【服务保障体系建设】 按照上级退役军人事务机构建设要求， 建设市、区（市）、镇（街）、村
（社区）四级退役军人服务中心（站）2605个，配备专兼职服务人员2882名。建成横向到边、上下一
体的退役军人服务保障体系。梳理退役军人系统政务服务事项34项，规范工作流程。其中，行政处罚
4项，行政给付13项，行政确认1项，行政奖励1项，其他行政权力10项，公共服务事项5项。分别于2019
年8月和11月举办两期退役军人业务工作培训班，组织市、区（市）、镇（街道）三级退役军人服务
人员集中培训，有效提升系统业务能力和服务质量。
【思想政治工作】 出台《关于加强退役军人党员教育管理工作的通知》，强化退役军人党员组织关
系转接，加大退役军人党员培养使用，特别优秀的，推荐担任基层党组织书记。全市1672名退役军人
党员任村两委成员，432人任村（社区）书记。强化典型选树，推选全国模范退役军人1名（李义洲），
省优秀退役军人4名（殷召宏、张艳国、蒋斌、张继光），举办“工商银行杯”枣庄市首届“最美退
役军人”评选，评选首届枣庄最美退役军人10名。出台《关于在全市中小学聘任优秀退役军人校外辅
导员的通知》，结合最美退役军人评选，96名优秀退役军人到全市中小学担任校外辅导员。强化自主
择业军转干部教育管理，开展红色教育，组织上好“第一堂课”。组织自主择业军转干部赴大别山开
展“不忘初心、牢记使命，传承大别山红色精神”主题教育。
【移交安置工作】 坚持阳光操作，接收安置军转干部67人，其中，市直计划安置33人，随调家属3人；
滕州市计划安置14人，随调家属1人；自主择业军转干部20人。47名计划安置军转干部全部安置到机关
单位，机关单位比例100%。接收政府安排工作退役士兵327人，其中，安置事业单位136人，占41.6%；
中央部直属企业46人，省属企业41人，市属企业44人，区（市）属企业51人，安置未选岗9人。
【就业创业工作】 明确滕州市旭升职业培训学校、枣庄科技职业学院等4所职业院校作为退役士兵
教育培训基地，开设31个热门专业，落实“退役士兵免学费上大学”政策，推荐2600余名退役士兵参
加高职学历教育，提高就业能力和水平。联合省内外企业100余家，开展“送岗位进军营”和就业直
通车专项招聘活动12场，提供就业岗位3000余个，达成就业意向1010人。
加大创业扶持。2019年，全市接收自主就业退役士兵1246人，发放自主就业一次性经济补助2336.75万
元。落实《自主就业退役士兵创业就业税收扣除标准》税收优惠政策、探索设立创业基金等有效方式，
引导扶持退役军人自主创业。申请就业创业及困难帮扶资金345万元，专项用于创业及困难帮扶。
强化退役军人公益岗位管理。会同人社局、财政局等单位拟制《退役士兵专项公益岗位招聘实施规则》
《退役士兵专项公益性岗位上岗协议》《枣庄市市直退役士兵专项公益性岗位管理暂行办法》等文件，
加大专项公益岗开发力度，累计落实退役士兵公益岗5600余个，对有就业能力和意愿的就业困难退役
军人政策兜底帮扶就业。
【优抚工作】 全年发放抚恤和生活补助金1.56亿元，物价上涨临时补贴240多万元，“三属”、伤残
军人等优抚标准提高10%以上；发放义务兵家庭优待金5350万元，在校入伍大学生优待金23.66万元，
发放自主择业军转干部住房补贴153万元、取暖补贴25万元，春节、八一慰问金5.1万元，交纳医疗保
险和公务员医疗补贴91万元。开展烈士遗属帮包，各区（市）党政领导一对一帮包烈士遗属66户75名，
切实帮助他们解决实际困难。开展大走访大慰问，全市各级各界走访慰问退役军人和优抚对象15万人
（次），发放款物折合价值1030余万元。落实两办《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》。
截至12月31日，全市退役士兵劳动保险缴费10989人，缴费率64.30%，超额完成省委年底前缴费三分之
一硬性任务。
开展重点优抚对象轮流休养工作，先后组织56名16级伤残军人、122名患慢性病重点优抚对象赴泰安荣
军医院、山东省荣军总医院疗养。对重点优抚对象免费巡诊医疗，发放药品价值3万多元。为市直困
难企业优抚对象缴纳医疗保险13.1万元，为部分重点优抚对象报销医药费8.4万元。与市精神卫生中心
签订合作协议，高标准建设医养康复场所1241.39平方，床位40张。
提高孤老对象供养服务标准。对全市183名孤老优抚对象，遵照本人意愿分类供养。16人入住光荣间，
11人入住老年公寓（政府购买服务），156人居家养老。对居家养老的孤老优抚对象一对一帮包联系，
使他们老有所养、事有人问、病有所医、安度晚年。
【褒扬纪念工作】 摸清底数，采集退役人员和优抚对象信息12.3万条，认真对采集数据开展“查漏
补缺”，核对参战人员3632人、参试人员561人，参战一等功退役人员34名，为精准服务打好基础。在
此基础上， 悬挂光荣牌12.14万块， 发放庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章412枚。组织清明祭扫
150场（次），开展930烈士公祭，深刻缅怀为枣庄的自由民主解放事业付出生命的5000余名革命烈士。
开展“英烈文化进校园”活动，举办英烈事迹专题报告会、红色基因传承主题教育、烈士事迹巡回展
累计23场次，参与师生1.3万余人。
【双拥工作】 推进军民融合深度发展，协调解决28名军人子女入园上学难题。强化军供保障，为11
批次398名部队官兵提供就餐服务。春节、八一期间走访海军枣庄舰、枣庄军分区及32666等5个驻枣部
队，采购110万元慰问物资送到官兵手中。为53名未就业随军家属发放生活补贴34.5万元。搭建新平台，
拓展双拥新形式。“当代王成”战斗英雄韦昌进，“雷锋班长”曲建文，“鞋垫妈妈”蔡敏义等双拥
名片越来越亮。海军枣庄舰命名入列、枣庄人民英雄纪念园开园、铁道游击队纪念馆开馆，为枣庄市
红色基因传承搭建起新的平台。通过命名1个双拥大道、6个双拥示范街、7个双拥主题文化广场（公
园）、8个双拥先进企业。
（刘志韬 华芬芬 李绪卫）