【概况】 2019年，全市金融运行健康平稳，为全市经济社会发展提供了充裕的资金保障。各项存款
大幅增长。年末，全市金融机构各项存款余额2197.58亿元，较年初增加159.32亿元，增长7.82%。分部
门看，住户存款余额1464.04亿元，较年初增加160.78亿元，同比多增33.56亿元，成为带动各项存款增
长的主要因素。非金融企业存款余额411.19亿元，较年初减少4.62亿元。各项贷款增量创历史新高。年
末，全市各项贷款余额1557.78亿元，较年初增加200.45亿元，同比多增68.55亿元，增长14.77%，增幅居
全省第3位，高于全省平均增幅4.35个百分点。其中，住户贷款余额620.23亿元，较年初增加127.92亿元，
同比多增68.55亿元； 非金融企业及机关团体贷款余额937.54亿元， 较年初增加72.53亿元， 同比多增
13.61亿元。小微企业及涉农等普惠领域信贷需求得到较好满足。各银行机构强化对普惠金融的绩效考
核，创新信贷产品，开展“首贷培植”，积极打造特色化、差异化的小微企业金融服务，不断提高小
微企业融资获得率。 年末， 全市小微企业贷款余额238.68亿元，较年初增加6.65亿元；涉农贷款余额
537.2亿元，较年初增加36.97亿元。重点项目、民生领域信贷资金需求得到有效保障。市人民银行组织
开展重大项目集中走访对接活动，对省、市重点建设项目、“儒商大会”签约项目等开展对接摸底，
共向联泓化工、泉兴能源等20家企业发放贷款82.25亿元，较好支持全市重点项目建设。市农发行棚户
区改造作为优先信贷支持重点，2019年累计发放棚改贷款19.58亿元，支持全市民生改善。
【货币政策实施】 2019年，人民银行枣庄市中心支行认真落实稳健货币政策，努力为地方经济发展
营造适宜的货币金融环境。畅通货币政策传导渠道。印发推动金融服务新旧动能转换等多个信贷专项
文件，强化信贷政策与财政政策、产业政策的协调配合，引导金融机构加大节能环保、公共服务等供
给侧结构性改革重点领域和关键环节支持力度。加大金融支持新旧动能转换力度。出台《进一步完善
重点项目融资对接工作机制的通知》，将优质金融资源聚焦高端装备、高端化工、大数据、医药健康
等特色优势产业和重大基础设施、重大民生项目作为新旧动能转换支持重点和目标；完善“新旧动能
转换项目金融服务储备库”，深化“互联网+”融资对接服务模式，加大对银行机构督导力度。15家
企业与银行签订意向合作金额100.3亿元，落地资金37.24亿元。稳步有序推进绿色金融服务。加大绿色
项目对接力度，建立动态“绿色项目库”，实施绿色贷款专项统计。引导金融机构创新推出“金屋顶”
光伏贷、“绿色出行贷”等信贷产品。建立“绿色票据直通车”，累计办理绿色票据137张，金额3.23
亿元。年末，全市绿色贷款余额达73.69亿元。以“样板村”创建助力乡村振兴。探索建立金融服务乡
村振兴“样板村”“五个一”工作规范，及时跟踪各银行机构金融服务乡村振兴“样板村”建设进展
情况，协商解决遇到的困难和问题。年末，为97个样板村发放贷款1.99亿元，设立普惠金融服务站92
个，评定信用户2271户，分别较年初增长105%、92%和69%。
【金融稳定】 2019年，人民银行枣庄市中心支行以守住不发生系统性金融风险底线为根本目标，积
极完善风险应对和处置机制，金融稳定各项工作稳步推进。积极构建“网格化”金融风险监测预警机
制。起草《枣庄市金融风险监测预警工作意见》，探索推动部门联动的金融风险监测预警机制，大力
拓展监测的深度和广度，全面摸清风险底数，为各级领导科学决策提供可靠信息支撑。强力推动风险
早处置。及时总结存款保险早期纠正经验，扎实、规范开展央行金融机构评级，组织对部分县域金融
机构开展不良资产真实性现场核查，为从根本上化解风险奠定坚实基础。积极稳妥做好包商银行接管
相关工作。联合枣庄银保监分局等成立接管工作小组，严格执行统一的大额债权人收购政策，在规定
时间内组织相关债权机构签订《债权收购与转让协议》，全面强化风险监测预警，确保辖区金融稳健
运行。
【金融服务】 2019年，人民银行枣庄市中心支行积极改善金融服务，着力服务民生，赢得社会各界
的广泛好评。不断改善民营和小微企业融资环境。开展“民营和小微企业首贷培植行动”，联合市场
监督管理部门启动“微首贷培育”工作，为民营和小微企业的健康快速发展注入“源头活水”。年末，
培植各类企业1565家，获得首贷1434家，成功率91.6%，发放贷款14.67亿元。实施中小微企业主办银行
制度，银企实现“一对一”个性化对接，为78家中小微企业提供融资支持9.7亿元；持续跟进“小微企
业金融服务万户行”及“金融精准助民企千户帮”活动，选取715家民营和小微企业，组织各金融机
构深入企业对接，实际对接资金23.41亿元。不断提升支付结算服务水平。开展取消企业银行账户许可
改革工作，企业办理银行账户开立实现当日申请、当日开户、当日启用，账户行政许可工作量降低95
%。指导银联商务枣庄分公司推广农资收购类特色支付产品“福农通”，助力滕州土豆季农产品收购；
支持农行枣庄分行开展“助农取款服务点+农村电商”业务，应用“惠农e商”平台，打通工业品下乡、
农产品进城双流向的农村渠道。不断优化社会信用体系建设。深入推进“信用样板村”创建活动，为
80个村4472户农户建档并授信2.62亿元。召开“加强信用建设打造诚信枣庄”新闻发布会，对失信企业
实行联合惩戒。建立主城区“3公里征信查询圈”，辖区9个网点、12台自助查询机全部上线扫码支付
功能，实现午间、周末自助查询。大力推广应收账款融资服务平台，平台累计开通金融机构用户101
家，发放应收账款款融93笔、62.78亿元，其中小微企业成交48笔、33.72亿元。不断改进现金管理服务。
大力推进现金服务示范区创建，全市3个试点区域50个银行网点达到建设标准要求。持续强化反假货
币工作，440余个银行网点利用电子显示屏滚动播放反假宣传相关内容，散发各种反假宣传材料5万余
份，接受咨询8万余人次，完成“反假货币小超人”答题4万人次，参与率位列全省第二。推进反假货
币示范区建设工作，以滕州市龙庄公园为载体，建设人民币知识主题公园。不断提升经理国库水平。
全面完成金税三期系统并库财税库银系统切换，协调商业银行开展联调测试，完成辖区国地税并库工
作。推进退税电子化系统、财税库银横向联网系统上线运行，做好城乡居民社保费入库和划转，累计
入库34.46亿元、划转34.46亿元。
【金融监管】 人民银行枣庄市中心支行积极强化金融管理，努力打造管理服务型基层央行。依法依
归开展行政执法检查。按期完成2019年度行政执法检查计划安排，开展综合执法检查5项、专项执法检
查6项，专业检查共计45次，实现执法专业全覆盖。对部分机构的违法行为进行行政处罚，促进依法
行政工作开展。拓展金融消费权益保护的深度和广度。累计受理投诉咨询86件，办结率100%。组织开
展金融知识宣传“进校园，进课堂，进课程”活动，举办“3·15金融消费者权益日”和“普及金融
知识，守住‘钱袋子’”金融知识普及等活动，推进金融知识纳入国民教育体系。
【外汇管理】 2019年，外汇管理局枣庄市中心支局进一步加大全口径跨境融资宏观审慎管理等政策
辅导力度，引导企业自主开展跨境融资。开展跨境超市巡展月、外汇服务进万企等活动，累计走访涉
外企业五百余家，成立动态金融顾问服务团，宣讲本外币政策，举办银企对接会，推介“跨境快贷退
税贷”等产品，开展跨境人民币“十周年”成果展示和产品超市巡展活动；实施“一站式”便利化服
务，推行外汇业务网上办理，联合商务、税务、海关开展政策辅导；通过实地走访了解企业需求，研
究完善专项措施，组织外汇指定银行为企业开展“一对一”服务，累计为企业解决具体困难和问题19
项。2019年，全市外汇收入16.05亿美元，支出3.60亿美元。
（邢衍栋）