【概况】 2019年末，薛城区公安户籍总人口49.29万人，其中男性25.50万人，女性23.79万人。全区实
现生产总值（GDP） 251.11亿元， 按可比价格计算增长3.0%。其中，第一产业增加值14.51亿元，增长
4.3%； 第二产业增加值95.92亿元， 下降3.6%；第三产业增加值140.68亿元，增长7.7%。三次产业比为
5.8∶38.2∶56。一般公共财政预算收入14.92亿元，增长3.0%。居民消费价格比上年上涨2.9%。社会消
费品零售总额111.4亿元，比上年增长4.7%。城镇居民人均可支配收入31673元，增长6.2%。农村居民人
均可支配收入16167元，增长9.3%。
【新旧动能转换】 工业经济提质增效。馏分轻质化一期、超高功率电极材料一期、中科绿碳化工中
试基地建成投产，薛城化工产业园实现税收3.8亿元、增长45.6%。银牛面业三期、泰山石膏板等19个
技改项目建成运营，远通纸业30万吨牛皮卡纸等8个技改项目按计划推进，青啤（枣庄）工厂项目启
动建设，银顺奔彭等项目进展顺利，智赢门窗、夫宇食品获评省级“专精特新”企业。现代服务业扩
容增量。鲁南现代医药物流中心、粮食仓储物流中心建成运营，枣庄港通用泊位工程启动建设。微桌
科技总部、多伦科技山东总部、韦地科技山东总部等总部型企业落户薛城。青啤活力小镇完成选址，
碧桂园综合体加快推进，万达广场获评国家级绿色商场。铁道游击队纪念馆建成开放，获评省文化创
新奖；天穹影视文化基地投入运营，获评省文化产业示范基地。民营经济快速发展。累计为企业减税
降费2.1亿元，兑现各类扶持资金、奖金2.13亿元。新发展个体工商户4527家，新注册企业4430家。新完
成企业股改9家、挂牌10家，新增“四上”企业54家。创新要素加速集聚。新增市级以上研发中心6家、
科技企业26家、院士工作站6家，世界首创首套均四甲苯装置成功达产，中科绿碳CO2合成DMF、NFM
技术达到世界领先水平。
【提升城市品质】 城市空间不断拓展。蟠龙河综合整治项目基本完成起步区清表，世纪大道长白山
路以西段具备通车条件，枣庄学院新校区完成教学区主体工程建设，民生路隧道全线贯通，京台高速
扩建、枣菏高速微山连接线、郯兰线大修等工程加快推进。城市更新步伐加快。新华街、天山路片区
顺利回迁，西巨山、上殷庄片区正在回迁，上一轮棚改工作基本完成。建成使用新的气象观测站，为
区气象局搬迁迈出关键一步。引进北控水务扩建改造区污水处理厂，配套城区雨污分流管网13.4公里，
污水日处理能力达到10万吨。新建消防站2处，新改建城市道路10条，建设生态街巷6条，城区绿化覆
盖率达40.2%。城市管理更加精细。提升改造市政广场区域和光明大道，形象面貌焕然一新。实施新
城区域环卫保洁、绿化管护市场化运作。完成67个小区“三供一业”移交，重启建设燕山公馆等3处
烂尾工程，有效化解了历史遗留问题。
【乡村振兴】 现代农业稳步发展。创建“新六产”示范镇2个、示范主体8个、现代农业精品特色园
10处，新建农业科技示范基地10处，新认证“三品一标”8个。农村活力持续释放。完成农村集体产权
制度改革。普惠金融服务实现行政村全覆盖。27个集体经济薄弱村全面“清零”。人居环境明显改观。
深入开展农村人居环境整治三年行动，高质量推进镇域路域环境综合整治，新建美丽乡村示范村30个，
新修“四好农村路”56公里，全市旱厕改造管理现场会在薛城区召开。新建十字河绿道，提升凤凰绿
道、榴园绿道，绿道建设经验在全省乡村绿化美化现场会交流推广。
【改革开放】 国企改革迈出坚实一步，组建晟鸿城发、晟润水务、晟汇交通三大集团。“放管服”
改革持续深化， 启用新市民服务中心， 入驻行政许可、政务服务事项945项，梳理“一次办好”事项
900项，全程网办率96.7%。承担“亩产效益”综合评价省级试点改革，代表枣庄市通过省级验收。加
大薛城经济开发区“腾笼换鸟”力度，清理“僵尸企业”6家、盘活土地193亩。山东港口枣庄内陆港、
枣庄海关多式联运监管站建成运营。开展“双招双引”百企工程，签约过亿元项目31个，新开工项目
到位资金34.57亿元。
【重点攻坚工作】 重大风险有效防控。安全生产形势持续稳定，信访积案化解率达94%，金融机构
不良贷款率处于全市较低水平。脱贫成果有效巩固。投入各级扶贫资金1738万元，新实施产业扶贫项
目10个、 惠及1069人。环境质量有效好转。实施大气污染源“百人帮扶”行动，取缔“散乱污”企业
35家， 治理无组织排放企业41家。 全面落实河湖长制，完成河湖岸线划界133.76公里，拆除河道违建
1.6万平方米，建设人工湿地387亩。加强生态修复，治理破损山体5处，完成造林7000亩，全区林木绿
化率达21.6%。
【农林牧渔业】 农业增加值11.07亿元， 增长8.03%；林业增加值0.29亿元，增长30.1%；牧业增加值
3.05亿元，下降4.25%；渔业增加值0.1亿元，增长0.27%。全年粮食作物种植面积56.93万亩，总产量22.4
万吨，单产393.42公斤/亩；人工造林面积8130亩；肉类总产量1.3万吨；水产品产量930吨。
【工业建筑业】 全区规模以上工业企业70家。规模以上工业增加值增长0.4%，比上年下降3.64个百
分点。37种主要工业产品中，17种实现同比增长，增长面接近50%。水泥、锂离子电池、水泥熟料、
小麦粉、 玻璃包装容器、纺织专用设备、铸铁件等产品产量增长较快。建筑业增加值6.57亿元，增长
8.4%。年末三级及以上资质建筑企业37家。建筑业产值过亿元企业有2家，产值超10亿元的1家。
【交通邮电和旅游】 载货汽车4488辆，载货汽车67911.98吨位。全区实现邮政业务总量7932.90万元，
增长121.65%。移动互联网业务发展较快。移动电话用户累计达到56.3万户，同比增长7.5%；互联网用
户累计达到17.2万户，同比增长16.7%。接待国内外游客336.09万人次，同比增长8.14%；实现旅游总收
入30.41亿元，同比增长12.21%。建成铁道游击队纪念馆，获评省文化创新奖和省红色研学示范基地，
组织开展中国·枣庄第三届百合文化旅游节等活动，推进蟠龙河乡村旅游片区、十里湾田园综合体发
展。
【科技教育】 21家企业认定为市科技型中小企业，3家企业认定为市科技小巨人企业，2家高新技术
企业成功复审。新增市级技术创新中心7家、市科技企业孵化器3家、市重点实验室2家、市科技协同
创新中心4家、院士工作站7家、省级国际合作基地1家、国家级众创空间1家。引进或签约“千人计划”
专家、院士等高层次人才11人，其中，“千人计划”1人，外籍院士7人，实现国家级人才、海外高端
人才引进双突破。有效发明专利216件，增长0.4%，发明专利申请191件，增长24.8%，专利授权17件，
下降50%。拥有各类学校88所，其中，小学62所，初中11所，高中4所，一贯制学校4所，体育中学1所，
教学点1所，区直幼儿园2所，职业学校1所，进修学校1所，农广校1所。中小学在校生84706人，其中，
小学生50514人，初中学生20701人，高中学生13491人。
【文化广播电视】 专业演出场所4个，各类艺术表演团体27个，电影放映单位7个，其中影视院线5个，
档案馆1个。共有区级电视台1座，电视台节目套数2套，电台套数1套，平均自办节目周播时间50小时，
电视人口覆盖率达100%。
【卫生体育】 各级各类卫生机构351所，其中三级医疗机构4所、二级医疗机构2所、疾病预防控制中
心2所、妇幼保健机构1所、镇中心卫生院6所、街道社区卫生服务中心3所、民营及企业医院9所、村级
卫生室208所、个体诊所90所、企业单位医务室等其他医疗机构26所。辖区医疗机构设置病床4033张，
各类卫生技术人员6173人，执业（助理）医师2187人，注册护士2649人。新建提升体育小广场39个，累
计建成330个，实现行政村、农村社区全覆盖。成功举办第九届薛城区全民运动会，镇街、村（社区）
层层联动，同时承办省市级比赛活动5次，举办区级比赛20次，参与人数12000人；有60名优秀运动员
参加国家、省级比赛，共获得国家级金牌3枚、银牌2枚、铜牌4枚。
【民生保障】 城镇新增就业5729人，开发公益岗152个，城镇登记失业率控制在1.8%以内，2个社区
获评省级“四型就业社区”。建成区中心敬老院，改造镇街养老院3处，新建日间照料中心、农村幸
福院6处。提高财政供养人员工资标准，兑现物业补贴，依规发放工会福利，企业退休人员养老金实
现“十五连增”。社会事业协调发展。组建舜德教育公司，建成舜耕实验学校。集中开工学校11所，
改造学校2所，新改建幼儿园16所。省级食品安全示范城市通过中期评估，省级慢性病综合防控示范
区通过考核验收，区中医院通过“二甲”评审。成功举办第九届全民健身运动会。15个小区完成不动
产登记专项整治，6个村开展房地一体不动产登记试点。积极创建全国文明城市，全面完成镇村文明
实践阵地建设。社会治理不断强化。扫黑除恶专项斗争扎实推进。圆满完成新中国成立70周年大庆等
安保维稳任务。探索实施社会治理“一张网”建设。常庄镇完成撤镇设街。双拥共建、民族宗教、妇
女儿童、残疾人、外侨、援疆等工作取得新进展。
【铁道游击队纪念馆建成开馆】 2019年7月1日，位于薛城区临山公园的铁道游击队纪念馆建成开馆，
标志着以该馆为主体的铁道游击队党性教育基地建成。铁道游击队党性教育基地占地9公顷，面积69
万平方米，内有铁道游击队纪念碑、铁道游击队将军碑廊、铁道游击队“三雄墓”、枣庄人民英雄纪
念园、铁道游击队影视城、铁道游击队纪念广场等。其中，铁道游击队纪念馆是党性教育基地核心建
筑，长158米，总建筑面积11500平方米，展陈面积约6000平方米，分为序厅、火车主题大厅等6个单元
展区。该纪念馆由崔愷院士团队设计。
【山东港口枣庄内陆港启动运营】 2019年9月26日，位于薛城区的山东港口枣庄内陆港启动运营。山
东港口枣庄内陆港是第二批国家级多式联运示范工程试点单位。规划用地面积7.1万平方米，地上建
筑总面积5000平方米，建有报关报验大楼、集装箱堆码场、拆装箱及海关监管仓库等，具备便捷通关、
进口转关、内外贸全程、国际贸易、现场服务等功能，实现了出口商品“一次申报、一次查验、一次
放行”。山东港口枣庄内陆港的启动，是深化“一带一路”倡议、促进“东西双向互济、陆海内外联
动”的重要举措，有利于推进枣庄的商贸、物流、信息资源与山东港无缝对接，有利于提升全市贸易
便利化程度。
【京沪高铁枣庄站东广场改造】 2019年10月10日，京沪高铁枣庄站东广场改造提升项目战略合作签
约仪式在开元凤鸣山庄举行。该项目位于枣庄站东侧，工程区域包括站前广场及周边四处高铁站附属
停车场。枣庄站北侧平面停车场地块将建设停车综合体，增加停车和便民服务设施供给；通过引入智
慧停车理念和设施，对其余三处平面停车场进行改造升级和功能整合，优化出租车、公交车的交通布
局，提高停车效率和服务水平。四处停车场统一管理、一体运营，将整体提升高铁枣庄站旅客出行服
务水平和城市对外门户形象。签约仪式上，首中投资管理有限公司、薛城区政府、枣庄交通发展集团
共同签署合作框架协议。
【区属三大国有集团公司成立】 2019年，薛城区委、区政府整合区属城市建设、城乡水务和交通企
业资产资源，进行战略重组，组建山东晟鸿城市建设发展集团有限公司、山东晟润水务集团有限公司、
山东晟汇交通工程集团有限公司等三大国有集团公司。11月29日，成立大会在开元凤鸣山庄举行。
（唐 罡）