【概况】 2019年，全市实现服务业增加值798.06亿元，同比增长7.7%；服务业增加值占GDP比重达到
47.1%，同比提高1.78个百分点。三次产业结构由上年的9.6∶45.1∶45.3调整为9.4∶43.5∶47.1。经济结
构进一步得到优化，服务业对全市经济的拉动作用日益凸显。
【引导资金争取】 高度重视对上争取工作，准确把握省级服务业发展引导资金投向，紧盯省鼓励和
扶持的关键领域，积极谋划储备项目、筛选包装上报项目，取得阶段性成果。2019年全市获批省级服
务业发展引导资金扶持1050万元。明确方向，把好政策“方向关”。认真研究、准确把握年度省级服
务业发展引导资金重点支持方向和领域，把握政策走向，精心筛选、论证、编报符合省级服务业发展
引导资金支持的方向和路径的项目，做到有的放矢。夯实基础，抓好项目“储备关”。建立完善服务
业项目储备库，对储备项目及项目库根据省政策调整及时滚动更新，实行全程跟踪、动态管理，筛选
和储备一批辐射功能强、示范作用大、增长潜力好的现代服务业项目。精心组织，抓好项目“编报关”。
对筛选出的符合要求的项目进一步完善前期工作，深入指导资金申请报告编制，并积极争取上级部门
对枣庄市的关注与支持，给予政策倾斜。加强监督，控好建设“进度关”。积极推进项目前期工作，
确保项目在规定的时间内早落实、工程早开工；对每个争取到的项目每月做好项目督查，及时汇报项
目进展，确保项目质量和进度；加强资金监管，严把绩效评价和项目竣工验收关，为下一年度争取省
级服务业发展引导资金打好基础。
【省级服务业重点项目库项目建设】 2019年度全市有5个项目入选省级服务业重大项目库，分别是滕
州市新岗投资有限公司互联网+新技术科技研发双创中心、嘉誉干杂海产品批发市场电子商务及物流
信息中心、福辰智贸城、枣庄天穹文化创意中心建设项目、墨子智能制造小镇，涉及信息技术、商贸
物流、文化旅游等领域，有力促进全市服务业产业层次和创新能力提高，有助于新兴产业快速成长。
按照定期更新和滚动管理要求，每月筛选有竞争力的项目提报省库，并在成功入库后安排专人全力做
好项目建设推进、管理与服务工作，积极协调解决项目建设过程中出现的困难及问题，确保完成省级
服务业重大项目库在库项目建设计划，充分发挥好省级重点项目在扩大有效投入、优化投资结构、提
升产业层次中的引领带动作用，推动全市服务业规模化、品牌化、高端化发展。
【省级服务业特色小镇建设】 2019年，枣庄市积极开展服务业特色小镇创建，建立梯次推进体系，
创建工作成效明显。枣庄互联网小镇和台儿庄祥和特色小镇成功入选2019年度省级服务业特色小镇培
育单位，是继中国（枣庄）石榴盆景特色小镇和北庄生态田园小镇之后，枣庄市入选的又两个小镇。
截至年底，全市已有4个小镇入选山东省服务业特色小镇培育单位。
【省级服务业综合改革试点】 紧扣改革主题，圆满完成薛城区服务业综合改革试点中期评估工作，
推动薛城区打造全国红色文化创意新名片的经验做法被省委、省发改委宣传推广。薛城区被列为山东
省“十三五”省级服务业改革试点区以来，把文化创意产业作为加快服务业发展的重要板块和突破口，
依托红色文化资源，以铁道游击队红色文化为核心，大胆创新，先行先试，在做足红色文化文章上精
准发力，累计投入44.8亿元，建成铁道游击队教育基地、纪念园、纪念馆，邹坞革命烈士纪念碑，形
成以铁道游击队红色文化为核心的文化创意产业品牌。其中，铁道游击队党性教育基地成为全国30条
红色旅游精品线路、100个重点建设的红色经典景区之一，被命名为全国第三批爱国主义教育示范基
地、全国社会科学普及基地。薛城区红色文化相关企业发展到120余家，年实现产值53.6亿余元，占文
化旅游产业的比重达到42.9%，实现税收3.2亿元。
【服务业集约集聚发展】 加快培育服务业重点城区、园区、企业、集聚区，服务业发展载体示范带
动作用充分发挥。省级服务业载体建设方面，滕州市、薛城区被列为省级重点服务业城区，滕州鲁华
物流园、山亭区城头豆制品标准化生产基地被列为省级重点服务业园区，台儿庄古城旅游集团有限公
司、微山湖湿地集团有限公司、山东贵诚集团购物中心有限公司、滕州嘉誉商贸城、山东益源环保科
技有限公司5家企业被列为省级重点服务业企业，台儿庄古城文化产业园被列为省服务业集聚区。
【服务业高层次人才培养】 围绕促进全市服务业转型发展、加快新旧动能转换，大力增强人才智力
支撑。全力以赴做好山东省泰山产业领军人才现代服务业及社会民生产业创新类申报争取工作。加强
项目策划，提炼模式优势，完善前期工作。切实加大服务业创新中心争取力度。以人才为核心，选优
选强，加强争取，山东公信安全科技有限公司全国煤炭行业煤矿机电设备安全检测检验工程研究中心
入选2019年度省级服务业创新中心。周密组织省服务业专业人才申报工作。加强与省主管部门对接，
全面细致做好基础工作，枣矿集团副总夏竞成功入选2019年度山东省服务业专业人才。继续实施人才
培训工程。11月1016日，组织枣庄市有关企业和相关部门人员参加在上海财经大学举办的“枣庄市加
快现代服务业发展专题培训班”。
（张丽红）
服务业综述
视图
【概况】 2019年，全市实现服务业增加值798.06亿元，同比增长7.7%；服务业增加值占GDP比重达到
47.1%，同比提高1.78个百分点。三次产业结构由上年的9.6∶45.1∶45.3调整为9.4∶43.5∶47.1。经济结
构进一步得到优化，服务业对全市经济的拉动作用日益凸显。
【引导资金争取】 高度重视对上争取工作，准确把握省级服务业发展引导资金投向，紧盯省鼓励和
扶持的关键领域，积极谋划储备项目、筛选包装上报项目，取得阶段性成果。2019年全市获批省级服
务业发展引导资金扶持1050万元。明确方向，把好政策“方向关”。认真研究、准确把握年度省级服
务业发展引导资金重点支持方向和领域，把握政策走向，精心筛选、论证、编报符合省级服务业发展
引导资金支持的方向和路径的项目，做到有的放矢。夯实基础，抓好项目“储备关”。建立完善服务
业项目储备库，对储备项目及项目库根据省政策调整及时滚动更新，实行全程跟踪、动态管理，筛选
和储备一批辐射功能强、示范作用大、增长潜力好的现代服务业项目。精心组织，抓好项目“编报关”。
对筛选出的符合要求的项目进一步完善前期工作，深入指导资金申请报告编制，并积极争取上级部门
对枣庄市的关注与支持，给予政策倾斜。加强监督，控好建设“进度关”。积极推进项目前期工作，
确保项目在规定的时间内早落实、工程早开工；对每个争取到的项目每月做好项目督查，及时汇报项
目进展，确保项目质量和进度；加强资金监管，严把绩效评价和项目竣工验收关，为下一年度争取省
级服务业发展引导资金打好基础。
【省级服务业重点项目库项目建设】 2019年度全市有5个项目入选省级服务业重大项目库，分别是滕
州市新岗投资有限公司互联网+新技术科技研发双创中心、嘉誉干杂海产品批发市场电子商务及物流
信息中心、福辰智贸城、枣庄天穹文化创意中心建设项目、墨子智能制造小镇，涉及信息技术、商贸
物流、文化旅游等领域，有力促进全市服务业产业层次和创新能力提高，有助于新兴产业快速成长。
按照定期更新和滚动管理要求，每月筛选有竞争力的项目提报省库，并在成功入库后安排专人全力做
好项目建设推进、管理与服务工作，积极协调解决项目建设过程中出现的困难及问题，确保完成省级
服务业重大项目库在库项目建设计划，充分发挥好省级重点项目在扩大有效投入、优化投资结构、提
升产业层次中的引领带动作用，推动全市服务业规模化、品牌化、高端化发展。
【省级服务业特色小镇建设】 2019年，枣庄市积极开展服务业特色小镇创建，建立梯次推进体系，
创建工作成效明显。枣庄互联网小镇和台儿庄祥和特色小镇成功入选2019年度省级服务业特色小镇培
育单位，是继中国（枣庄）石榴盆景特色小镇和北庄生态田园小镇之后，枣庄市入选的又两个小镇。
截至年底，全市已有4个小镇入选山东省服务业特色小镇培育单位。
【省级服务业综合改革试点】 紧扣改革主题，圆满完成薛城区服务业综合改革试点中期评估工作，
推动薛城区打造全国红色文化创意新名片的经验做法被省委、省发改委宣传推广。薛城区被列为山东
省“十三五”省级服务业改革试点区以来，把文化创意产业作为加快服务业发展的重要板块和突破口，
依托红色文化资源，以铁道游击队红色文化为核心，大胆创新，先行先试，在做足红色文化文章上精
准发力，累计投入44.8亿元，建成铁道游击队教育基地、纪念园、纪念馆，邹坞革命烈士纪念碑，形
成以铁道游击队红色文化为核心的文化创意产业品牌。其中，铁道游击队党性教育基地成为全国30条
红色旅游精品线路、100个重点建设的红色经典景区之一，被命名为全国第三批爱国主义教育示范基
地、全国社会科学普及基地。薛城区红色文化相关企业发展到120余家，年实现产值53.6亿余元，占文
化旅游产业的比重达到42.9%，实现税收3.2亿元。
【服务业集约集聚发展】 加快培育服务业重点城区、园区、企业、集聚区，服务业发展载体示范带
动作用充分发挥。省级服务业载体建设方面，滕州市、薛城区被列为省级重点服务业城区，滕州鲁华
物流园、山亭区城头豆制品标准化生产基地被列为省级重点服务业园区，台儿庄古城旅游集团有限公
司、微山湖湿地集团有限公司、山东贵诚集团购物中心有限公司、滕州嘉誉商贸城、山东益源环保科
技有限公司5家企业被列为省级重点服务业企业，台儿庄古城文化产业园被列为省服务业集聚区。
【服务业高层次人才培养】 围绕促进全市服务业转型发展、加快新旧动能转换，大力增强人才智力
支撑。全力以赴做好山东省泰山产业领军人才现代服务业及社会民生产业创新类申报争取工作。加强
项目策划，提炼模式优势，完善前期工作。切实加大服务业创新中心争取力度。以人才为核心，选优
选强，加强争取，山东公信安全科技有限公司全国煤炭行业煤矿机电设备安全检测检验工程研究中心
入选2019年度省级服务业创新中心。周密组织省服务业专业人才申报工作。加强与省主管部门对接，
全面细致做好基础工作，枣矿集团副总夏竞成功入选2019年度山东省服务业专业人才。继续实施人才
培训工程。11月1016日，组织枣庄市有关企业和相关部门人员参加在上海财经大学举办的“枣庄市加
快现代服务业发展专题培训班”。
（张丽红）