【概况】 全区总面积1017.8平方公里，2019年末公安户籍人口53.76万人，其中，乡村人口41.28万人，
城镇人口12.48万人。全年实现生产总值113.98亿元，比上年增长0.6%。其中第一产业增加值17.64亿元，
第二产业增加值42.79亿元，第三产业增加值53.55亿元。固定资产投资同比下滑17.9%，一般公共预算
收入5.13亿元，一般财政预算支出24.6亿元，社会消费品零售总额，增加3.9%，外贸进口总额6467万元，
增加274.7%，外贸出口总额178760万元，增加143.6%，城镇居民人均可支配收入23556元，农村居民人均
可支配收入14348元。
【新旧动能转换】 新增高新技术企业11家，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到26%。国家
可持续发展实验区顺利通过复核验收，为全市创建国家可持续发展议程创新示范区打下基础。钱塘实
业、东易日盛等14个项目投产运行，金檀木业、龙泰友和等30个项目顺利推进，5个项目入选省新旧动
能转换和乡村振兴项目库。实施技改项目24个，获批省市级工程实验室、企业技术中心15家，列入省
重点技改导向计划、技术创新计划项目4个。牛电科技荣获国家一级电摩生产资质，同泰维润跻身国
家知识产权优势企业、智能工厂入选省级产业互联网示范平台。4家企业被评为省“专精特新”中小
企业。4家企业在区域性股权交易市场挂牌，5家企业完成股改。新增院士工作站6家、国家地理标志
证明商标和马德里国际商标8件。北京科技大学山亭创新研究院、市技术转移中心、省技术市场协会
枣庄分会揭牌运行。
【双招双引】 新签约项目41个，其中亿元以上项目26个，招引单体投资过百亿元大项目实现突破。
新开工外来固定资产投资亿元以上项目29个，到位外来固定资产投资44亿元。中科院高能物理研发平
台从签约到落地建成运行，仅用100天时间，跑出了山亭推进高质量发展的加速度。引进“千人计划”
等高端人才8名，优选青年人才84名。实际利用外资1284万美元，新增外贸备案企业15家。落实减税降
费1.1亿元，新登记市场主体4018家，新增个转企285家。深化“放管服”改革，在全省率先建成全覆盖
电子证照系统，在全市率先开通“企业注册通”业务。开启“互联网+商事登记”新模式，个体工商
户营业执照办理进入“秒批”时代，开办企业由过去的3天到现在的不足3小时。开发区体制机制改革
顺势而动，成立开发区建设发展集团。加快清理僵尸企业，盘活闲置低效土地420亩，2家企业进入破
产程序，5家企业清算核查。组建弘道财金、翼龙文旅等国有投资公司，完成经营性国有资产统一监
管。城乡公交一体化运营经验在全国推广。医保扶贫、旅游扶贫典型做法在全省推广。农村集体产权
制度改革试点实现全覆盖。各项行政事业单位改革统筹推进，经济社会发展更具生机活力。
【重点攻坚工作】 扎实开展大排查大整治严打击、大气污染防治“千人帮扶”和“查治法责”等专
项行动，认真抓好环保督察反馈问题整改。县级领导主动带队夜查突查，私挖盗采、非法倒卖等行为
得到有效遏制。空气质量综合指数继续保持全市最好水平，出境河流断面水质优于地表水三类水质标
准，城市集中饮用水水质达标率100%。全面落实河长制、湖长制、林长制，清违清障82处，除险加固
病险水库34座，新增造林面积3.2万亩，新建提升环城绿道49公里，治理破损山体7处，创建省级园林
城镇3个、森林乡镇1个、森林村居5个。深入落实“两不愁三保障”“五个一批”各项措施，整合专
项扶贫资金7646万元，其中投入5147万元，实施产业扶贫项目24个，带动贫困户3295户、6782人。财政
投资1250万元，解决25个贫困村3.5万人饮水安全问题。第一书记及党外代表帮包锻炼工作亮点突出，3
家企业被确定为全国就业扶贫基地，“旅游+扶贫”经验入选《2019世界旅游联盟减贫案例》。深入
开展打击恶意逃废债、非法融资行动，化解不良贷款4.1亿元；政府债务率控制在50%以内，全市最低。
创新“山亭e诉通”社会治理模式，加快实施“雪亮工程”，建成启用三级综治中心。新中国成立70
周年安保维稳工作扎实有效，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。安全生产、食药监管、积案化解常
抓不懈，发展大局和谐稳定。
【城乡一体】 扎实开展“四城同创”，成功创建国家卫生城市。完成府前东路、运河路改造提升，
城市供暖供气、美化亮化等功能配套更加完善。东西鲁棚改一期完成回迁安置、二期主体封顶，十字
河片区开发全面启动。庄里水库、东江大桥建设和移民安置全部完成，被纳入省创新性实事，1000千
伏特高压投入使用，新台高速进展顺利。大力推动镇域路域环境整治，拆违拆临、植绿透绿，城乡面
貌出现新变化。数字化城管平台联网运行，城市管理水平明显提高。国家农村综合性改革试点试验区
建设深入推进，新增新型农业经营主体157家，48个集体经济薄弱村成功“消薄”；新增现代高效农业
1万亩、“三品一标”产品12个，创建国家级农业产业强镇1个、市级精品特色园10个。修建“四好农
村路”185公里，新建美丽乡村31个，创建国家级传统村落3个、省级美丽乡村示范镇1个、示范村2个，
环岩马湖朱山流域被评为乡村振兴齐鲁样板省级示范区，冯卯镇美丽乡村建设、银光福源健康养老、
城头镇新型城镇化等省级标准化试点和徐庄镇国家级美丽乡村建设标准化试点顺利通过验收，城头镇
豆制品标准化生产基地入选国家农村创新创业园区。青岛农业大学鲁南乡村振兴研究院、山东农业大
学乡村振兴博士工作站、烟台大学党外知识分子实践基地、枣庄学院乡村振兴学院落户山亭区，结束
了山亭没有高等院校的历史。国家全域旅游示范区创建步伐加快，汉诺庄园改造提升、抱犊崮熊耳山
5A级景区创建、文旅服务中心等项目稳步推进，鲁南抗日民主政权纪念馆、水泉供销社展览馆建成使
用。
【社会民生】 10件惠民实事完成年度目标任务，民生支出占一般公共预算支出比重达到82.6%。新
增城镇就业4741人，农村劳动力转移7120人。城镇失业人员再就业1431人，困难人员就业208人，城镇
登记失业率控制在1.9%以内。补发了机关工作人员第13个月工资、取暖补贴、物业补贴和事业单位应
享受政策人员车补。枣庄翔宇（翼云）中学、新源实验学校投入使用，完成教育项目17个，增加学位
5900个。区人民医院综合病房楼建成运营，新增床位528张；区妇保院完成升级改造，20个标准化卫生
室建成使用。家庭医生签约服务深入开展，6.8万名老年人受益。全民参保登记有序开展，居民养老、
医疗保险“一票征缴”推进顺利。贫困人口大病保险、医疗救助实现全覆盖，农村低保、城乡特困人
员保障标准持续提高。全民健身蓬勃开展，文化服务逐步完善。双拥共建和退役军人服务扎实有效。
宗教场所规范化建设显著提升。民族团结、外事侨务、妇女儿童、工商联、老龄、残联、档案、党史
史志、消防、人防、气象、红十字会等工作取得新进展。人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增
强，实现全市群众满意度调查成绩“十一连冠”。
【在全省率先实现企业设立“秒批”】 为提高商事登记便利度，持续优化营商环境，压缩企业开办
时间， 山亭区行政审批服务局与枣庄农商银行山亭支行沟通协作， 在政务服务大厅、银行网点设立
“政银通”企业登记全流程智能服务一体机，将企业登记注册窗口延伸到基层银行网点，在全省率先
完成在一台自助终端机上实现“自助申报、智能审批、现场发照”，企业设立登记实现全程“零跑腿”
“零见面”“零人工干预”。这项以电脑系统自动智能审批替代传统人工审批方式的改革，标志着企
业设立登记进入“秒批”时代，也标志着山亭区24小时“不打烊”网上服务平台正式开启。2019年10
月17日，山亭区商事登记智能自助终端机启用仪式在枣庄农商银行山亭支行举行。
【山亭区3个村落列入第五批中国传统村落名录】 2019年6月20日，国家住房和城乡建设部官网发布
《住房和城乡建设部等部门关于公布第五批列入中国传统村落名录的村落名单的通知》，正式公布第
五批列入中国传统村落名录的村落名单，山亭区城头镇东岭村、冯卯镇朱元村、冯卯镇付庄村3个传
统村落列入第五批中国传统村落名录。