【概况】 2019年，枣庄市银行保险业“稳不良、稳运营、稳预期”，持续保持平稳运行态势。截至
年末， 全市银行业各项存款余额2170亿元，较年初增加145亿元；各项贷款余额1558亿元，较年初增加
213亿元，增速16%，居全省第3位，较好地满足了重点项目、薄弱环节和社会民生等领域的资金需求；
累计实现净利润26亿元，同比多盈利近5亿元，在实现自身稳健运行的同时，有力支持了全市经济高
质量发展。全市保险业实现保费收入83.22亿元，同比增长5.22%；赔（给）付支出23.01亿元，较好发
挥了风险保障作用。
【金融风险化解】 2019年，枣庄银保监分局做实监管责任，相关金融管理部门组织成立工作专班，
通过定期调度、约谈高管、走访核查等方式加大督导力度，推进重点机构优化经营管理，力促发展转
型。加强党建引领，引导银行保险机构完善公司治理，将党的建设纳入公司章程。坚持一企一策，有
序实施联合授信管理试点，强化政银企三方沟通联动，科学论证“该不该救”“能不能救”“如何去
救”等关键问题，培育企业发展新动能。优化外部环境，推动召开打击恶意逃废金融债务专题会议，
开展“百日集中执行会战”。聚焦重点领域，合理配置房地产资金供给，统筹推进P2P网贷风险专项
整治，着力巩固银行保险业平稳运行态势。年内，实施行政处罚3起、罚款195万元。
【引导行业高质量发展】 2019年，枣庄银保监分局引领全市银行保险业以“行业规范建设年”为主
线，开展集中教育培训700余次、16.6万人次、4万学时，银行机构主要负责人在《枣庄日报》发表署
名文章13篇，营造浓厚氛围，倡树合规文化。充分发挥信贷支持和保险保障作用，主动对接、融合新
旧动能转换重大工程和产业集群。联合举办枣庄市金融支持新旧动能转换和绿色发展项目推介会，助
推传统产业升级。支持枣庄市国家级普惠金融改革试验区申创和普惠金融服务中心建设，部署“百行
进万企”融资对接工作，制定实施2019年度支持民营经济发展一揽子计划，落实小微企业贷款差异化
考核、授信尽职免责、不良容忍度政策，部署首贷培植行动，建立无还本续贷企业名单，推广供应链、
应收账款以及知识产权质押融资，确保民营小微企业金融服务“精准滴灌”。组织召开金融扶贫工作
暨扶贫信贷产品推介会议，促成13家金融机构与22家企业签订授信协议。推动全市8家财险公司开展农
业保险业务，探索“保险公司+专业助贷机构+农户”三方合作的支农支小模式，加大保险支农惠农力
度。
【银保监管效能全面提升】 研究编制《枣庄银保监分局监管工作规范化手册》，打造监管自身规范
载体。强化依法行政，落实银保监会现场检查全流程管理理念和“双随机一公开”要求，发挥法律工
作团队作用，把好法律审查和咨询关口，提高监管执法公信力。修订公文、新闻、舆情、档案、保密、
值班等工作制度，加快推进监管制度的“废改立”。成立行政许可和行政处罚委员会、现场检查EAST
技术支持小组，有力支持现场检查及非现场监管。开展保密管理自查，常态化开展保密教育，牢守不
发生失泄密事件底线。组织开展侵害消费者权益乱象整治，部署“3·15”消费者权益保护教育宣传
周、金融知识普及月活动，开展集中宣传活动404次、参与员工9500余人次，发放各类宣传物料14万份、
受众人群60万人次。建立银行行长接待日制度，有效发挥行业协会作用和机构主体责任。分局主要负
责人上线“政风行风热线”，及时落实栏目听众反映问题，切实提高监管为民的获得感和满意度。
（姚鑫玥）