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【概况】 2019年,全市高新技术产业产值占工业总产值比重达到37.68%,同比增长4.73个百分点,高 于全省1.51个百分点,提高幅度居全省第4位;新增高新技术企业32家,新增数量再创历史新高,总数 达到170家,同比增长23.2%;全市省级以上科技创新平台总数达到95家,较上年增长53.2%;登记技术 合同710项,成交金额25.71亿元,分别同比增长42.6%和41.7%。 【关键技术攻关】 围绕产业链部署创新链,科技创新支持新旧动能转换能力明显增强。聚焦六大特 色产业和优势产业需求,组织实施市级重大科技创新工程,在高端装备、绿色化工、新材料等重点产 业和技术领域,安排市级科技立项117项,布局重大科技创新项目20个,强化关键技术攻关。全力做好 对上争取,5个项目列入厅市联合支持项目,10个项目入选省重大科技创新工程项目,8个项目列入省 重点研发计划,共获资金补助1.78亿元。制定出台《枣庄市技术创新中心管理办法》,首批建设78个 市级技术创新中心,认定59家市级重点实验室,认定市级科技协同创新中心41家,为技术创新提供重 要载体和策源地。 【区域创新发展】 加快打造区域科技创新高地,具有枣庄特色的区域创新发展格局基本形成。加快 打造可持续发展议程创新示范区。枣庄市国家可持续发展议程创新示范区创建工作取得突破性进展。 省委、省政府把枣庄创建工作列为全省重大事项,写入2019年《省政府工作报告》;市委、市政府始 终坚持把创建工作摆在突出位置,作为“天字号”工程,举全市之力全力开展示范区创建工作。在科 技部组织召开的2次全国可持续发展议程创新示范区创建工作推进会上,枣庄市均取得很好的成绩。 加快打造“政产学研金服用”创新创业共同体。山东省无机功能材料与智能制造创新创业共同体列入 全省首批“双创”共同体,9月21日,省科技厅在枣庄召开山东省创新创业共同体建设推进工作座谈 会,枣庄模式和经验做法在全省推广。成员单位已扩大到30余个,6个人才团队30余名高层次专家进驻 共同体;10余个重大科技成果进入孵化,共同体运行步入快速发展轨道。10月21日,共同体建设经验 在山东科技简报刊发推广。 【科技创新平台】 深化产学研协同创新,支撑带动区域创新发展水平显著提升。枣庄市产业技术研 究院建设、山东省高档数控机床创新创业共同体、中科院化工新材料技术成果转化与产业化基地等事 项纳入厅市会商重要事项。加强与中建材研究总院交流合作,绿色建筑材料国家(山东)重点实验室 落户枣庄,完成2万平方米的集研发、孵化、检测于一体的综合建设。推荐34家企业(科研机构)申 报山东省技术创新中心,联泓新材料有限公司(中科院化工新材料技术创新与产业化联盟)等4个单 位列入省技术创新中心培育名单。新增院士工作站26家,新增数量排名全省第二位;新获批国家众创 空间3个、国际合作基地4个。全市省级以上科技创新平台总数达到95家,较上年增长53.2%。 【企业创新主体培育】 突出企业创新主体地位,科技型企业主力军作用得到充分发挥。组织参加科 技型中小微企业创新竞技行动计划和高新技术企业培育行动计划,枣庄鑫金山智能机械股份有限公司 及山东梦之翼文化传媒股份有限公司等2家企业入围第八届中国创新创业大赛行业总决赛,6家企业荣 获全省大赛优胜企业, 获得140万元项目补助。认定市级科技型中小企业192个、科技“小巨人”企业 51家、科技企业孵化器9家,入库“全国科技型中小企业信息服务平台”企业158家。持续实施企业研 发投入后补助政策,70家企业和33家“小升高”企业享受省市财政补助资金1422万元。加大普惠性政 策落实力度,提高企业研发积极性,2019年全市共有77家申请享受研发费用税前加计扣除政策,加计 扣除总额2.24亿元。深化科技金融融合发展,积极推行“科创贷”,完善科技成果转化贷款风险补偿 机制,与省科技厅及12家银行签订了合作协议,全年为36家企业发放科技成果转化专项贷款1.43亿元, 有效缓解科技型中小企业融资难、融资贵的问题。 【高层次人才引进】 强化高层次科技人才引育,人才创新创业生态持续优化提升。牢固树立人才引 领发展的战略地位,认真落实市委人才新政18条政策规定,出台《枣庄市优秀外国专家项目评选管理 办法》《枣庄市企业引进外国专家项目认定办法》等引智政策,修订完善《枣庄市科技计划项目绩效 评价暂行办法》《枣庄市产学研联合基金管理办法》等重要改革文件。开展首届“墨子创新奖”评选 活动,评出12家单位和32项个人;引进授予13名科技类人才“枣庄英才”称号,占全市的52%。推荐申 报10名引进人才申报泰山产业领军人才工程,6人入选泰山产业领军人才工程。帮助山东益康药业等3 家企业引进3名高层次人才, 完成部门柔性人才引进任务。 加大国外智力引进工作力度,1人入选省 “外专双百计划”重大引才工程,2人入选省级高端外国专家项目,益多多生态农业公司等3家单位入 选省级引智示范推广项目,莺歌食品公司等3家单位被省厅命名为省级引智示范基地,1人荣获省政府 齐鲁友谊奖。组织参加第十七届中国(深圳)国际人才交流大会,召开“海外高端人才机构对接恳谈 会”,与10家海外高端人才机构签订海外招才引智联络站合作协议;相继举办枣庄与驻烟高校院所科 技成果对接暨科技合作签约仪式、“双百”结对创新攻关专项行动启动仪式、外国专家枣庄行、枣庄 市人民政府常州大学产学研合作论坛暨项目签约仪式等活动,为海内外各类高端人才提供创新创业平 台。扎实做好外国人管理服务工作,新发放外国人来枣工作许可通知58件,150余名外籍专家常年活跃 在枣庄市创新一线。 【科技精准扶贫】 加快推进农业科技创新,助力全市精准扶贫攻坚行动。把科技精准扶贫摆在全局 更加突出的位置,加快推进农业科技创新,多措并举加大科技扶贫力度。加强科技特派员队伍建设, 新注册省科技特派员243名,全市214个省级扶贫工作重点村实现科技扶贫指导人员(科技特派员)全 覆盖、全公示。实施科技扶贫示范工程,在脱贫攻坚重点区域成功打造“石榴良种选育及标准化示范 推广基地”等4个产业特色鲜明、发展前景广阔、示范带动作用突出、有利于农民增收致富的科技扶 贫示范基地。加速农业科技成果落地转化,筛选推广“冬桃新品种引进与栽培技术”等25项农业科技 成果,积极引导先进适用技术成果在脱贫攻坚重点区域进行转化应用,培育农村经济发展新动能。广 泛精准开展以实用技术、创业就业培训为主的培训,全年开展活动600余次,受训人数3000余人次,培 养科技致富带头人43名,运用推广示范先进的种养殖技术75项,帮扶贫困户近200户。加强农科驿站、 星创天地等农业科技扶贫平台建设,优化提升平台功能发挥,山亭区万恒土地流转专业合作社承建的 城头镇时村农科驿站等9个农科驿站被省科技厅评为优秀等级,新备案省级农科驿站16家。加强枣庄 丰都、威海枣庄科技扶贫协作。举办枣庄丰都“优秀创业致富带头人专题培训班”,组织丰都县30名 优秀创业致富带头人在市委党校参加培训;落实《威海市枣庄市扶贫协作框架协议》,10月15日在山 亭区北庄镇洪门村开展科技扶贫协作系列活动,开展“葡萄优质品种及轻简化高效栽培技术”等专项 技术培训,推动威海鑫宝食品有限公司与山东冠宇农业科技有限公司签订科技成果转移协议,共同开 发食用菌先进技术。 (杜益宏)