【城乡低保】 枣庄市现行城市居民最低生活保障标准为每人每月500元，农村居民最低生活保障标
准为每人每年4320元。截至2019年底，全市共有城乡低保对象34212户65450人，其中城市低保对象5803户
12511人、农村低保对象28409户52939人，全年支出城乡低保金15830万元。
【特困供养】 截至2019年底，全市有农村特困供养对象15617户，15618人，城市特困供养对象149户，
149人。全年累计支出供养资金7889万元。
【养老服务】 做好迎接庆祝中华人民共和国成立70周年工作，做好全市养老院安全生产运营，维护
社会和谐稳定。申请省级财政专项资金88.48万元，资助养老服务项目9个。开展养老院服务质量建设
专项行动，推进养老院服务质量迈入长效机制建设新阶段。完成150名中级养老护理员及4000名城乡社
区老年人和失能老年人家庭护理人员培训工作。台儿庄区民政局在全市率先建立“时间银行”互助养
老模式，探索构建为老年人志愿服务时间储蓄和激励机制，进一步完善居家养老志愿者服务管理体系。
【殡葬管理】 以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施
意见》（室字〔2019〕99号）；开展“树文明新风，过祥和春节”倡议、“惠民殡葬、移风易俗”主
题宣传月、移风易俗专项宣传和督查活动、移风易俗社情民意大调研等系列活动；为12798名逝者免除
基本殡葬服务项目费用1365.65万元，滕州市自2019年12月5日起，基本殡葬服务免费由5项扩大到10项；
开展遗体运输车辆专项整治和违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动；分别于5月份、
11月份委托市社情民意调查中心对移风易俗工作群众满意度进行电话调查，将调查成绩和排名情况在
枣庄日报公布。
【婚姻收养登记】 自4月1日起，涉外婚姻登记由内地居民户籍所在地县级民政部门婚姻登记机关办
理。2019年，全市办理结婚登记24769对，离婚登记10615对，收养登记21件，合格率100%。
【流浪乞讨救助】 流浪乞讨人员救助安置工作取得突破。 以市委办公室、市政府办公室名义出台
《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（枣办发〔2019〕14号），细化救
助管理责任和服务网络。
【儿童和残疾人福利】 市、各区（市）成立未成年人救助保护中心，全市所有镇（街）和村（居）
都明确1名儿童督导员和儿童主任，建立市区（市）镇（街）村（居）四级儿童福利保障网络，实现
儿童关爱保护全覆盖。实施分类保护，将社会散居孤儿、机构集中供养孤儿、重点困境儿童基本生活
费保障标准分别提升至每人每月920元、1400元、500元；两次开展贫困家庭先心病患儿免费筛查和手
术治疗，为43名患儿成功实施手术，减免费用80余万元；为125名符合条件的孤儿发放助学金。市级投
入40万元，购买7个项目用于农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，开展心理疏导、学业辅导、亲
情陪伴、结对帮扶等专项活动；印发200本儿童督导员工作指南和3480本儿童主任工作指南，分级对65
名儿童督导员和2528名儿童主任进行培训，培训覆盖率100%。严格落实残疾人两项补贴政策，2019年1
月1日起，将一、二级困难残疾人生活补贴和一级重度残疾人护理补贴提升至每人每月100元。
【社区建设】 成立枣庄市城乡社区治理领导小组，印发《枣庄市社区工作事项清单》。联合市委组
织部、市人社局、市财政局起草下发《枣庄市社区工作者管理办法（试行）》。在峄城区开展“一窗
受理，全科服务”模式试点，梳理编制社区服务事项清单，加强社区工作者技能培训，改造社区便民
服务基础设施，依托“榴乡诉递”平台，从线上线下两个层面为居民提供“店小二”式的服务。滕州
市以“创新服务管理机制，推动多方主体参与农村社区治理”为主题，成功申报省级城乡社区治理创
新实验区。
【基层政权】 完善基层政权建设，深化村（居）民自治。深入贯彻落实《山东省村务公开条例》，
以区（市）为单位修订村务公开指导目录，联合组织有关部门成立督导组，对村务公开落实情况开展
检查指导。下发《关于进一步加强村民委员会规范化建设的通知》，健全村级工作运行体系，依法依
规清理优化村委会班子。在全市范围内修订村规民约和居民公约。启动新一轮的村级规模调整，全市
行政村数量减少21个。
【社会工作】 加强社工队伍建设，举办首届社会工作专业人才高级培训班，对和谐使者、政府购买
社工服务项目负责人共计70余人进行培训，提升社会工作从业人员的服务水平。2019年通过全国社会
工作者职业水平考试127人。 开展第三届“枣庄和谐使者” 选拔工作，评选出14名“枣庄和谐使者”
（其中养老领域4名）。开展2019年政府购买社会工作服务项目，争取市级福彩公益金100万元，实施
贫困对象服务、社会工作发展和人才培育、社区治理创新等内容项目20个，有效发挥社会工作参与社
会治理创新、激发社会活力作用。
【社会组织建设管理】 深入开展行业协会商会涉企收费清理规范、打击整治非法社会组织、社会组
织党建集中攻坚等专项行动，促进社会组织规范化发展。大力推进社会组织领域“放管服”改革，将
社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的成立、变更、注销登记以及慈善组织的设立登记、注销
登记、公开募捐资格审批等4个行政许可事项划转至市行政审批局实施。按照全省行业协会商会与行
政机关脱钩工作部署，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。在社会组织中开展“不忘初
心、牢记使命”主题教育，对58家市管直接登记社会组织党支部书记进行全覆盖的集中轮训。
【区划地名】 创建平安边界，完成5条县级行政区域界线联检任务。清理不规范地名29个。推进薛
城区常庄镇撤镇设街道，挂牌并平稳推进区划调整工作。全市第二次全国地名普查档案立卷归档702
卷。其中，业务类档案592卷，成果类档案39卷，其他类档案71卷，地名普查成果图43幅。开展枣庄市
第二次全国地名普查成果转化工作。在民政部组织的《美丽中国地名寻梦》征集活动中，枣庄市报送
8部地名文化短视频，其中作品《古城台儿庄》获优秀奖。
【福利彩票销售管理】 2019年累计销售各类福利彩票6.04亿元，位列全省第9名，市场占有率51.7%，
全省排名第三，为本级财政筹集福彩公益金5800余万元。市福利彩票销售管理中心全年共投入85万余
元，开展节日系列走访慰问、关爱环卫工、“福彩助力情系学子”贫困大学生资助、中福在线公益行、
美丽乡村亮化等系列公益活动和学雷锋志愿活动。
（张 妍）
民 政
视图
【城乡低保】 枣庄市现行城市居民最低生活保障标准为每人每月500元，农村居民最低生活保障标
准为每人每年4320元。截至2019年底，全市共有城乡低保对象34212户65450人，其中城市低保对象5803户
12511人、农村低保对象28409户52939人，全年支出城乡低保金15830万元。
【特困供养】 截至2019年底，全市有农村特困供养对象15617户，15618人，城市特困供养对象149户，
149人。全年累计支出供养资金7889万元。
【养老服务】 做好迎接庆祝中华人民共和国成立70周年工作，做好全市养老院安全生产运营，维护
社会和谐稳定。申请省级财政专项资金88.48万元，资助养老服务项目9个。开展养老院服务质量建设
专项行动，推进养老院服务质量迈入长效机制建设新阶段。完成150名中级养老护理员及4000名城乡社
区老年人和失能老年人家庭护理人员培训工作。台儿庄区民政局在全市率先建立“时间银行”互助养
老模式，探索构建为老年人志愿服务时间储蓄和激励机制，进一步完善居家养老志愿者服务管理体系。
【殡葬管理】 以市委办公室、市政府办公室名义印发《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的实施
意见》（室字〔2019〕99号）；开展“树文明新风，过祥和春节”倡议、“惠民殡葬、移风易俗”主
题宣传月、移风易俗专项宣传和督查活动、移风易俗社情民意大调研等系列活动；为12798名逝者免除
基本殡葬服务项目费用1365.65万元，滕州市自2019年12月5日起，基本殡葬服务免费由5项扩大到10项；
开展遗体运输车辆专项整治和违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排行动；分别于5月份、
11月份委托市社情民意调查中心对移风易俗工作群众满意度进行电话调查，将调查成绩和排名情况在
枣庄日报公布。
【婚姻收养登记】 自4月1日起，涉外婚姻登记由内地居民户籍所在地县级民政部门婚姻登记机关办
理。2019年，全市办理结婚登记24769对，离婚登记10615对，收养登记21件，合格率100%。
【流浪乞讨救助】 流浪乞讨人员救助安置工作取得突破。 以市委办公室、市政府办公室名义出台
《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》（枣办发〔2019〕14号），细化救
助管理责任和服务网络。
【儿童和残疾人福利】 市、各区（市）成立未成年人救助保护中心，全市所有镇（街）和村（居）
都明确1名儿童督导员和儿童主任，建立市区（市）镇（街）村（居）四级儿童福利保障网络，实现
儿童关爱保护全覆盖。实施分类保护，将社会散居孤儿、机构集中供养孤儿、重点困境儿童基本生活
费保障标准分别提升至每人每月920元、1400元、500元；两次开展贫困家庭先心病患儿免费筛查和手
术治疗，为43名患儿成功实施手术，减免费用80余万元；为125名符合条件的孤儿发放助学金。市级投
入40万元，购买7个项目用于农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，开展心理疏导、学业辅导、亲
情陪伴、结对帮扶等专项活动；印发200本儿童督导员工作指南和3480本儿童主任工作指南，分级对65
名儿童督导员和2528名儿童主任进行培训，培训覆盖率100%。严格落实残疾人两项补贴政策，2019年1
月1日起，将一、二级困难残疾人生活补贴和一级重度残疾人护理补贴提升至每人每月100元。
【社区建设】 成立枣庄市城乡社区治理领导小组，印发《枣庄市社区工作事项清单》。联合市委组
织部、市人社局、市财政局起草下发《枣庄市社区工作者管理办法（试行）》。在峄城区开展“一窗
受理，全科服务”模式试点，梳理编制社区服务事项清单，加强社区工作者技能培训，改造社区便民
服务基础设施，依托“榴乡诉递”平台，从线上线下两个层面为居民提供“店小二”式的服务。滕州
市以“创新服务管理机制，推动多方主体参与农村社区治理”为主题，成功申报省级城乡社区治理创
新实验区。
【基层政权】 完善基层政权建设，深化村（居）民自治。深入贯彻落实《山东省村务公开条例》，
以区（市）为单位修订村务公开指导目录，联合组织有关部门成立督导组，对村务公开落实情况开展
检查指导。下发《关于进一步加强村民委员会规范化建设的通知》，健全村级工作运行体系，依法依
规清理优化村委会班子。在全市范围内修订村规民约和居民公约。启动新一轮的村级规模调整，全市
行政村数量减少21个。
【社会工作】 加强社工队伍建设，举办首届社会工作专业人才高级培训班，对和谐使者、政府购买
社工服务项目负责人共计70余人进行培训，提升社会工作从业人员的服务水平。2019年通过全国社会
工作者职业水平考试127人。 开展第三届“枣庄和谐使者” 选拔工作，评选出14名“枣庄和谐使者”
（其中养老领域4名）。开展2019年政府购买社会工作服务项目，争取市级福彩公益金100万元，实施
贫困对象服务、社会工作发展和人才培育、社区治理创新等内容项目20个，有效发挥社会工作参与社
会治理创新、激发社会活力作用。
【社会组织建设管理】 深入开展行业协会商会涉企收费清理规范、打击整治非法社会组织、社会组
织党建集中攻坚等专项行动，促进社会组织规范化发展。大力推进社会组织领域“放管服”改革，将
社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的成立、变更、注销登记以及慈善组织的设立登记、注销
登记、公开募捐资格审批等4个行政许可事项划转至市行政审批局实施。按照全省行业协会商会与行
政机关脱钩工作部署，全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。在社会组织中开展“不忘初
心、牢记使命”主题教育，对58家市管直接登记社会组织党支部书记进行全覆盖的集中轮训。
【区划地名】 创建平安边界，完成5条县级行政区域界线联检任务。清理不规范地名29个。推进薛
城区常庄镇撤镇设街道，挂牌并平稳推进区划调整工作。全市第二次全国地名普查档案立卷归档702
卷。其中，业务类档案592卷，成果类档案39卷，其他类档案71卷，地名普查成果图43幅。开展枣庄市
第二次全国地名普查成果转化工作。在民政部组织的《美丽中国地名寻梦》征集活动中，枣庄市报送
8部地名文化短视频，其中作品《古城台儿庄》获优秀奖。
【福利彩票销售管理】 2019年累计销售各类福利彩票6.04亿元，位列全省第9名，市场占有率51.7%，
全省排名第三，为本级财政筹集福彩公益金5800余万元。市福利彩票销售管理中心全年共投入85万余
元，开展节日系列走访慰问、关爱环卫工、“福彩助力情系学子”贫困大学生资助、中福在线公益行、
美丽乡村亮化等系列公益活动和学雷锋志愿活动。
（张 妍）