宁、红旗4S店等街道级项目不断推进建设；柔性引进3名中科院“百人计划”、
“长江学者”高层次人才。累计清理项目用地3000余亩，全力服务航天科工、人民电器、睿诺电子、
智光通信、康平纳、中储粮等大项目建设，积极帮助企业及时解决在注册、环保、建设、用地等方面
遇到的难题，为项目顺利落地、如期开工提供坚实保障。同时，在脱贫攻坚、民生保障、社会事业、
产城融合、乡村振兴、环境整治、社会稳定等方面工作稳步推进。
（杨公臣）
枣庄国家高新技术产业开发区
视图
【概况】 2019年，全区GDP增长7.7%，规模以上工业总产值增长15%，工业增加值增长8.5%；完成一
般公共预算收入7.5亿元，增长3.5%。实现公共预算收入74776万元，完成年初预算的100.5%，同比增长
3.5%，可用财力增长35.9%。全年签约亿元以上项目30个，投资额298亿元；实际到位“十强”省外内
资21.75亿元、外资2205万美元。
【项目建设】 双轨推进“双招双引”。坚持真招商、招真商，成立六个招商分局，组建“四新一大”
产业招商组和招才引智工作组，紧盯世界500强，瞄准航天科工、比亚迪等大央企、大民企，精准对
接项目，签约落地中国航天新能源产业园、人民电器产业园等重大项目；创新异地孵化招商模式，建
设高新区杭州创新中心、长三角国家科创中心。全年引进优质项目58个，总投资306亿元，其中：50亿
元以上项目3个，亿元以上项目30个，项目开工率86.7%。聚力攻坚项目建设。开展“项目建设推进年”
活动， 实行“一线作战、 百日会战”，绘制“作战地图”，明确帮包人员，跟踪督导考核，总投资
393.3亿元的40个区级重点项目快速推进，智光通信、睿诺OLED、枣矿智慧物流等项目建设如火如荼，
天瀚、科锐思等项目跑出“当年规划建设、当年投产达效”的“高新速度”。强化资源要素保障。开
展“亩均效益”评价改革，通过兼并重组、破产结算、政府回购等形式，清理“僵尸”企业7家，盘
活低效土地1500多亩，新建交大智邦（枣庄）数字科技等项目，昂立大厦、天衢宾馆等闲置楼宇重新
启用，土地资源利用效率显著提高，成为全省先进典型。打造人才高地，与中科院、复旦大学等高等
院所建立密切合作关系， 柔性引进省级以上专家32人， 其中“千人计划”5人、“万人计划”4人、
“长江学者”2人，洽谈技术合作院士6人、专家教授100余人。
【改革创新】 园区体制改革顺利推进。实行“党工委（管委会）+公司”管理模式，将35个部门单
位归并为8个内设机构，构建“1+2+4”运营公司主体架构，建立精简高效的管理体制；实施全员聘任，
圆满完成竞聘上岗和双向选择，变“身份管理”为“岗位管理”，构建“能者上、平者让、庸者下”
的选人用人新机制。“放管服”改革深入实施。加快审批流程再造，为企业提供“妈妈式”全程代办
服务，推进“一次办好”，营商环境持续优化，全年兑现产业扶持资金1.55亿元，提供应急转贷资金3
亿余元；新登记各类市场主体2887家，其中企业1805家，同比增长83.15%；完成“个转企”46家，全流
程登记企业2401家；新增“四上”企业69家。科技创新成果丰硕。新医药产业园、锂电产业园建成使
用，澳德普济、威固锂电等一批优质项目落地进园。强化自主创新，新增省级创新平台4家，获批高
新技术企业9家，8家企业通过知识产权标准化管理认证，申报科技创新项目152件、专利546件，全区
万人有效发明专利拥有量达23.9件，高新技术产业产值占规上工业总产值62.98%。鲁南大数据中心通
过国家新型工业化示范基地答辩，荣获2019年度省级示范数字经济园区（试点），国家高新技术产业
标准化示范区通过验收。
【产城融合】 发展空间拓展优化。坚持“东拓、中融、西转”战略，科学调整功能定位，完善产业
发展布局，新规划20平方公里的产业东区，推进要素向项目汇聚、产业向园区聚集。城乡统筹协调发
展。兴城片区开发加速推进，五美佳墅等人居工程主体竣工，安康苑二期顺利上房；兴仁、德圣等片
区棚改旧改启动实施，南石东西村、东谷山村完成拆迁；规划建设杏峪、横山口、和尚寺等美丽乡村，
打造乡村振兴“齐鲁样板”。城市功能配套完善。实施基础设施提升两年行动计划、镇域路域环境整
治，世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进，中兴路、华信路、企兴路竣工通车，光明西路、黑
龙江路、复元三路等城市道路全面升级，路网能级持续提升，推进城市管理精细化、城市建设品质化。
【社会民生】 致力改善民生事业。扎实做好十件惠民实事，全面落实各类救济救助政策。切实提高
社会治理水平。深入开展“街道吹哨、部门报到”，解决基层痛点难点问题。着力打好五大攻坚战。
坚决守住不发生金融风险底线，下大力气打好蓝天碧水净土保卫战，巩固提升脱贫攻坚成果，深入开
展安全隐患大排查大整治，全力抓好信访维稳、矛盾化解工作，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，打
赢庆祝中华人民共和国成立70周年安保维稳战，全区社会形势和谐稳定，创新创业创富的产业新区正
蓄势起航。
【党的建设】 以党建工作责任制为抓手，制定下发党建文件18个，组织开展“忠诚担当、红心向党”
等16项党建活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。狠抓意识形态工作，组织党工委理论
中心组学习研讨12次，举办高新大讲堂5场。健全基层党组织党建目标量化管理制度，年度部署开展
专项调研4次，整改问题18项，约谈处理落实不力、进展缓慢党组织书记2名。调动发挥党组织核心作
用，划分四大党建园区，推行“四联”党建工作法和“园街合一”新模式，表彰担当作为好书记3人、
干事创业好班子3个，提前消除集体经济收入5万元以下村。坚持公平公正选人用人导向。注重从一线
考察干部，提拔重用了一批干事创业、埋头苦干、无私奉献的年轻干部、实干干部26人，晋升公务员
职级46人，全区立说立行、创新突破、抬标进位、干事创业的氛围浓厚。强化党风廉政建设，成立10
批次察访组深入开展7次集中察访，专项整治“不作为、假作为、乱作为、慢作为”，查处形式主义
问题6起，全区上下风清气正。
【乡镇（街道）基本情况】 兴仁街道 兴仁街道办事处总面积21平方公里，常住人口6万左右。2019
年，完成财政收入1.12亿元，较去年同期增长49.19%，规上工业增加值增长17亿，较去年同期增长5.8%。
成功招引亿元项目2个，全年招引总部经济企业10家，缴纳全额税款5800余万元。柔性引进省级以上人
才3人。完成东谷山村全域拆迁，顺利完成京台高速改扩建、德圣片区棚改、兴仁派出所、电业局、
八中北侧商业用地等项目的征地拆迁工作。实施镇域路域环境综合整治，实施了垃圾中转站及停车场
提升工程，建设生态街巷10条。建档立卡贫困人口271户569人，全部实现政策脱贫。投资200余万元高
标准打造“雪亮工程”智慧指挥中心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分期组织210名
党员赴游击队纪念馆、井冈山等地接受红色基地教育。
兴城街道 2019年，兴城街道办事处生产总值增长9.6%，固定资产投资28亿元，规上工业增加值
增速6.2%，新增“四上”企业14家，工业企业总产值13.6亿元，全年财政一般公共预算收入6262万元，
街道综合财力达到7415万元。荣获山东省抗击台风抢险救灾先进集体、省级森林村居、枣庄市脱贫攻
坚先进集体等荣誉称号。招引签约重点工业项目8个，总投资20亿元；签约“双招双引”合作平台2个；
柔性引进高层次人才3人；外资实际到位227.6万美元，超额完成全年工作任务。盘活低效土地、厂房，
引进天瀚锂电、交大智邦等高端项目入驻。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创建市、区
级基层党建示范点3个，实现村集体经济收入700余万元。稳妥处置“利奇马”台风抢险救援各项工作。
世纪大道、蟠龙河等市级重大工程扎实推进。南石东、西村34万平方米的拆除任务全部完成。五美佳
墅主体竣工。安康苑二期交付使用。全力打好脱贫攻坚、环境保护、风险防范化解三大攻坚战。
张范街道 2019年，张范街道办事处实现财政预算内收入7045万元，完成全年目标任务105%。新
增“四上”企业数量总计16个，规模以上工业增加值增速43%；前三季度，农村居民人均可支配收入
达12852元，同比增长8.6%，人均消费性支出8582元，增幅7.1%。被市政府授予全市服务民营经济发展
工作先进集体荣誉称号。 签约落地科锐思、水发瑞乾置业、智能化建筑制造3个亿元项目，内资进账
2.753亿元；瑞兴机械、国宁、红旗4S店等街道级项目不断推进建设；柔性引进3名中科院“百人计划”、
“长江学者”高层次人才。累计清理项目用地3000余亩，全力服务航天科工、人民电器、睿诺电子、
智光通信、康平纳、中储粮等大项目建设，积极帮助企业及时解决在注册、环保、建设、用地等方面
遇到的难题，为项目顺利落地、如期开工提供坚实保障。同时，在脱贫攻坚、民生保障、社会事业、
产城融合、乡村振兴、环境整治、社会稳定等方面工作稳步推进。
（杨公臣）