【概况】 枣庄市住房公积金管理中心负责本市境内除电力、铁路系统外的所有单位职工住房公积金
管理工作。截至2019年底，全市实缴单位3814个27.77万名职工，贷款风险准备金余额2.01亿元，个贷率
90.01%。中心现有工作人员108名；内设机构5个：综合科、会计科、业务管理科、信息科（客服中心）
和稽查科；派出机构8个：各区管理部、滕州和枣矿（集团）公司分中心；窗口服务单位2个：东、西
城分理处。
【推进归集扩面工作】 分类做好归集扩面。抓住提高基层工作人员待遇时机，采取信函催缴、上门
催缴、座谈协调等措施，分类逐步扩大住房公积金覆盖面。多方联动扩面。对接人社部门，根据全市
缴纳养老保险情况，对比筛查出未缴存住房公积金的单位，建立台账，有针对性开展归集工作。开展
“大宣传”促扩面。4月，在全市开展进广场、进社区、进企业第三个“住房公积金宣传月”活动，
举办新闻发布会，普及政策，提高企业、职工知晓度和守法维权意识，主动缴存住房公积金。落实编
外（聘用）人员缴存。印发通知，专项宣传，鼓励缴存。全年全市180个单位为编外聘用及劳务派遣
人员建立住房公积金制度，月缴存额1500余万元。规范缴存。及时出台并严格执行枣庄市2019年度住
房公积金“控高保低”缴存标准，按照单位、个人各5%~12%的比例，最高缴存额3804.72元/月，最低缴
存额173（155）元/月。结合“减税降费”，对降低缴存比例或缓缴、欠缴等行为进行规范。依法依规
推动缴存。对欠缴、不缴企业单位依法依规催缴建缴，帮助职工依法依规维权，全年补缴住房公积金
8787.83万元。
【公积金“放管服”改革】 持续推进“减证便民”。在上年度取消11项证明材料、4种提取表格的
基础上，又明确取消所有材料复印件，平均为每位办理提取贷款职工节约复印费用约20元，全年可为
贷款人节约材料复印费用约40万元。推进业务流程再造。与不动产合作，通过专线联网，实现“一站
式”抵押；在有条件的大厅试点推行“一次办好”贷款新模式，取消银行代办抵押环节，贷款时限直
接压缩7个工作日以上。落实企业降费政策。打造良好营商环境，释放历年以来业务委托银行与开发
企业共管的住房公积金贷款保证金，至年底全部释放2亿元；落实企业减税降费政策，允许企业在5%
～12%的范围内自主确定缴存比例，可按规定申请办理降低缴存比例和缓缴业务，累计为109户小微企
业办理优惠手续，每月减少企业成本341万元，预计全年在4000万元左右。
【多渠道保障“住有所居”】 减轻个人购房负担。自10月15日起，取消二手房评估，可为购买二手
房贷款职工每户平均节省约2000元费用，预计年平均减少约200万元。解决好职工购房资金不足难题。
与各委托行合作，推行“公积金+商贷”组合贷款，解决职工特别是新就业群体购房资金不足难题，
全年发放组合贷款1611笔、共10.3亿元，其中发放住房公积金贷款5.54亿元，带动商业银行放款4.76亿
元；利用“贴息贷款”保刚需，解决资金流动性不足的困难，年内新发放贴息贷款175笔、6938万元。
落实“双招双引”政策。对枣庄市引进的各类人才和港澳台来枣创办企业，采取灵活方式，跟踪服务，
放宽政策，优先及时予以办理住房公积金贷款。2019年，被评为全市招商引资工作成绩突出集体三等
奖。
【公积金资金管理】 合理布局资金结构。争取资金使用效率最大化，提高增值收益。通过“三重一
大”专项会议审批，全年合理调整转存到期定期存款9.90亿元，可增加收益1000多万元。保障职工账
户收益。统一按一年期定期存款基准利率1.5%的标准，为全市32.95万名缴存职工年度结息1.68亿元，
较上年增加1280万元，增长8.26%。开拓新增委托贷款业务新渠道。在邮储银行和农商行试办住房公积
金贷款业务，保障职工多渠道贷款需求和开发企业多银行资金账户需求。
【公积金信息系统建设】 扩大数据信息共享面。实现与不动产、人社、民政等10余个部门数据共享，
相继取消社保证明、收入证明、家庭困难证明等多个证照原件材料，实现让“数据多跑路、群众少跑
腿”。推进人行征信共享。按要求积极调试整改，通过校验审核，开通后可实现系统比对征信，不需
要职工多跑一次路，并有效杜绝虚假征信。丰富综合服务平台服务事项。完善中心网站网上服务厅、
微信公众号、手机APP、枣庄政务服务网住房公积金网上服务厅、“爱山东·枣庄”手机APP等多种
互联网服务事项，破解服务渠道单一、群众多跑腿问题。年内，住房公积金业务实现网上办理28项，
其中“秒批秒办”9项，“不见面审批”19项；公积金中心被确定为全市“一网通办”的5家试点单位
之一，17项业务率先在政务网实现“一网通办”。升级异地转移接续平台。实现客户数据异地转移与
资金支付实时操作，缩短办理时间，提升服务效率，真正实现“账随人走、钱随账走”，异地转移接
续业务平均缩短4个工作日。加强网络安全建设。制定安全管理制度，完成国家信息系统三级安全等
保测评认证，异地灾备系统在青岛电信云机房建成。建成以生产数据中心、同城政务云灾备中心、异
地灾备中心为框架的“两地三中心”灾备系统，保障系统安全运行和数据信息安全。
【公积金风险防控】 加强内部稽查，全面完成年度业务稽核，组织开展专项内部稽查4次，对发现
的问题及时通报，全面整改。强化电子监察，细化分解609个风险点嵌入信息系统，实行电子监察周
报， 开展电子稽查“大排查、 大整改”活动，整改率得分位居全省前列。加强风险控制，严格落实
“不相容岗位互相制约”制度，进行轮岗交流，加强岗位制衡，对业务系统账号进行全面清理和规范，
切实防范人为风险。严厉打击骗提骗贷，在全省率先建立住房公积金与公安机关协作联动机制，追回
骗提住房公积金92.75万元，累计移交公安机关依法处理43人。据住房城乡建设部公布，2019年以来全
国查处团伙造假山东1300笔，经核查在枣庄中心提取20余笔无一人提取成功，为此住房城乡建设部、
省住房城乡建设厅给予充分肯定。加强逾期催收，及时掌握逾期人员情况，督促做好逾期催收相关工
作。截至年底，逾期率0.07‰，大大低于国家规定1.5‰水平，有效降低逾期风险。
【公积金文明服务“新模式”】 全面推行“零跑腿＋最多跑一次＋就近跑一次＋兜底服务”新模式。
通过信息共享，推进“网上办”，实现“零跑腿”；优化流程、简化要件，实现“最多跑一次”；布
局优化服务网点，调整和进驻新增市民服务中心窗口，方便缴存职工办事“就近跑”；制定实施《业
务容缺受理管理办法》《兜底服务管理办法》，实现“兜底”服务。巩固文明建设成果。以全省文明
行业创建“标准建设年”活动为抓手，按标准加强软硬件建设，配齐配全各类便民服务设施。2019年，
新增省级文明服务示范窗口称号1处，5人获省级文明服务标兵称号。全面提升队伍综合素质。通过对
标学习、专题培训、技术比武、内训师带训、晨会学习等方式，不断提升职工业务能力和服务水平。
听取群众意见建议。建立12329业务随机抽查回访制度，认真参加“行风热线”，及时受理各类咨询和
投诉。组织召开人大代表、政协委员等各界人士座谈会，广泛听取意见和建议，提升决策和管理水平。
（孔祥立）
住房公积金管理
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【概况】 枣庄市住房公积金管理中心负责本市境内除电力、铁路系统外的所有单位职工住房公积金
管理工作。截至2019年底，全市实缴单位3814个27.77万名职工，贷款风险准备金余额2.01亿元，个贷率
90.01%。中心现有工作人员108名；内设机构5个：综合科、会计科、业务管理科、信息科（客服中心）
和稽查科；派出机构8个：各区管理部、滕州和枣矿（集团）公司分中心；窗口服务单位2个：东、西
城分理处。
【推进归集扩面工作】 分类做好归集扩面。抓住提高基层工作人员待遇时机，采取信函催缴、上门
催缴、座谈协调等措施，分类逐步扩大住房公积金覆盖面。多方联动扩面。对接人社部门，根据全市
缴纳养老保险情况，对比筛查出未缴存住房公积金的单位，建立台账，有针对性开展归集工作。开展
“大宣传”促扩面。4月，在全市开展进广场、进社区、进企业第三个“住房公积金宣传月”活动，
举办新闻发布会，普及政策，提高企业、职工知晓度和守法维权意识，主动缴存住房公积金。落实编
外（聘用）人员缴存。印发通知，专项宣传，鼓励缴存。全年全市180个单位为编外聘用及劳务派遣
人员建立住房公积金制度，月缴存额1500余万元。规范缴存。及时出台并严格执行枣庄市2019年度住
房公积金“控高保低”缴存标准，按照单位、个人各5%~12%的比例，最高缴存额3804.72元/月，最低缴
存额173（155）元/月。结合“减税降费”，对降低缴存比例或缓缴、欠缴等行为进行规范。依法依规
推动缴存。对欠缴、不缴企业单位依法依规催缴建缴，帮助职工依法依规维权，全年补缴住房公积金
8787.83万元。
【公积金“放管服”改革】 持续推进“减证便民”。在上年度取消11项证明材料、4种提取表格的
基础上，又明确取消所有材料复印件，平均为每位办理提取贷款职工节约复印费用约20元，全年可为
贷款人节约材料复印费用约40万元。推进业务流程再造。与不动产合作，通过专线联网，实现“一站
式”抵押；在有条件的大厅试点推行“一次办好”贷款新模式，取消银行代办抵押环节，贷款时限直
接压缩7个工作日以上。落实企业降费政策。打造良好营商环境，释放历年以来业务委托银行与开发
企业共管的住房公积金贷款保证金，至年底全部释放2亿元；落实企业减税降费政策，允许企业在5%
～12%的范围内自主确定缴存比例，可按规定申请办理降低缴存比例和缓缴业务，累计为109户小微企
业办理优惠手续，每月减少企业成本341万元，预计全年在4000万元左右。
【多渠道保障“住有所居”】 减轻个人购房负担。自10月15日起，取消二手房评估，可为购买二手
房贷款职工每户平均节省约2000元费用，预计年平均减少约200万元。解决好职工购房资金不足难题。
与各委托行合作，推行“公积金+商贷”组合贷款，解决职工特别是新就业群体购房资金不足难题，
全年发放组合贷款1611笔、共10.3亿元，其中发放住房公积金贷款5.54亿元，带动商业银行放款4.76亿
元；利用“贴息贷款”保刚需，解决资金流动性不足的困难，年内新发放贴息贷款175笔、6938万元。
落实“双招双引”政策。对枣庄市引进的各类人才和港澳台来枣创办企业，采取灵活方式，跟踪服务，
放宽政策，优先及时予以办理住房公积金贷款。2019年，被评为全市招商引资工作成绩突出集体三等
奖。
【公积金资金管理】 合理布局资金结构。争取资金使用效率最大化，提高增值收益。通过“三重一
大”专项会议审批，全年合理调整转存到期定期存款9.90亿元，可增加收益1000多万元。保障职工账
户收益。统一按一年期定期存款基准利率1.5%的标准，为全市32.95万名缴存职工年度结息1.68亿元，
较上年增加1280万元，增长8.26%。开拓新增委托贷款业务新渠道。在邮储银行和农商行试办住房公积
金贷款业务，保障职工多渠道贷款需求和开发企业多银行资金账户需求。
【公积金信息系统建设】 扩大数据信息共享面。实现与不动产、人社、民政等10余个部门数据共享，
相继取消社保证明、收入证明、家庭困难证明等多个证照原件材料，实现让“数据多跑路、群众少跑
腿”。推进人行征信共享。按要求积极调试整改，通过校验审核，开通后可实现系统比对征信，不需
要职工多跑一次路，并有效杜绝虚假征信。丰富综合服务平台服务事项。完善中心网站网上服务厅、
微信公众号、手机APP、枣庄政务服务网住房公积金网上服务厅、“爱山东·枣庄”手机APP等多种
互联网服务事项，破解服务渠道单一、群众多跑腿问题。年内，住房公积金业务实现网上办理28项，
其中“秒批秒办”9项，“不见面审批”19项；公积金中心被确定为全市“一网通办”的5家试点单位
之一，17项业务率先在政务网实现“一网通办”。升级异地转移接续平台。实现客户数据异地转移与
资金支付实时操作，缩短办理时间，提升服务效率，真正实现“账随人走、钱随账走”，异地转移接
续业务平均缩短4个工作日。加强网络安全建设。制定安全管理制度，完成国家信息系统三级安全等
保测评认证，异地灾备系统在青岛电信云机房建成。建成以生产数据中心、同城政务云灾备中心、异
地灾备中心为框架的“两地三中心”灾备系统，保障系统安全运行和数据信息安全。
【公积金风险防控】 加强内部稽查，全面完成年度业务稽核，组织开展专项内部稽查4次，对发现
的问题及时通报，全面整改。强化电子监察，细化分解609个风险点嵌入信息系统，实行电子监察周
报， 开展电子稽查“大排查、 大整改”活动，整改率得分位居全省前列。加强风险控制，严格落实
“不相容岗位互相制约”制度，进行轮岗交流，加强岗位制衡，对业务系统账号进行全面清理和规范，
切实防范人为风险。严厉打击骗提骗贷，在全省率先建立住房公积金与公安机关协作联动机制，追回
骗提住房公积金92.75万元，累计移交公安机关依法处理43人。据住房城乡建设部公布，2019年以来全
国查处团伙造假山东1300笔，经核查在枣庄中心提取20余笔无一人提取成功，为此住房城乡建设部、
省住房城乡建设厅给予充分肯定。加强逾期催收，及时掌握逾期人员情况，督促做好逾期催收相关工
作。截至年底，逾期率0.07‰，大大低于国家规定1.5‰水平，有效降低逾期风险。
【公积金文明服务“新模式”】 全面推行“零跑腿＋最多跑一次＋就近跑一次＋兜底服务”新模式。
通过信息共享，推进“网上办”，实现“零跑腿”；优化流程、简化要件，实现“最多跑一次”；布
局优化服务网点，调整和进驻新增市民服务中心窗口，方便缴存职工办事“就近跑”；制定实施《业
务容缺受理管理办法》《兜底服务管理办法》，实现“兜底”服务。巩固文明建设成果。以全省文明
行业创建“标准建设年”活动为抓手，按标准加强软硬件建设，配齐配全各类便民服务设施。2019年，
新增省级文明服务示范窗口称号1处，5人获省级文明服务标兵称号。全面提升队伍综合素质。通过对
标学习、专题培训、技术比武、内训师带训、晨会学习等方式，不断提升职工业务能力和服务水平。
听取群众意见建议。建立12329业务随机抽查回访制度，认真参加“行风热线”，及时受理各类咨询和
投诉。组织召开人大代表、政协委员等各界人士座谈会，广泛听取意见和建议，提升决策和管理水平。
（孔祥立）